9月26日，JD.com 集團副總裁鄭宇在2021中關村論壇上提出了"五網融合"智慧城市建設理念，"城邦一網感覺、城市資料一網共享、城市治理一網管理、政辦網協同、政務服務一網管理"。鄭宇認為，針對可持續發展過程中資源分散、重複建設的問題，需要細化共性，充分發揮數字技術的有效性，通過"五網"的有效關聯，建構智慧城市新型治理模式，推動城市綠色可持續發展。
JD.co 副總裁鄭宇在2021年中關村論壇上發表主題演講
"五網融合"将成為未來智慧城市新趨勢
在鄭宇看來，"五網融合"就是通過資訊流、三屏關聯和虛拟制圖的數字化雙胞胎，為城市經濟發展、基層治理、城市應急、生态環境、交通管理等領域服務，讓智慧城市實作自我疊代和自我進化，打造綠色城市可持續發展的新路徑。
他說，"五大網絡"各有各的功能，也有有機整合。城市狀态網絡感覺是擷取城市狀态的直接意義，這裡是資訊生成的源泉，城市資料網絡共享是整個智慧城市的數字和技術基礎，資訊在這裡統一處理，城市治理網絡是整個區域的管理指揮中心，管理中心，政府辦公網絡協調是政府辦公和所有政府辦公應用的入口， 政府服務網絡是市民使用政府服務的入口，也是居民參與城市治理、改善民生的視窗。鄭宇表示，"五網"有效關聯合作，可以實作城市治理從以商業為中心向以資料為中心的曆史轉型。
智慧城市營運體系打造"五網融合"數字基石
具體來說，城邦網絡的意義就像城邦的"五官"，是城市資訊源之一。城市狀态網絡感分為主動感覺和被動感覺，可以在城市運作過程中擷取人流、交通流量、環境、公共安全、能源消耗和經濟等領域的資訊，通過各類資訊收集、組織和定義标準，規範使用，避免資源浪費。
以南通市建成的 JD.co 建成的第一個現代化市政指揮中心為例，南通市可接入交通、燈杆等傳感器資訊，實作了跨委局之間的資訊協調，有效支撐了上層關聯指揮的應用、監測預警、行政效能等。 提高了城市綜合治理現代化水準，成為全國首個社會治理現代化新标準工程。
感覺後的數字資訊如何才能更有效？城市資料共享，即 JD.com 智慧城市作業系統作為智慧城市的數字基石和智慧數量的基礎，讓感覺到的城市資訊充分釋放其價值。鄭宇介紹，智慧城市作業系統是一個開放、元件化、标準化的智慧城市大資料AI智能平台。
"如果你将智慧城市作業系統與Windows進行比較，它是城市的元件化數字技術功能，而政府和交通等垂直應用程式是Windows上的Office。"鄭宇說。京東.com的智慧城市作業系統有五個特點，一個是資料通過列車解決整個城市的資訊融合問題，另一個是時空資料引擎可以處理海量的資訊管理問題，三是時空AI引擎解決資訊支援薄弱的問題， 四是聯邦數字網關解決資訊交流不足的問題，五是莫奈視窗解決城市數字孿生體，最終實作資訊"在家"可以實時聚合、高效管理、深度融合、智能分析和跨域學習。
以 JD.com、中國雄安集團為例，在彙集三縣66個局數字資訊的基礎上，依托雄安智能城市資料标準，區塊資料平台對熊安10萬多個資訊資源項目進行編目，并利用聯邦數字網關、時空AI引擎深入開發資訊應用， 并在6個月内完成超過6000萬次資訊服務呼叫，為雄安新區智能化建設提供數字資訊基礎服務。
政府企業高效協作，為智慧城市創造新的治理模式
一旦建立了數字基礎，它就是與場景相關的應用程式功能。政府辦公網絡協調就像一個專門為政府部門建構的辦公系統，可以建構一個協同辦公應用門戶，一個網絡管理就是打開台灣的治理體系，管理整個區域的資訊指揮中心，将分散的部門經過一體化運作，可以幫助政府部門監控預警，防範風險， 關聯指揮，形成問題，分析評估，輔助決策;
智慧城市的建設和實踐，最終是為了更好的服務和改善民生。截至目前，基于智慧城市作業系統的"五網融合"已應用于北京國際大資料交換、南通和宿霧市治理現代化指揮中心、南京園博超腦、重慶工業園環境管理系統、四川廣漢農業營運系統等數十個項目。
鄭宇最後表示，智能城市作業系統的研發和建設一直是大勢所趨，JD.com 基于城市計算理念提出的五網融合、三屏關聯和數字孿生，将建構整個智能城市基礎設施，有效支撐智能城市發展社群資訊技術和場景應用的高效融合。
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