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企業不安裝指定裝置就要交“服務費”?靈川兩部門涉嫌濫用行政權力被調查

前段時間,桂林靈川縣交通局和靈川縣交通服務中心被當地企業投訴稱,兩部門要求管轄的客貨車輛使用指定公司的智能視訊監控裝置,同時要求貨運企業到指定的兩個維修廠進行車輛二次維修工作,否則年度車輛營運許可證無法通過。

自治區監察局9月16日表示,兩部門濫用行政權力,限制運輸企業選擇,違反《反壟斷法》有關規定,已立案調查整改請求。随後,兩部門承諾在9月30日前清關平台初期清關,多收26萬元。

企業不安裝指定裝置就要交“服務費”?靈川兩部門涉嫌濫用行政權力被調查

靈川縣交通局.

企業:配置設定卡車安裝視訊裝置

李先生是桂林市靈川縣一家運輸公司的負責人,該公司擁有數十輛各類貨運車輛。根據國家相關要求,部分道路運輸營運車輛需要配備GPS定位系統和車輛視訊監控系統。該系統的主要功能是記錄行車軌迹,提示超速和疲勞駕駛。多年來,他已根據相關要求選擇合格的裝置服務商安裝相關系統,在年度經營許可證審批中,公司的車輛均可通過。

然而,2019年底,靈川縣交通運輸廳釋出通知,要求轄區内交通運輸企業指定安裝桂林道安電子科技有限公司(以下簡稱道安公司)提供的GPS定位系統和車載視訊監控系統,"如果安裝其他公司的産品, 每年服務費120元/車,否則車輛經營許可證審批不合格。"

企業不安裝指定裝置就要交“服務費”?靈川兩部門涉嫌濫用行政權力被調查

道安給企業的通知信。

李先生說,為了正常營運,大多數不使用道安産品的貨運公司都要支付服務費。然而,今年5月下旬,道安向貨運公司發出《關于調整新門禁車輛GPS服務費的通知函》,稱由于營運成本大幅增加,自6月1日起,新聯網車輛GPS服務費已升至每年300元/ 車。

"除了指定裝置服務提供商外,運輸部門還指定了為車輛提供二次維護和駕駛員安全學習的公司,這為每輛車的成本增加了近千美元。李先生說,許多貨運公司對此表示不滿,并已向當地各部門作出回應,但沒有得到積極的回應。

裝置制造商:指定服務涉嫌濫用行政權力

廣西定位系統裝置服務商王先生常年與桂林各公司合作,"除了靈川,沒有其他公司具體說明要使用哪家公司的産品。"

王先生告訴《南華早報》,2014年12月2日,自治區道路運輸管理局釋出了《廣西道路運輸衛星定位系統管理辦法(試行)》,明确了廣西各道地路運輸車輛定位系統安裝标準,并公布了全區符合安裝條件的多家定位系統平台企業名錄, 他的公司就是其中之一。對于目錄中的公司,運輸公司可以通過選擇任何安裝裝置來滿足标準。

據了解,自治區和桂林市交通部門已發出通知,要求"縣(區)交通管理辦公室不得直接或變相為道路運輸經營者指定的衛星定位裝置制造商和産品,不得要求企業運輸車輛重複安裝衛星定位裝置,不得通過行政手段指定(或變相指定)提供社會衛星定位裝置。 定位系統監控平台。"

企業不安裝指定裝置就要交“服務費”?靈川兩部門涉嫌濫用行政權力被調查

靈川縣的運輸是公司平台與道安對接所必需的。

王先生表示,有貨運企業和裝置服務商到靈川縣交通部門,但對方表示,引入道安作為第三方平台是通過公開招标,以便"管理貨運車輛到位"。運輸公司也可以使用目錄中的其他裝置服務提供商平台,但資料最終将被導入道安的平台,"作為許可的标準"。"

"對于其他公司的産品和平台,是有服務費的,貨運公司隻能選擇指定的道安公司,這對目錄中的其他公司是不公平的。王先生表示,任何進入目錄的公司都是合格的,如果交通運輸部門指定服務,則涉嫌濫用行政權力幹預市場經濟,幫助公司實作行業壟斷。

企業不安裝指定裝置就要交“服務費”?靈川兩部門涉嫌濫用行政權力被調查

有關通知要求不得指定衛星定位裝置的制造商和産品。

部門:報案調查面談,承諾清罪名

據自治區市場監管局相關人員介紹,桂林市監部門接到舉報線索,向靈川縣交通局、靈川縣交通服務中心進行溝通協調,并要求對方進行整改,"但仍未落實到位"。

随後,自治區市監局對靈川縣交通局、靈川縣交通服務中心涉嫌濫用行政權力排除和限制競争壟斷提起訴訟。經調查,兩部門的行為限制了運輸企業的選擇,中華人民共和國反壟斷法第32條規定,"具有行政機關和法律法規授權的管理公共事務職能的組織不得濫用行政權力,限制或僞裝經營, 購買或使用其指定的經營者提供的貨物",已經嚴重損害了運輸企業的利益。

9月初,自治區監察局會見上述兩個部門,提出了具體的整改要求。對此,兩部門承諾在9月30日前初步清理平台,清理26萬多元,盡快恢複全縣交通市場公平競争秩序。

"如果更正不到位,我們接下來将提出行政建議。這位官員表示,自治區市場監管局将密切關注整改的實施。

9月18日,李先生告訴記者,他的公司收到了此前收取的"服務費"。

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