安淑新：加快推進人與自然和諧共生的現代化

來源：經濟日報

中央經濟工作會議強調，“必須把推進中國式現代化作為最大的政治”。尊重自然、順應自然、保護自然，促進人與自然和諧共生，是中國式現代化的鮮明特點。推進人與自然和諧共生的現代化是一個動态過程。更好促進經濟社會發展全面綠色低碳轉型，以高品質生态環境支撐高品質發展，需深刻了解人與自然和諧共生的現代化的獨特内涵特征。

一是蘊含着中華優秀傳統文化的獨特生态觀。近代以來，西方國家的現代化大都經曆了對自然資源肆意掠奪和生态環境惡性破壞的階段，在創造巨大物質财富的同時，造成環境污染、資源枯竭。上個世紀發生在一些西方國家的“世界八大公害事件”，引發人們對西方現代化的深刻反思。大陸人均能源資源禀賦嚴重不足，加快發展面臨更多的能源資源和環境限制，這決定了大陸不可能走西方現代化的老路。中國式現代化堅持人與自然和諧共生，摒棄了先污染後治理的傳統工業化道路，展現了馬克思主義生态觀，繼承和發展了中華優秀傳統文化天人合一、萬物并育的生态理念，為當今世界從根本上破解生态危機提供了新思路。

二是展現了經濟生态化和生态經濟化的統一。促進經濟社會發展全面綠色轉型是解決資源環境生态問題的基礎之策，需自覺把經濟活動、人的行為限制在自然資源和生态環境能夠承受的限度内，在綠色發展中推動經濟實作質的有效提升和量的合理增長。同時，生态環境日益成為生産發展的重要資源和保障，自然資源、環境容量、氣候容量等都可被視作經濟資源加以開發、保護和使用，既要考量其生态價值，又要考量其經濟價值。從這個意義上看，經濟增長與環境保護是互相協調、互為支撐的。中國式現代化堅持可持續發展，堅定不移走生産發展、生活富裕、生态良好的文明發展道路，要求正确處理高品質發展和高水準保護的關系，兼顧經濟利益與環境利益，為實作中華民族永續發展開辟了廣闊前景。

三是建構了生态與經濟、政治、文化、社會一體實作現代化的體系。人類社會是一個由經濟、政治、文化、社會、生态等多種要素組成的嚴密有機整體，人類社會文明包括物質文明、政治文明、公德心、社會文明和生态文明五個文明。推進人與自然和諧共生的現代化，把生态文明建設作為關系中華民族永續發展的根本大計，把建設美麗中國擺在強國建設、民族複興的突出位置，在理論上形成了完整的生态文明體系，展現出中國式現代化是經濟、政治、文化、社會、生态文明“五位一體”的全面現代化。

黨的十八大以來，大陸堅持綠水青山就是金山銀山的理念，堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統治理，全方位、全地域、全過程加強生态環境保護，生态文明制度體系更加健全，污染防治攻堅向縱深推進，綠色、循環、低碳發展邁出堅實步伐，生态環境保護發生曆史性、轉折性、全局性變化，天更藍、山更綠、水更清。同時，大陸生态環境保護任務依然艱巨，面臨諸多突出沖突和挑戰，生态環境保護結構性、根源性、趨勢性壓力尚未根本緩解，資源環境對經濟發展的限制日益趨緊，生态文明建設仍處于壓力疊加、負重前行的關鍵期，需聚焦重點領域突出問題，加快推進發展方式綠色低碳轉型。

全面推進重點行業和領域節能降碳。加快推動産業結構、能源結構、交通運輸結構調整優化，大力發展綠色低碳産業，推動煤炭等化石能源清潔高效利用。堅持節能優先方針，加快節能降碳先進技術研發和推廣應用，深化工業、建築、交通等傳統領域節能。通過鼓勵裝置更新、加強技術攻關、促進集聚發展、加快淘汰落後等舉措，加快鋼鐵、石化、建材等重點領域節能降碳改造更新。強化重點用能機關節能管理，實施能量系統優化、節能技術改造等重點工程，加快能耗限額、産品裝置能效強制性國家标準制定修訂，壯大節能環保、清潔生産、清潔能源、綠色服務等産業。

着力擴大城市藍綠空間。在城市規劃中明确藍綠空間需求以及占比目标。保護和恢複城市中的生态系統，包括濕地、森林和水體，維護城市生态平衡、生物多樣性。建設多功能藍綠空間，推廣城市農業，提高藍綠空間效益。改善藍綠空間品質，加強藍綠空間管理，提高其吸引力和可用性。利用現代技術，監測和管理藍綠空間，制定更有效的管理政策。

加快提高土地資源節約集約利用水準。不斷挖潛土地後備資源，優化土地利用結構。充分發揮好規劃的引領作用，科學配置用地空間。推進低效用地再開發，提高存量建設用地利用效率。依據産業生命周期和項目生産周期，優化土地供應，建立健全建設用地供應考核評價制度，提高土地利用管理水準。

大力推動新能源發展。加快建構新型電力系統，促進可再生能源大規模、高比例、市場化、高品質發展，有效支撐清潔低碳、安全高效的能源體系建設。堅持生态優先、因地制宜、多元融合發展，有序開發适合地情的新能源。進一步建設好新能源基礎設施網絡，提高電網對清潔能源的接納、配置和調控能力。聚焦能源關鍵領域和重大需求，加強關鍵核心技術聯合攻關，強化科研成果轉化運用。深化新能源科技創新和産業鍊國際合作，深度參與國際能源治理變革，建構能源綠色低碳轉型共赢新模式。

（本文來源：經濟日報 作者安淑新系中國宏觀經濟研究院經濟研究所研究員）