近日，中央網信辦秘書局、農業農村部辦公廳、國家發展改革委辦公廳、工業和資訊化部辦公廳、市場監管總局辦公廳、國家資料局綜合司聯合印發《數字鄉村建設指南2.0》（以下簡稱《指南2.0》)。就《指南2.0》相關問題，中央網信辦、農業農村部有關負責同志回答了記者提問。
通知全文如下：
各省、自治區、直轄市、計劃單列市及新疆生産建設兵團黨委網信辦、農業農村（農牧）廳（局、委）、發展改革委、工業和資訊化主管部門、市場監管局（廳、委）、資料局：
為深入貫徹落實習近平總書記關于鄉村振興的重要訓示批示精神，認真落實《中共中央 國務院關于學習運用“千村示範、萬村整治“工程經驗 有力有效推進鄉村全面振興的意見》有關要求，深入實施數字鄉村發展行動，中央網信辦、農業農村部、國家發展改革委、工業和資訊化部、市場監管總局、國家資料局等部門組織修訂了《數字鄉村建設指南2.0》，現印發你們，供推進數字鄉村建設工作時參考使用。
各地區在使用本指南時，應綜合考慮本地發展實際和建設需求，因地制宜、分類施策，紮實有序推進數字鄉村建設，避免盲目跟風、重複建設，不搞“形象工程”“一刀切”，防治“指尖上的形式主義”，切實為基層減負、讓農民增收，以資訊化驅動引領農業農村現代化，助力鄉村全面振興。
中央網絡安全和資訊化委員會辦公室秘書局
農業農村部辦公廳
國家發展和改革委員會辦公廳
工業和資訊化部辦公廳
市場監管總局辦公廳
國家資料局綜合司
解讀如下：
Q:《指南2.0》出台的背景和主要考慮是什麼？
A: 全面推進鄉村振興、加快建設農業強國，是黨中央着眼于全面建成社會主義現代化強國作出的戰略部署。數字鄉村是鄉村振興的戰略方向，也是建設農業強國的必由之路。2019年5月，中央辦公廳、國務院辦公廳印發《數字鄉村發展戰略綱要》，對數字鄉村建設作出系統安排。2021年7月，中央網信辦等七部門辦公廳聯合釋出《數字鄉村建設指南1.0》（以下簡稱《指南1.0》)，指導各地積極開拓創新，打造了一批具備複制推廣價值的應用場景和典型案例，推動數字鄉村建設取得積極成效。但從幾年的實踐看，全國數字鄉村建設仍處于深入探索的關鍵階段，面臨資料整合共享機制仍需健全、内生發展動力仍需加強、可持續發展模式仍需探索等問題。此外，以資訊技術為代表的新一輪科技革命和産業變革深入發展，對新形勢下數字鄉村建設提出了新的更高要求。為指導各地更好應對數字鄉村建設實踐中遇到的新問題新挑戰，中央網信辦、農業農村部等部門組織相關機關編制了《指南2.0》，以便各地各部門在新形勢下更準确地把握數字鄉村建設的重點任務和目标方向。
Q:《指南2.0》主要在哪些方面進行了優化完善？
A: 《指南2.0》主要對《指南1.0》進行了5個方面的優化完善。一是将原“公共支撐平台”内容納入“涉農資料資源”，強調更好發揮資料要素價值。二是将“智慧農業”從“鄉村數字經濟”中單獨成章，更好指導各地智慧農業發展。三是将“建設發展模式”和“建設過程管理”整合優化為“建設方法”，進一步突出指南的可操作性。四是細化保障措施，補充市級層面工作任務，明确省、市、縣三級任務分工。五是完善典型案例，結合近幾年創新實踐成果，對案例進行了優化完善，提升指南的可參考性。
Q:《指南2.0》的适用對象與主要内容是什麼？
A: 《指南2.0》按照《數字鄉村發展戰略綱要》部署要求，按照“建什麼、怎麼建、誰來建”的思路，從建設内容、建設方法和保障機制等方面建構了數字鄉村建設架構，《指南2.0》共包括4個部分19條。其中，第一部分是總體要求，共3條，包括數字鄉村建設的指導思想、基本原則、建設架構。第二部分是建設内容，共8條，包括鄉村數字基礎設施、涉農資料資源、智慧農業、鄉村數字富民産業、鄉村數字文化、鄉村數字治理、鄉村數字惠民服務和智慧美麗鄉村。第三部分是建設方法，共3條，包括規劃設計、投資建設和營運管理。第四部分是保障措施，共5條，包括加強組織保障、強化多元共建、加強安全保障、深化試點探索、營造良好氛圍。
Q:《指南2.0》主要有哪些特點？
A: 《指南2.0》立足實際、服務大局，展現了以人民為中心的發展思想，展現了新形勢下數字鄉村建設的新要求。總的看，有以下3個特點。一是更加注重共建共享，數字鄉村建設是一項系統工程，涉及面廣、專業性強，各方主體要緊密配合、上下關聯，按照“平台上移、服務下沉”的原則，充分利用現有國家級、省級系統平台等資源，推動資訊基礎設施互聯互通、資料資源整合共享。二是更加強調因地制宜，學習運用“千萬工程“經驗，根據各地發展基礎、區位條件、資源禀賦，采取相應的發展政策和政策舉措，分類有序推進，堅持數量服從品質、進度服從實效、求好不求快，堅決防止形式主義和面子工程。三是更加突出多方參與，數字鄉村涉及應用場景多，既涉及産業發展，也涉及公共服務，需要準确把握不同場景下政府和市場的關系，以市場化方式激發各類主體活力、更好發揮政府作用。
Q:下一步如何推動各地用好《指南2.0》？
A: 下一步，中央網信辦、農業農村部将會同有關部門做好以下3個方面的工作。一是加強宣傳解讀。組織行業專家開展《指南2.0》内容解讀，指導各地更好把握數字鄉村建設的總體要求、内容架構、建設方法等，結合本地區發展實際，因地制宜推進數字鄉村建設。二是強化試點應用。以開展第二批國家數字鄉村試點為契機，鼓勵各地在實際工作中用好用活《指南2.0》，聚焦重點領域和難點問題，不斷探索符合自身實際、具有區域特色的路徑模式，打造一批典型發展樣闆。三是做好跟蹤監測。加強對各地數字鄉村建設的跟蹤指導，持續開展數字鄉村發展水準監測，及時總結推廣各類優秀案例和典型模式，不斷優化完善《指南2.0》内容。
來源：國家網信辦網站、中國政府網網站
編輯：留心
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