5月17日，國新辦舉行國務院政策例行吹風會，介紹切實做好保交房工作配套政策有關情況。住房城鄉建設部副部長董建國在會上表示，要打好商品住房項目保交房攻堅戰，防範處置爛尾風險。按照市場化、法治化原則，分類處置在建已售未傳遞的商品住房項目，推動項目建設傳遞，切實保障購房人合法權益。
讓老百姓按合同約定如期拿到驗收合格的房子
董建國在會上表示，目前房地産市場供求關系發生了重大變化，房地産市場正處于調整過程中，部分在建已售的商品住房項目面臨傳遞困難。如果已售出的住房項目爛尾，将嚴重損害購房人合法權益，影響房地産市場平穩健康發展。為切實做好保交房工作，保障購房人合法權益，住房城鄉建設部會同金融監管總局等部門将出台城市商品住房項目保交房攻堅戰工作方案，重點把握三方面要求：一是将保障購房人合法權益作為根本出發點和落腳點，堅持市場化、法治化原則。保交房涉及廣大人民群衆的切身利益，将堅持以人民為中心的發展思想，多措并舉、分類處置，打好商品住房項目保交房攻堅戰，防範處置爛尾風險，推動項目按時保質傳遞，讓老百姓按合同約定如期拿到驗收合格的房子。對窮盡手段仍然無法交房的，該走司法途徑的要走司法途徑，在司法處置中同樣要把保護好購房人合法權益擺在首要位置。二是要充分用好城市房地産融資協調機制，将項目納入“白名單”給予融資支援。今年1月，《關于建立城市房地産融資協調機制的通知》正式印發，指導各地建立城市房地産融資協調機制，提出可以給予融資支援的房地産項目“白名單”，向本行政區域内的商業銀行推送，支援在建房地産項目融資和建設傳遞。全國297個地級及以上城市已經建立了房地産融資協調機制，該機制要在保交房工作中發揮好牽頭協調推進的有力作用。三是要壓實地方政府、房地産企業、金融機構各方責任。地方政府要承擔屬地責任，推動住建、金融管理、公安、自然資源、審計等部門和法院協同配合，各司其職、形成合力。房地産企業要承擔主體責任，制定“一項目一策”處置方案，積極處置資産、多方籌集資金，確定項目按時保質傳遞。金融機構要落實盡職免責規定，做到對符合條件的項目“應貸盡貸”，加快貸款審批和發放，支援項目建設傳遞。設立3000億元保障性住房再貸款近期召開的中央政治局會議提出，統籌研究消化存量房産和優化增量住房的政策措施。資金方面，中國人民銀行推出設立3000億元保障性住房再貸款、降低全國層面個人住房貸款最低首付比例、取消全國層面個人住房貸款利率政策下限、下調各期限品種住房公積金貸款利率0.25個百分點等四項政策措施。中國人民銀行副行長陶玲在會上介紹，保障性住房再貸款利率1.75%，期限1年，可展期4次，發放對象包括21家全國性銀行。鼓勵引導金融機構按照市場化、法治化原則，支援地方國有企業以合理價格收購已建成未出售商品房，用作配售型或配租型保障性住房，預計将帶動銀行貸款5000億元。陶玲表示，該政策的重點，一是所收購的商品房嚴格限定為房地産企業已建成未出售的商品房，對不同所有制房地産企業一視同仁。按照保障性住房是用于滿足工薪收入群體剛性住房需求的原則，嚴格把握所收購商品房的戶型和面積标準。二是城市政府標明地方國有企業作為收購主體。該國有企業及所屬集團不得涉及地方政府隐性債務，不得是地方政府融資平台，同時應具備銀行授信要求和授信空間，收購後迅速配售或租賃。三是自願參與。城市政府根據當地保障性住房需求、商品房庫存水準等因素，自主決定是否參與；房地産企業與收購主體平等協商，自主決定是否出售；銀行按照風險自擔、商業可持續原則，自主決策是否向收購主體發放貸款。妥善處置閑置土地、盤活存量土地用地規劃方面，自然資源部副部長劉國洪表示，按照做好保交房工作要求，自然資源部準備出台妥善處置閑置土地、盤活存量土地的政策措施，支援地方政府從實際出發，酌情以收回、收購等方式妥善處置已經出讓的閑置存量住宅用地，幫助企業解困。同時，促進土地節約集約利用，防範化解風險，助力房地産高品質發展。一是支援企業優化開發。主要是要消除開發建設障礙，合理免除因自然災害、疫情導緻的違約責任，允許企業按照程式合理調整規劃條件和設計要求，更好地适應市場需求。二是促進市場流通轉讓。主要是發揮土地二級市場作用，支援預告登記轉讓和“帶押過戶”，鼓勵轉讓或者合作開發。三是支援地方以合理價格收回土地。支援地方按照“以需定購”原則，以合理價格收回閑置土地，用于保障性住房建設。允許地方采取“收回—供應”并行方式來簡化程式，辦理規劃和供地手續，更好地提供便利化服務。
建立健全城市房地産融資協調機制
城市房地産融資協調機制（下稱“融資協調機制”）建立以來，受到各方普遍歡迎。近期，多家商業銀行均表态要支援房地産融資“白名單”項目，很多房地産企業也表示有項目已經得到了支援。據國家金融監督管理總局（即“金融監管總局”）副局長肖遠企介紹，截至5月16日，商業銀行已按内部審批流程審批通過了“白名單”項目貸款金額為9350億元。肖遠企指出，融資協調機制是由城市政府主要負責同志任組長，分管城建住房和金融的副市長為副組長，相關部門及金融機構為成員機關，組建工作專班，開展集中辦公。城市協調機制主要是彙總轄内房地産項目情況，按照條件和标準稽核“白名單”項目，對于暫時不符合條件與标準的項目，要督促有關各方加大整改力度，切實解決相應問題，使其符合“白名單”的項目條件和标準。“白名單”由房地産項目公司自願申報，所在城市的區縣預審并提出名單。城市協調機制組織甄别審查，符合條件與标準的納入“白名單”，不符合條件與标準的要實施整改，推動問題解決，形成閉環管理機制。另外，城市協調機制要負責優化預售資金監管流程，合理确認預售監管資金的額度。同時，要壓實房地産企業和房地産項目公司的責任。來源：人民日報、中國網财經
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