制定背景
習近平總書記在黨的二十大報告中指出，“要推進高水準對外開放，提升貿易投資合作品質和水準，加快建設貿易強國”。為貫徹黨的二十大精神，中央、省相繼出台了推動外貿外資穩規模優結構高品質發展的意見。我縣高度重視外經貿發展，培育了有進出口業績企業220多家，2023年實作進出口811.8億元，同比增長3.6%，實際使用外資1億美元以上，是全縣經濟發展的重要拉動力量。但我縣外經貿也面臨着産業結構單一、發展品質不夠高等諸多問題。特别是近年來，受國際市場需求不足、地緣沖突增多、貿易摩擦頻發、國際投資乏力等因素影響，全縣外經貿發展動力不足。為适應目前外經貿發展需求，進一步突破發展瓶頸，在參考上級和其他地區促進外經貿發展政策的基礎上，結合我縣實際，制定了《關于促進外經貿高品質發展的實施意見》。
決策依據
《意見》的制定參考了《關于推動外貿穩規模優結構的意見》（國辦發〔2023〕10号）、《推動外貿穩規模優結構的若幹政策》（魯商字〔2023〕123号）、《關于推動外貿外資穩規模優結構高品質發展的若幹措施》（魯政辦字〔2023〕81号）、《關于推進全省國有企業高水準利用外資工作的意見》（魯商字〔2022〕1号）、《山東省進一步優化外商投資環境更大力度吸引和利用外資的若幹措施的通知》（魯政字〔2023〕179号）、《東營市支援跨境電商發展的若幹措施》（東商務字〔2021〕75号）。同時，還參考了其他地市政策檔案。
出台目的
進一步發揮政策激勵作用，鼓勵企業更大力度開拓國際市場、提升國際品牌影響力、發展外貿新業态、優化外資招引環境，加快培育外經貿發展新動能，推動全縣外經貿高品質發展。
主要内容
《實施意見》共六條。
（一）促進先進技術裝置和大宗商品進口
鼓勵企業加大高端裝備、新能源新材料、綠色化工等關鍵技術、重要裝置及零部件進口，進一步提高企業供給能力和水準。指導企業用好原油、燃料油進口配額，擴大原油、燃料油進口。對全縣大宗資源型商品、食品、農産品進口企業當年投保的關稅保證保險保費，縣财政給予30%的補貼，單個企業最高20萬元。
（二）支援企業拓市場保份額
實施境外百展市場開拓計劃，支援企業參加境外展會，對展會攤位費，在省市補貼之後不足部分，縣财政再給予50%的補貼。支援企業投保出口信用保險，對企業投保的短期出口信用保險保費，在省市補貼之後不足部分，縣财政再給予30%的補貼，單個企業最高10萬元。強化信用培育，鼓勵企業申報海關“AEO認證”企業，提升企業通關便利度，在獲得“AEO認證”當年，縣财政給予企業一次性獎勵5萬元。
（三）提升出口産品競争力
鼓勵企業實施品牌國際化戰略，對企業境外商标注冊費、産品認證費和專利申請費，在省市補貼之後不足部分，縣财政再給予30%的補貼，單個企業最高50萬元。鼓勵企業開展海外品牌宣傳推廣活動，對在“一帶一路”沿線節點城市開展品牌宣傳推廣産生的廣告費，縣财政給予30%的補貼，單個企業最高10萬元。
（四）推動跨境電商創新發展
支援企業開展跨境電商業務，鼓勵企業自建獨立站或利用第三方跨境電商平台開拓國際市場。對有進出口業績的跨境電商企業，企業自建獨立站建站費、第三方跨境電商平台推廣費，在省市補貼之後不足部分，縣财政再給予30%的補貼，單個企業最高10萬元。鼓勵企業到境外設立公共海外倉，對企業設立公共海外倉的建設費、租賃費，縣财政給予30%的補貼，單個企業最高50萬元。
（五）提高利用外資規模和品質
依托我縣橡膠輪胎、機電汽配、化工等優勢産業，引進一批補鍊延鍊強鍊外資大項目，吸引外資以參股、并購等方式到我縣投資發展。鼓勵企業參與合格境外有限合夥人（QFLP）試點，多管道對接基金管理機構和股權投資人，以所募的境外人民币直接開展境内相關投資。對我縣引進外資的企業，外資到位并納入商務部統計後，縣财政按實際到位外資金額2%的比例給予支援。
（六）鼓勵企業開展對外經濟技術合作
鼓勵企業主動對接國家“一帶一路”倡議，推動優勢産業加快“走出去”，到主要原材料生産地、重要能源地區等開展國際合作。對我縣企業通過新設、并購等方式設立非金融企業或取得非金融企業所有權、控制權、經營管理權等權益的境外投資項目，境内主體企業實際投資的，給予縣内總部企業一次性最高獎勵10萬元。加強國際營銷體系建設，對當年新設立的境外貿易公司，境内主體企業實際投資的，對境内主體企業一次性最高獎勵1萬元。鼓勵有實力的企業對外承包工程，積極承接“一帶一路”沿線國家和地區工程建設。
實施期限
本《意見》自2024年5月8日起施行，有效期至2027年5月7日。2019年8月18日印發的《廣饒縣人民政府辦公室關于促進外經貿發展的實施意見》（廣政辦發〔2019〕6号）同時廢止。
政策解讀部門咨詢電話
解讀機關：廣饒縣商務局
咨詢電話：0546-6920090
政策原文：《廣饒縣人民政府辦公室關于促進外經貿高品質發展的實施意見》（廣政辦發〔2024〕4号）（GRDR—2024—0020001）