本文來源：時代商學院 作者：彭晨雨
來源|時代商學院
作者|彭晨雨
編輯|孫一鳴
客戶、供應商竟成杭州圖南電子股份有限公司（下稱“圖南電子”）的競标對手，多次同場競标的背後是否有存在某種問題或陰謀？
北交所官網顯示，圖南電子于2024年1月15日送出注冊，拟登陸北交所，但至今已過去了4個月，尚未獲得注冊批文。
時代商學院研究發現，2020—2023年上半年（下稱“報告期”），圖南電子曾多次與客戶、供應商同場競标，并最終均以壓倒性的優勢中标。圖南電子還曾付費給上述供應商以擷取招标資訊收集服務，訂單擷取合規性遭北交所質疑。
此外，此次IPO，圖南電子的審計機構為緻同會計師事務所（特殊普通合夥）（下稱“緻同所”），而緻同所近年屢因執業品質問題遭監管機構采取出具警示函的處罰。
4月30日，就與客戶及供應商多次同場競标合理性、審計機構能否勤勉盡責等問題，時代商學院向圖南電子發函詢問，但截至發稿，對方仍未作回複。5月14日，時代商學院多次向圖南電子投資者關系部門緻電詢問，但電話均無人接聽。
浙江省“專精特新”中小企業招股書顯示，圖南電子主營業務為應急廣播系統及裝置的研發、生産與銷售，主要為各地文旅（廣電）局、融媒體中心、廣電網絡公司等客戶提供應急廣播系統整體解決方案。
該公司是浙江省科技廳認定的高新技術企業和省級高新技術企業研發中心，還是浙江省經濟和資訊化廳認定的“專精特新”中小企業，曾參與多項行業标準和技術規範的研究制定、應用示範工作。
截至2023年6月30日，圖南電子及下屬子公司擁有43項專利、204項軟體著作權。該公司是較早将地面數字電視傳輸技術（DTMB）應用于應急廣播的企業，解決了應急資訊最後一公裡的傳輸痛點。
客戶、供應商多次成為競标對手據招股書，招投标是圖南電子擷取訂單的重要方式，報告期内，該公司通過招投标擷取訂單金額占營業收入比例分别為67.27%、57.48%、55.44%、39.59%。
值得關注的是，在圖南電子多個中标項目中，競标對手隐現客戶身影。
據首輪問詢函回複檔案，2020—2021年，重慶根衆電子技術有限公司（以下簡稱“重慶根衆”）分别為圖南電子第一大、第三大軟硬體一體化産品內建商客戶，圖南電子對其的銷售金額分别為197.37萬元、439.99萬元，占圖南電子裝置銷售收入的比例分别為5.45%、16.35%。
據重慶市政府采購網，重慶根衆是圖南電子在重慶唯一的授權供貨和服務商。
中國政府采購網顯示，2019—2020年，重慶根衆曾三次與圖南電子在競标中同場競技。
首輪問詢函顯示，圖南電子還曾以支付貨款名義向重慶根衆控股股東伍照益轉賬15萬元，後資金又轉回給圖南電子高管用于發放業績獎金。
除了客戶，與圖南電子同場競标的企業中還有其供應商。
首輪問詢函顯示，2020—2022年，圖南電子存在委托公司、個人收集項目招标資訊的情況，該項服務費金額為445.48萬元、361.51萬元、381.19萬元，主要系支付給成都豐嶽電子科技有限公司（下稱“成都豐嶽”）。同時，成都豐嶽亦是圖南電子的內建商客戶，2020年，圖南電子對成都豐嶽的銷售金額達330.2萬元。
據中國政府采購網，2020—2022年，在圖南電子多個項目的中标公告中，既是供應商又是客戶的成都豐嶽均以競标對手的身份出現。
對于上述情況，在首輪問詢中，北交所要求圖南電子結合服務類型、平均支出、服務頻次進一步說明銷售費用-服務費的必要性、合理性和真實性，招标資訊收集服務是否有真實業務支援，是否存在商業賄賂或利益輸送。
圖南電子則在問詢回複檔案中表示，應急廣播業務覆寫範圍廣且分散，公司存在對應急廣播市場調研和資訊收集服務的需求，相關收集服務具有真實業務支援，不存在商業賄賂或利益輸送。
需要注意的是，在有上述客戶、供應商參與的招投标中，圖南電子均最終中标，且中标的評分均遠超其他競标對手。
審計機構屢遭監管警示報告期内，圖南電子的審計機構緻同所曾屢因執業品質問題被罰。
據上海證監局公開資訊，2020年9月23日，緻同所因在執行廈門雅迅網絡股份有限公司首次公開募股審計項目及内部控制鑒證項目中，存在未恰當識别高管、員工借用資金相關内控缺陷、未恰當識别産成品出庫流程相關内控缺陷、未恰當評價關聯方資金往來的披露和列報等問題，被上海證監局采取出具警示函的行政監督管理措施。
據浙江證監局公開資訊，2022年10月20日，緻同所及相關會計師因在執行浙江方正電機股份有限公司2021年财務報表審計項目和内部控制審計報告中，存在股權投資處置及收購的審計程式不到位、供應商往來的審計程式不到位等問題，被浙江證監局采取出具警示函的監督管理措施，并記入證券期貨市場誠信檔案。
據深圳證監局公開資訊，2023年10月16日，緻同所及相關會計師因在執行深圳華意隆電器股份有限公司2015年年報審計項目中，存在風險評估程式執行不到位、第三方回款審計程式執行不到位、收入審計程式執行不到位、重要審計底稿缺失等問題，被深圳證監局采取出具警示函的監管措施。
（全文2008字）
免責聲明：本報告僅供時代商學院客戶使用。本公司不因接收人收到本報告而視其為客戶。本報告基于本公司認為可靠的、已公開的資訊編制，但本公司對該等資訊的準确性及完整性不作任何保證。本報告所載的意見、評估及預測僅反映報告釋出當日的觀點和判斷。本公司不保證本報告所含資訊保持在最新狀态。本公司對本報告所含資訊可在不發出通知的情形下做出修改，投資者應當自行關注相應的更新或修改。本公司力求報告内容客觀、公正，但本報告所載的觀點、結論和建議僅供參考，不構成所述證券的買賣出價或征價。該等觀點、建議并未考慮到個别投資者的具體投資目的、财務狀況以及特定需求，在任何時候均不構成對客戶私人投資建議。投資者應當充分考慮自身特定狀況，并完整了解和使用本報告内容，不應視本報告為做出投資決策的唯一因素。對依據或者使用本報告所造成的一切後果，本公司及作者均不承擔任何法律責任。本公司及作者在自身所知情的範圍内，與本報告所指的證券或投資标的不存在法律禁止的利害關系。在法律許可的情況下，本公司及其所屬關聯機構可能會持有報告中提到的公司所發行的證券頭寸并進行交易，也可能為之提供或者争取提供投資銀行、财務顧問或者金融産品等相關服務。本報告版權僅為本公司所有。未經本公司書面許可，任何機構或個人不得以翻版、複制、發表、引用或再次分發他人等任何形式侵犯本公司版權。如征得本公司同意進行引用、刊發的，需在允許的範圍内使用，并注明出處為“時代商學院”，且不得對本報告進行任何有悖原意的引用、删節和修改。本公司保留追究相關責任的權利。所有本報告中使用的商标、服務标記及标記均為本公司的商标、服務标記及标記。