天天看點

普京在下一盤大棋!心腹悍将“挪窩”,紹伊古離任并不是臨陣換将

作者:小魔王晚禮服

五月七日,普京宣布正式開啟自己新一屆總統任期,從那時起就有分析人士猜測本屆俄羅斯政府成員會不會發生變化。五月十二日,俄羅斯總統官方網站釋出消息稱,普京簽署指令,免去紹伊古俄羅斯國防部長一職,改任為聯邦安全會議秘書,由原第一副總理安德烈·别洛烏索夫出任國防部長。至于外交部長拉夫羅夫、總參謀長格拉西莫夫、對外情報局長納雷什金、内務部長科洛科利采夫等人則繼續留任。此前普京還宣布,總理米舒斯京繼續留任。如此一來,紹伊古就成了唯一一個沒能繼續留任的前任政府成員。

普京在下一盤大棋!心腹悍将“挪窩”,紹伊古離任并不是臨陣換将

如何看待普京免去紹伊古國防部長一職,将其改任為聯邦安全會議秘書的行為呢?要了解這一任命,就得先了解俄聯邦安全會議這個機構的性質。俄聯邦安全會議成立于1992年,以主席為該機構最高長官。但主席之位一般由俄羅斯總統兼任,具體事務由秘書執掌。

雖然該機構不屬于政府職能部門,其長官不進入政府成員之列,但實際上的影響力卻着實不小。該機構負責幫助俄羅斯總統提供安全決策方面的咨詢、建議并制定計劃,為總統起草安全方面的檔案。可以這麼說,俄聯邦安全會議是不折不扣的決策機構,而國防部隻是執行機構。而且國防部隻負責管理、建設俄羅斯聯邦武裝部隊,而聯邦安全會議的管轄範圍不僅局限于對外安全,還可以對内部安全事務産生影響力,内務部、聯邦安全局等機構都受聯邦安全會議的影響,其位高權重可見一斑。普京就于1998—1999年出任俄聯邦安全會議秘書一職,随後就升任總理,接着便成為了俄羅斯總統。

普京在下一盤大棋!心腹悍将“挪窩”,紹伊古離任并不是臨陣換将

普京任命紹伊古出任聯邦安全會議秘書,可見他對紹伊古十二年的國防部長生涯是比較滿意的。紹伊古上任後,立馬着手糾正謝爾久科夫軍改中的錯誤政策,在一定程度上提高了俄軍的戰鬥力。

在紹伊古的指揮下,俄軍于2014年出兵克裡米亞和頓巴斯,于2015年幹涉叙利亞局勢,于2022年及時出兵幫助哈薩克斯坦平定顔色革命,可以說紹伊古任期内,俄羅斯的海外軍事影響力處于快速上升的趨勢中。盡管俄軍在俄烏沖突初期表現不及預期,犯下了輕敵冒進的錯誤,造成了許多不必要的損失,不過随後俄軍卻展現出了極強的韌性,雖然俄羅斯的軍費遠低于整個西方陣營,但是在紹伊古的積極組織下,俄羅斯軍工複合體的武器産量仍然占據優勢,以一國之力幾乎耗空了歐洲大多數國家的武器裝備庫存;俄羅斯的動員能力也遠超烏克蘭,目前俄軍已經擴充了數十萬人,但對正常的社會生活沒有産生影響,由此可見紹伊古的能力是非常強的,讓他來統籌俄羅斯安全事務的全局,也算是物盡其用、人盡其才。

普京在下一盤大棋!心腹悍将“挪窩”,紹伊古離任并不是臨陣換将

紹伊古任期内的工作可圈可點。

而讓别洛烏索夫出任國防部長,則充分展現了普京對于俄羅斯軍工生産的重視,也進一步展現了俄羅斯理清國防部和總參謀部權責的改革。别洛烏索夫出生于1959年,于1981年以優異的成績從羅蒙諾索夫莫斯科國立大學經濟系畢業,随後進入蘇聯科學院中央經濟數學研究所,一直鑽研經濟學理論,分析蘇聯/俄羅斯國民經濟情況。2000年,别洛烏索夫被聘為俄羅斯總理顧問,2006年出任俄羅斯經濟發展和貿易部部長,随後升任部長。

普京在下一盤大棋!心腹悍将“挪窩”,紹伊古離任并不是臨陣換将

2020年,别洛烏索夫被任命為第一副總理,主要負責俄羅斯國民經濟。俄烏沖突爆發後,西方對俄羅斯展開了空前嚴厲的經濟制裁,甚至對俄羅斯使用了所謂的“經濟核彈”—将俄羅斯踢出SWIFT結算系統。當時不少人都認為,俄羅斯的國民經濟會在西方的強力制裁下崩潰,但事實證明,最近兩年俄羅斯的經濟不但沒有崩潰,其GDP還在2023年增長了3.2%,跑赢了不少歐盟國家,通脹率更是遠低于西方國家,以至于有人揶揄道:隻看經濟資料,還以為被制裁的是歐盟。而能創造這樣的經濟奇迹,負責主抓俄羅斯國民經濟的别洛烏索夫功不可沒。

普京在下一盤大棋!心腹悍将“挪窩”,紹伊古離任并不是臨陣換将

文官出任國防部長并不是什麼新鮮事。

不過一些人對此仍有疑問:别洛烏索夫是個出色的經濟學家,可是經濟學家當國防部長,是否有張冠李戴之嫌呢?其實不是這樣,不管是古代還是現代,強大的國民經濟都是國家打赢對外戰争的關鍵因素,隻要經濟實力足夠雄厚、工業生産能力足夠強大,即使暫時在戰場上處于劣勢,也總有翻盤的時候。就比如太平洋戰争前期,美國海軍被日本聯合艦隊牢牢壓制,但因為美國的經濟規模和工業生産能力碾壓日本,最終在短短幾年内實作了翻盤。

普京在下一盤大棋!心腹悍将“挪窩”,紹伊古離任并不是臨陣換将

而現在俄羅斯的情況也與之類似,目前俄羅斯國民經濟已經進入了準戰時狀态,軍費占GDP比重從沖突爆發前的3%上升至6.7%,各大軍工廠也在開足馬力生産新的武器裝備,各部隊也在積極招兵買馬擴充實力。在這種背景下,如何将軍費花在“刀刃”上,如何管理這些軍工廠和部隊所需的資金,該向哪個方面投入多少資源,将會是一個非常重要的問題。而作為出色的經濟學家的别洛烏索夫,就是将資源配置設定效率最大化的專家。烏克蘭經濟學家阿列克謝∙庫希就哀歎,别洛烏索夫出任俄羅斯防長對烏克蘭來說是“非常糟糕的事情”,而烏克蘭防長則是“是以戰争時期推行庸俗自由主義議程”。

普京在下一盤大棋!心腹悍将“挪窩”,紹伊古離任并不是臨陣換将

此外,蘇聯解體之後,俄羅斯聯邦武裝部隊就同時接受國防部和總參謀部的雙重上司,《俄羅斯聯邦國防法》亦沒有明确規定國防部和總參謀部的職權範圍。這就導緻在蘇聯解體的最初幾年,俄羅斯軍隊管理相對混亂。若國防部長和總參謀長的治軍理念不和,還會導緻俄軍内部産生巨大撕裂,嚴重影響俄軍内部團結和對外的戰鬥力。此後謝爾久科夫軍改時,試圖确立國防部長主抓軍隊建設和軍政,總參謀長負責軍隊指揮的體系,但因為謝爾久科夫本人的威望和能力都不足,再加上其擔任防長才四年多就因為貪腐而被免職,是以其推行的确立國防部和總參謀部權責的改革未能成功。

普京在下一盤大棋!心腹悍将“挪窩”,紹伊古離任并不是臨陣換将

不過随後普京任用沒有軍事經驗的紹伊古出任國防部長,俨然就是要大力推行理清國防部和總參謀部權責的改革,推動俄軍現代化建設。眼下普京又任用毫無軍事經驗的别洛烏索夫出任防長,顯然是要進一步剝離國防部對于軍隊指揮的權力,讓其完全将職責的重心放在軍隊建設、裝備生産之上,将指揮作戰的權力交給總參謀部。此舉将有可能徹底結束蘇聯解體後俄羅斯軍隊管理混亂、國防部和總參謀部權責不清的局面,大大推動俄軍的現代化程序。

那麼對正在進行的俄烏沖突來說,這一人事任命意味着什麼呢?首先是俄羅斯高層對于目前的戰況相對滿意。一些人用“臨陣換将”來形容普京撤換國防部長的決定,但這一說法是不準确的,因為國防部長不負責具體的戰争指揮,制定作戰計劃的是以格拉西莫夫大将為首的俄羅斯總參謀部。而如今總參謀長繼續留任,這充分說明了俄羅斯高層對于目前的戰況比較滿意,沒有撤換戰場負責人的想法。

普京在下一盤大棋!心腹悍将“挪窩”,紹伊古離任并不是臨陣換将

第二,俄羅斯做好了和烏克蘭打長期戰,用更強大的工業生産能力和經濟實力壓垮烏克蘭的準備。在資訊化時代的今天,在遙感衛星、社交媒體的影響下,戰争迷霧正逐漸消失。在二戰時,一支軍隊的部署位置是進階機密,而在今天,我們可以通過商業衛星的航拍圖檔、附近居民釋出的社交媒體視訊輕易得知一支軍隊的部署位置,進而分析出一條戰線上的兵力、裝備密度。這就使得過去的戰争奇謀,比如聲東擊西、圍魏救趙等,都很難再得以實作,戰鬥的突然性較以往顯著降低。

普京在下一盤大棋!心腹悍将“挪窩”,紹伊古離任并不是臨陣換将

在這種背景下,軍事決策的重要性在一定程度上被削弱,而這支軍隊背後的國家所擁有的強大的造血能力的地位,正在被空前提升。而俄羅斯選擇順應這種時代潮流,不再将獲勝的希望寄托在一次或幾次突然襲擊之上,而是準備靠着強大的工業能力拖垮烏克蘭。而任命别洛烏索夫出任防長,就是要将俄羅斯的經濟實力以更加高效的方式轉變為軍事實力。

普京在下一盤大棋!心腹悍将“挪窩”,紹伊古離任并不是臨陣換将

由此可見,這屆俄羅斯政府,将會更加穩健、更加專業、更加高效。這也難怪烏克蘭經濟學家會對此感到絕望,畢竟現在的烏克蘭國防部長,最主要的工作可不是想辦法動員烏克蘭的國家機器,而是去找西方讨要援助。在兩相對比之下,我們不得不贊歎普京,在錯綜複雜的戰争局勢下,做出了一個最符合俄羅斯目前現狀的人事任命!