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取消公辦中國小教師編制可不可行?專家提議實作教師“雙軌”制度,建議對教師同工同酬【附中國教育行業市場現狀】

作者:長江雲
取消公辦中國小教師編制可不可行?專家提議實作教師“雙軌”制度,建議對教師同工同酬【附中國教育行業市場現狀】

圖源:攝圖網

近日,廈門市翔安區公開招聘骨幹教師,原定參照事業機關聘用制管理,但因資格初審通過人數不足,取消了11個崗位的招聘,減少了6個崗位的招聘。一時間,“公辦中國小教師招聘沒有編制”的話題引起讨論。

不少網友擔憂,“教師工作錢少活多,一旦打破鐵飯碗,變成臨時工,将會導緻報考的人數大大減少,優質師資流失。”

針對這一情況,多篇論文提出了看法和建議。中國教育科學研究院教育财政研究所所長、研究員王建去年底刊發了《公辦中國小編外用師模式與編制管理改革政策探讨——基于成都市雙流區改革經驗的分析》的論文。此外,東北師範大學教師教育研究院師資博士後王爽、東北師範大學中國農村教育發展研究院教授劉善槐也在去年釋出了《人口變動新形勢下義務教育教師編制動态調整機制研究》的論文。

上述研究者表示,實行教師崗位外包管理可能面臨教師法律身份和管理“雙軌制”風險,取消編制管理和實行合同制可能出現中國小教師隊伍不穩定風險。

研究者建議,面對人口變動新形勢,應建構多元彈性編制核定标準,創新挖潛盤活編制管理制度,完善跨級跨區編制流轉機制;探索建立公辦中國小編内編外教師“雙軌”制度,實行同工同酬等。

2021年全國人均義務教育學校省份(自治區、直轄市)排名

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學前教育與義務教育行業發展動力強

大陸社會觀念對子女的教育十分重視,家庭人均文教消費支出保持穩定增長,2019年大陸人均教育文化娛樂消費支出2513元,增長12.9%,占人均消費支出的比重為11.7%僅次于衣食住等方面的支出。年輕的80、90後一代父母更将教育的年齡不斷提前,且更加重視嬰幼兒的培養和教育,并更舍得投入。由此催生學前教育行業的蓬勃發展。

義務教育階段,優質教育資源有限,中國小生面臨較大升學壓力,對于優質教育資源的搶奪導緻家長紛紛為孩子尋找适合的校外教育訓練以增強競争力,義務教育行業發展空間大。2019年11月,教育部出台《關于加強和改進新時代基礎教育教研工作的意見》、《關于加強和改進中國小實驗教學的意見》等表示教育進入新時代,發展素質教育、全面提高基礎教育品質的新形勢、新任務和新要求推動義務教育行業産生新的投資機會。

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更多本行業研究分析詳見前瞻産業研究院《2024-2029年中國學前教育行業市場前瞻與投資戰略規劃分析報告》

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