【版權聲明】版權歸原作者所有，僅供學習參考之用，禁止用于商業用途，若來源标注錯誤或侵犯到您的權益，煩請告知，我們将立即删除 。轉自悄悄法律人公衆号
【編者按】4月30日，最高人民法院召開刑事審判工作會議，張軍院長強調要做實“庭上見”，關鍵證據一證一質，重大疑難複雜案件及不認罪案件的關鍵證人出庭作證。這一正确導向，對控辯雙方特别是公訴人的庭審發問及法庭辯論能力來說是巨大考驗。
來源：最高人民法院
4月30日，最高人民法院組織召開刑事審判工作視訊會議，以問題為導向，統一刑事審判條線思想認識、明确工作要求。最高人民法院黨組書記、院長張軍出席并講話。
導讀：刑事審判事實之争、法理之辯，必須做實“庭上見”，如何紮實做好庭審工作？會議強調，要做實審判以庭審為中心。關鍵證據一證一質，推動重大疑難複雜及被告人不認罪案件中關鍵證人出庭作證，確定庭審在查明事實、認定證據、保護訴權、公正裁判中發揮決定性作用。
最高法組織召開刑事審判工作視訊會議 強調
着力提升審判質效和隊伍素能
推進刑事審判工作高品質發展
4月30日，最高人民法院組織召開刑事審判工作視訊會議。最高人民法院黨組書記、院長張軍出席并講話。
刑事審判承擔着懲罰犯罪、保護人民的重要職能，關乎國家安全、社會穩定，關乎民心向背、執政根基，關乎社會公正、法治權威。如何把習近平法治思想在刑事審判工作中落到實處，進一步提升刑事審判質效，更好服務黨和國家工作大局、維護人民群衆根本利益？
“維護安全穩定堅決有力，服務高品質發展積極主動，民生司法保障不斷強化，治罪治理并重一體做實。”會議指出，去年以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強上司下，人民法院圍繞“公正與效率”審判工作主題，充分發揮刑事審判職能作用，做實為大局服務、為人民司法，深化刑事審判理念、制度和實踐創新，加強審判管理和條線指導，堅持能動履職，着力提質增效，各項工作取得新進展新成績。
“黨和人民對刑事審判工作的要求更高，人民法院維護國家安全和社會穩定的任務更重，新類型違法犯罪案件不斷出現，如何跟上、适應這些新變化新要求？”會議結合調查研究發現的問題及各地反映的情況，圍繞着力提升審判質效和隊伍素能，推進刑事審判工作高品質發展，明确了做好目前刑事審判工作需要重點關注的8個方面問題。
國家安全是民族複興的根基，社會穩定是國家強盛的前提，如何堅決維護國家安全和社會穩定？會議強調，要依法嚴懲嚴重刑事犯罪。“嚴”的一手什麼時候都不能放松，該重判的要重到位，這是刑事司法的鋒芒所向，必須形成有力震懾。要常态化開展掃黑除惡鬥争。持之以恒依法從嚴懲治，堅持“打傘破網”“打财斷血”雙管齊下，持續推動“舊案清積”審判攻堅。要嚴格對類案、批量案件的政策把握。堅守法治底線，堅持證據裁判，嚴把事實證據關、法律适用關，確定案件經得起法律和曆史的檢驗。根據罪行輕重依法适用寬嚴相濟刑事政策，努力争取更好的政治效果、社會效果、法律效果。
如何發揮刑事審判作用，以高水準安全保障高品質發展？重在依法能動履職，主動擔當作為。會議指出，要助推法治化營商環境建設。準确把握行政違法和刑事犯罪的界限，能用民事、行政手段解決的，就不輕易用刑事手段。完善經濟領域違法犯罪線索移送機制，加強對新型經濟犯罪問題的研究，支援有關機關提升防範治理能力。要大力推進涉案企業合規改革。從刑事審判“小切口”向訴訟“全流程、全領域”延伸，從刑事領域向民事、行政、執行領域拓展，對涉案企業能用盡用，努力實作涉案企業合規效益最大化。要依法穩妥處置涉衆型經濟犯罪案件。緊緊依靠黨委政法委上司，與公安、檢察機關形成追贓挽損工作合力，把财産調查處置問題作為庭審的重要内容，應追盡追、能退盡退，最大限度挽回受害群衆損失，確定社會穩定。
面對案件量持續增加的态勢，如何通過融入社會治理做實訴源治理？會議強調，隻管判、不慮治，隻重治标、忽略治本，案子隻會越辦越多；隻有懲防并舉、标本兼治，才能赢得工作主動。要敏于從多發高發類案中發現問題、提出建議。針對普遍性、趨勢性問題提出高品質司法建議、工作建議，與有關主管部門加強溝通，協同堵塞制度漏洞、補齊治理短闆。要切實防範“民轉刑”“輕罪轉重罪”。對民間沖突引發的案件、從小争議演變成惡性犯罪的案件，既要依法懲處，更要重視化解沖突，不能一判了之。要堅持和發展新時代“楓橋經驗”，做實指導調解的法定職責，總結這類案件教訓，引導基層機關、調解組織重視、做實沖突源頭預防化解工作，防止悲劇發生。要綜合施策懲治預防未成年人犯罪。處理未成年人犯罪，一味重懲絕非解決之道，源頭預防才是治本之策。要做實懲教結合，以司法能動履職融合、貫通家庭、學校、社會、網絡、政府保護，做實抓前端、治未病，共同織密預防未成年人犯罪的“防護網”。
近年來，輕罪占比持續上升，如何依法有效推進輕罪治理，鞏固國家長治久安？會議指出，每個案件背後都蘊含着政治、承載着民心，在嚴格依法基礎上，要更深層次看治罪、治理效果。要綜合治理多發輕罪案件。對醉駕、幫信、掩隐等犯罪，堅持懲防結合、重在預防，加強刑行銜接，由重事後刑罰處罰向重事前監管預防轉變。要用足用好認罪認罰從寬制度。重在審查事實證據是否确實充分，重在審查被告人是否自願認罪認罰、真誠認罪悔罪，推進依法從寬從簡從快辦理，給被告人實實在在的從寬機會、自新出路。要做實互相配合、互相制約。深化以審判為中心的刑事訴訟制度改革，把審判的标準和要求、責任和壓力傳導至起訴、偵查環節，存疑的證據不能采信，非法的證據堅決排除，從嚴把握、絕不遷就。完善公檢法會商協調機制，推動源頭解決制約刑事審判質效的堵點難點問題。
刑事審判事實之争、法理之辯，必須做實“庭上見”，如何紮實做好庭審工作？會議強調，要做實審判以庭審為中心。關鍵證據一證一質，推動重大疑難複雜及被告人不認罪案件中關鍵證人出庭作證，確定庭審在查明事實、認定證據、保護訴權、公正裁判中發揮決定性作用。要充分保障被告人、律師訴訟權利。司法形象公正、主持庭審規範、對待律師文明，是法官的基本素養，也是保證庭審效果的基本要求。要尊重律師，切實保障律師依法執業權利，充分保障被告人、律師訴訟權利，争取更好的案件審理效果，以程式公正確定實體公正。
如何以最高标準、最嚴要求辦理好每一起重刑案件？會議指出，一審是基礎、二審是關鍵，一、二審法院要從源頭嚴把事實證據關，確定“零差錯”。對于事實、證據存在突出問題導緻錯判的，要依紀依法嚴肅問責。嚴格落實黨的刑事政策，民間糾紛導緻惡性犯罪，犯罪人真誠悔罪、受害方諒解的，應當展現依法從寬；沖突突出難以化解的案件，須充分釋法說理，保持法治定力，堅守法律底線。
上級法院刑事審判庭如何擔起條線監督指導責任？會議指出，要辦好申訴再審案件。刑事申訴信訪是“送上門來的調研”。分管院庭長要優先辦理重大、疑難、複雜的刑事申訴案件，發現條線、本院刑事審判工作中的問題，針對性加強指導。要建好用好人民法院案例庫、法答網。養成經常查閱、學習的習慣，即便對簡單案件，也要注重運用參考案例加強釋法說理、判後答疑，減少不必要的上訴、申訴。
如何建設高素質專業化的刑事審判隊伍？會議強調，要融合推進政治建設和業務建設。高度重視業務學習鑽研，絕不能以為辦理的還是以前一樣的正常性案件，絕不能掉入用老經驗應對新情況“刻舟求劍”的錯誤。要以能動履職把政治要求和法治精神融入案件辦理，既在辦案中“盡精微”，又能跳出案件“緻廣大”，促推國家和社會治理。要貫通加強審判管理和隊伍管理。全面準确落實司法責任制，做實案件閱核，既強調法官、合議庭的審判責任，也強調審委會、院庭長的監督管理責任。把“評案”和“考人”貫通、融合，認真開展案件品質名額管理和全員績效考核，做實以案察人、以事察人、知事識人。要一體做實嚴管與厚愛。紮實開展黨紀學習教育，以嚴的基調強化正風肅紀反腐。科學界定錯案追究範圍。違法審判有故意或重大過失，造成錯判的依紀依法追究責任；沒有過錯，嚴格依程式辦理，客觀原因導緻裁判錯誤的，依紀依法不受追究。要在政治上關心、工作上支援、待遇上保障，多撐腰鼓勁、排憂解難，讓刑事審判崗位留住人、培養人、鍛煉人、成就人，確定刑事審判隊伍忠誠幹淨擔當、堪當時代重任。
最高法分管刑事審判工作的院上司楊萬明、沈亮、李勇出席會議，法院刑事審判條線有關上司和法官參加。
來源：人民法院新聞傳媒總社