師範大學：清理整治富餘閑散人員！
沈陽師範大學财務處釋出《關于印發《沈陽師範大學進一步提升資金使用效能具體措施》的通知》：
嚴格控制新進人員規模，清理整治富餘閑散人員，對懶政、怠政、庸政人員調離機關工作崗位。
沈陽師範大學
進一步提升資金使用效能具體措施
為深入貫徹落實黨中央、國務院和遼甯省委、省政府關于“過緊日子”的要求，厲行勤儉節約，進一步提升資金使用效能，根據有關法律法規、财務管理制度和上級檔案精神，結合學校實際，制定如下具體措施。
一、合理壓減一般性支出
建立完善一般性支出項目清單，合理壓減一般性項目支出。“三公”經費預算不超過上年、決算不超過上年、決算不超過預算。逐漸壓減編外聘用人員經費支出。辦公家具裝置費、日常運作費、印刷費、衛生費、綠化費、安保費、交通費、差旅費、維修（護）費、會議費、教育訓練費等一般性支出總體上隻減不增。采取有效措施節約水電，確定水電費支出隻減不增。
二、深入推進預算精細化管理
年初項目預算名額下達後，各機關、各部門要結合實際工作進一步細化經費支出結構，形成本機關、本部門預算執行具體方案，送出财務、審計部門備案備查，除科研經費等有特别規定的項目外，嚴禁“打包”使用項目經費。嚴格執行經費使用範圍規定，日常運作費、學生培養費以及學科、專業、課程建設經費應當用于維持日常運轉支出、學生培養日常支出以及學科、專業、課程建設支出，不得用于購置辦公桌椅、辦公電腦、列印機、影印機、空調等辦公家具裝置支出，不得用于公務接待支出。
三、強化經費使用績效管理
校内預算項目全部納入績效目标管理，對績效目标實作程度和預算執行進度實行“雙監控”，對預算執行與績效目标偏離度大、造成損失浪費等情況，及時糾偏止損。健全績效評價結果與預算安排挂鈎機制，将評價結果作為預算安排的重要依據。對績效評價結果差的項目，視情況采取調劑預算、收回資金、取消安排下年預算等方式整改。
四、嚴格執行項目清理制度
實施年底統一清理和執行中常态化清理相結合的存量資金收回制度。對于使用财政資金安排的校内年度預算項目，在省财政每年年底對結餘結轉資金進行清理收回的同時，對相關項目賬餘額進行同步清理歸零；對于使用非稅收入安排的校内年度預算項目，年底未支出的資金根據實際情況及有關規定做結轉結餘處理。
五、嚴格控制會議費支出
舉辦學術會議，必須嚴格按照《沈陽師範大學學術交流活動管理辦法》（沈師大校〔2019〕233号）規定，嚴格履行申請、審批、備案程式。組織召開工作會議，要嚴格控制會議數量和規模，簡化辦會形式，節約會議開支。嚴禁借會議名義組織安排會餐或宴請，不得使用會議費購置電腦等固定資産，不得在會議費中列支從業人員加班費、補助費、勞務費等，不得在會議費中列支與會議無關的其他費用。
六、嚴格控制公務接待支出
嚴格執行公務接待審批制度，對無公函的來訪活動不予接待。确需安排的公務接待活動，嚴格控制活動時間、内容、路線、人員數量，接待對象住宿費執行财政部統一釋出的來遼甯出差住宿費标準。不得超标準、超範圍、超陪餐人數安排公款接待用餐，嚴禁在私人會所和高檔餐飲場所接待宴請。禁止在接待費中列支應由接待對象承擔的差旅、會議、教育訓練等費用。禁止以舉辦會議、教育訓練等名義列支、轉移接待費開支。不得組織旅遊和與公務活動無關的參觀，不得以任何名義贈送禮金、有價證券、紀念品和土特産品等。
七、嚴格公務出差管理
嚴格執行公務出差審批制度。校級上司公務出差由黨委書記或校長審批；機關中層幹部公務出差由分管校上司審批；各二級機關中層幹部公務出差由聯系點校上司或分管校上司審批；其他教職工公務出差由本機關（部門）行政負責人審批。嚴格控制出差人數和天數，嚴禁無實質内容、無明确公務目的的差旅活動，嚴禁以任何名義和方式變相旅遊，嚴禁異地部門間無實質内容的學習交流和考察調研。嚴禁用公款支付到國家明令禁止的21個風景名勝區參加會議、教育訓練、學習、考察等公務活動的費用，嚴禁用公款支付旅遊景點門票費、導遊費、景區内設施使用費、往返景區交通費。未經審批出差以及超範圍、超标準開支的費用不予報帳。
八、嚴格因公出國（境）管理
嚴格執行因公出國（境）管理規定，按照務實、高效、精簡、節約的原則，嚴格控制因公出國（境）團組的數量、人數、國家數和在外停留天數。因公出國（境）團組和個人，必須通過因公臨時出國（境）審批管道辦理手續，嚴禁持普通因私護照出國（境）執行公務。因公出國（境）人員必須有發自前往國家或地區的正式邀請函。校級上司不得同期或同團出訪，也不得6個月内分别率團出訪同一國家或地區，不得繞道旅行或以過境名義變相增加出訪國家和時間。健全出訪績效事前和事後評估機制，評估結果作為稽核下年度因公出國（境）計劃及相關團組的重要參考。堅持因事定人的原則，不得因人找事，不得安排照顧性和無實質内容的一般性出訪及考察性出訪。
九、加強勞務報酬發放管理
發放講課費、管理費、專家咨詢費、加班補助、勞務費等勞務報酬，必須堅持節約高效、項目規範、标準合規、審批從嚴的原則和要求，嚴禁違規自行新設項目、超标準、超範圍發放勞務報酬。支付勞務報酬必須使用相關項目經費，不得使用與工作内容和成果無關的經費，不得使用不允許列支勞務報酬的經費。支付勞務報酬必須采取“實名制”，并以銀行卡的形式發放，原則上不得發放現金。
十、嚴格控制辦公經費支出
加快數字化建設，推進無紙化辦公。各類會議資料一般應使用電子文檔，确需印刷的檔案和資料，應采用雙面印刷，原則上不用彩印、銅版紙印刷。節約使用會議用品，避免過度配置造成浪費，會議使用的紙、筆等用品應循環使用，會議使用的瓶裝飲用水應按需配發。各機關、各部門發生的公務活動社會化用車費用應當取得正規發票，并注明租車用途、出發地點和到達地點。嚴禁報帳因私用車費用。
十一、規範資産配置使用管理
辦公家具裝置需求優先通過調劑解決，确實無法調劑的，再列入年度預算購置，并嚴格執行資産配置标準。充分考慮新增資産與存量資産的适配性，同等情況下，采購價格低的同型号、同規格資産，切實降低維修維護成本。會議、活動及開展臨時性專項工作等需要的資産，原則上通過租用、調劑等方式解決。對因技術原因需要更新，但仍具有使用價值的資産，調劑到技術要求相對較低的機關和部門，最大程度激發資産效能。
十二、強化招标采購管理
加強采購計劃管理，對預算額度在30萬元以上的采購項目，各機關（部門）要結合當年财務預算，在年初編制年度采購計劃，未編制采購計劃的，學校不予采購。加強采購需求論證管理，需求部門應在歸口管理部門指導下對采購項目的必要性、可行性及預期效果進行充分論證，并出具論證報告，重大項目要會同招标采購及審計部門共同完成論證工作。加強零星采購管理，各機關（部門）要嚴格執行學校采購管理規定，嚴禁将同一類别的采購項目采用“化整為零”分次采購方式來規避學校統一招标。
十三、加強維修項目管理
實施單項超過1萬元的維修項目，必須進行充分的可行性和必要性論證。10萬元以下的維修項目由分管後勤校上司審批立項；10萬元以上（含10萬元）、50萬元以下的維修項目由校長審批立項；50萬元以上（含50萬元）、100萬元以下的維修項目由校長辦公會研究立項；100萬元以上（含100萬元）的維修項目由黨委常委會研究立項。支付維修項目進度款，必須經項目主管部門、财務部門、招标采購部門、審計部門主要負責人聯簽會審後，報主管校上司審批。工程結算價款以财務部門委托專業機構出具的《工程結算審查定案單》為準。未按以上規定程式進行項目立項、經費審批和工程結算的，财務部門不得辦理經費支付手續。
十四、嚴控機關各部門人員經費支出
精準核定機關各部門編制數量，嚴控機關各部門人員經費支出。對一年内缺編無法補足的部門，學校在年初預算按缺編人數核撥崗位調節金，崗位調節金可用于發放加班補助。嚴格控制新進人員規模，清理整治富餘閑散人員，對懶政、怠政、庸政人員調離機關工作崗位。除專業技術要求較高的崗位外，所需人員原則上通過機關部門間調劑解決。除缺編嚴重的部門外，機關各部門原則上不得使用編外聘用人員，現有編外聘用人員存量要通過自然減員、調劑等方式逐漸壓縮。
來源：沈陽師範大學。