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西班牙首相辭職風波落幕:“護妻心切”的桑切斯打的什麼算盤?

作者:鳳凰WEEKLY

文/胡毓堃

編輯/漆菲

當地時間4月29日,52歲的西班牙首相、中左翼執政黨勞工社會黨(下稱“工社黨”)總書記佩德羅·桑切斯發表全國講話,宣布留任首相,為持續五天的“首相辭職風波”畫上句号。

五天前,桑切斯突然在社交網絡發表公開信,宣布暫停公務活動,還稱将考慮是否辭職。此舉讓西班牙政壇充滿了近年來少見的波動與不确定性。

西班牙首相辭職風波落幕:“護妻心切”的桑切斯打的什麼算盤?

4月24日,桑切斯發表在社交網絡上的公開信。

這是西班牙史上首位采取如此做法的首相,其直接原因看似是妻子陷入腐敗指控。不過無論是其過往作風還是事态的最終走向,都暗示着桑切斯有更多考量和謀劃。這位以強硬、精明著稱的歐洲上司人在這一輪博弈中占得上風,但在西班牙國内持續惡化的政治生态下,他又能否“百戰不殆”?

“護妻心切”還是以退為進?

這場突如其來的首相“辭職風波”,起源是桑切斯4月24日發表在社交媒體“X”上的一封簽名公開信——四張圖檔形式的掃描頁面,配上一句簡短推文“給全體公民的信”。他用這封信全盤否認妻子貝戈尼亞·戈麥斯(Begoña Gómez)所受到的腐敗(“權力尋租”)指控,還宣布自己将暫停履職、取消公務活動,至4月29日宣布其最終是否辭職。

“這是前所未有的攻擊,十分嚴重、十分粗野,是以我需要停下來思考。”桑切斯在公開信中寫道,“我毫不難為情地說,我是深愛妻子的男人。她面對着他們日複一日扔向自己的污泥,卻無能為力。”

這封公開信一經發出,便在西班牙政壇掀起軒然大波。桑切斯在信中控訴的“潑髒水”,指的是西班牙工會組織“幹淨之手”(Manos Limpias)的相關指控,即他的妻子涉嫌以權謀私,與私營企業有不正當關聯,緻使後者獲得政府資金或公共事業招标合同。

西班牙“機密”(El Confidencial)等當地媒體在桑切斯發表公開信的同日披露了更多指控細節:作為時任馬德裡IE大學(IE University)商學院非洲中心執行主任,戈麥斯收受西班牙歐羅巴航空(Air Europa)及其控股公司格羅巴利亞集團的“贊助”。對此IE大學發表聲明,否認從格羅巴利亞或歐羅巴航空獲得任何财政支援,格羅巴利亞則不予回應。

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陷入腐敗醜聞的IE大學商學院

2020年7月,桑切斯政府宣布創立總額100億歐元的疫情援助計劃,以救助該國受疫情影響最為嚴重的“戰略企業”。四個月後,歐羅巴航空成為第一家被救助的企業,率先獲批4.75億歐元資金,緩解了危機中的燃眉之急。彼時戈麥斯正好在IE大學非洲中心任職,時間線上如此重合,難免給外界以想象的空間。

但在西班牙輿論和分析人士眼中,這一事件不是簡單的司法問題。“幹淨之手”的創始人米格爾·貝納德(Miguel Bernad)是老牌極右翼律師,該組織被不少媒體視為政治上受極右翼思想支配。盡管貝納德宣稱“幹淨之手”捍衛法治、打擊腐敗和分離主義,不依附于任何政黨或意識形态,但實際上該組織發起的司法訴訟,幾乎都是針對中左翼人士,以及加泰羅尼亞和巴斯克地區的分離主義者。

“幹淨之手”最著名的一起訴訟,是針對西班牙刑事法院前法官巴爾塔薩·加爾松(Baltasar Garzón)。後者在2008年開始調查佛朗哥極右翼獨裁政權犯下的“反人類罪”,引發巨大争議,是以遭到“幹淨之手”指控其濫用司法權威、違反1977年的全國大赦令。最終加爾松遭到數罪并罰,被暫停法官資格并剝奪律師資格11年。

而當馬德裡當地法院4月24日宣布已對戈麥斯啟動調查,西班牙檢察官辦公室旋即發表針鋒相對的聲明,要求停止調查,理由是“幹淨之手”提供的證明并不充分,隻是一些媒體報道的剪輯,其中部分内容已被證明是錯誤訊息。該聲明強調:如果指控内容不實,那麼釋出消息的人就要承擔責任。

正因如此,桑切斯在公開信中直言,針對戈麥斯的調查就是政治攻擊,意味着在野右翼勢力——人民黨(中右翼)、呼聲黨(極右翼)——對他本人長達一年“騷擾”達到了高潮,而妻子隻不過是無辜的“犧牲品”。“鑒于右翼和極右翼團體把我們的政治搞得一團糟,繼續執政是否值得?”桑切斯在信中釋出的情緒壓力,乃至不惜仕途也“護妻心切”的心态,博得了不少群眾的同情。

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4月27日,支援桑切斯的西班牙群眾上街遊行,據稱累計達到1.2萬人。

然而,以右翼在野政黨為代表的政壇反對勢力以及不少民間人士一開始便不認為桑切斯此舉是單純出于保護親人的情感沖動。

在最大競争對手人民黨看來,桑切斯乃是“以退為進”,企圖用公開信讓他本人處于道德高地,迫使該黨蒙羞罷手。人民黨主席阿爾韋托·努涅斯·費霍(Alberto Núñez Feijóo)迅速反擊,指責桑切斯為了一黨私利、罔顧國家政壇穩定:“誰都不會綁架整個國家來為工社黨的政策服務……歐洲沒有其他首相(總理)做過這樣的事情。”

抛開政黨之間的口舌之争,西國内分析人士也不相信桑切斯會輕易向情緒壓力屈服。西班牙公民黨前議員、西班牙商業管理學院(ESADE)政治經濟研究中心主任托尼·羅爾丹(Toni Roldán)分析說,桑切斯在歐洲上司人中以強硬無情、精明多謀著稱,結合他在西政壇發展的軌迹,很難相信他僅僅因為“情緒崩潰”便采取這般行動。

英國《金融時報》指出,除了将右翼對手一軍,桑切斯此舉的另一層用意是利用這幾天的“冷靜思考期”,對公衆凸顯“失去他的風險”。有心人發現,桑切斯這封公開信用白紙寫成,并沒有西班牙總理府的官方信頭,其措辭看起來并未經過身邊從業人員的檢視、潤色。換言之,桑切斯宣布考慮辭職之舉(至少是發公開信的做法),極可能事先并未與幕僚、内閣團隊或黨内議員溝通。

這種令所有人意想不到的突然出擊,的确起到了他所期待的效果。面對突發的緊張形勢、近在眼前的政壇不确定性,内閣部長們紛紛透過社交網絡發聲,敦促桑切斯不要辭職。到了上周末,數千名桑切斯和工社黨支援者從全國各地搭乘大巴車來到首都馬德裡,聚集在工社黨總部門前,高喊“佩德羅,别放棄”、“你并不孤獨”等口号,表達對其擔任首相的力挺。

西班牙首相辭職風波落幕:“護妻心切”的桑切斯打的什麼算盤?

4月27日,勞工社會黨支援者在馬德裡的勞工社會黨總部外集會,支援桑切斯。

這一效應還蔓延到境外。與桑切斯交好的巴西總統盧拉與其交談過後在“X”發文稱:“他(桑切斯)的力量和作用對他的國家、歐洲和整個世界都舉足輕重。”

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桑切斯(左一)與巴西總統盧拉(左三)、歐盟委員會主席馮德萊恩(右一)、歐洲理事會主席米歇爾。

從各方反應和事态走向來看,這次首相辭職風波的背後動因變得明朗,“要麼是幼稚的自戀,要麼是極緻的馬基雅維利主義”。馬德裡自治大學政治學者瑪麗亞姆·馬丁内斯-巴斯庫尼安毫不諱言。

可無論是哪一種理論符合實情,桑切斯的一紙公開信都為西班牙政壇與社會抛下震撼彈。而他堅守不退的決定是如他所說的“被公衆支援所打動”,還是計劃内的一步?這一切都平添了外界更多聯想。

持續“毒化”的政治生态

無論是一時賭氣威脅,還是精心盤算的政策,桑切斯在4月29日上午用飽含感情的全國演講宣布留任首相職務,結束了“五天思考期”的戲碼,再度印證了他強硬、精明的一面,并進一步打造“愛妻”人設。

西班牙首相辭職風波落幕:“護妻心切”的桑切斯打的什麼算盤?

4月29日,西班牙首相桑切斯發表講話,宣布自己将繼續擔任首相。

如果說這是他和右翼反對派的又一輪博弈,桑切斯顯然占據上風,而這也是他從政曆程的一個縮影。

有着“英俊先生”之稱的桑切斯家庭出身優渥,父親是一家工業包裝公司的所有者,母親是公務員和律師。在大學學習經濟學和商科期間,受到時任工社黨總書記費利佩·岡薩雷斯勝選連任首相的鼓舞,桑切斯于1993年加入工社黨。

1998年,桑切斯開始涉足政壇,前往布魯塞爾的工社黨駐歐洲議會代表團工作,擔任該黨資深歐洲議會議員芭芭拉·迪爾科普的助理,同時攻讀布魯塞爾自由大學等多個學校的研究所學生學位。回國後,桑切斯于2003年投入選舉活動,并于次年被增選為馬德裡市議會議員,在此期間與妻子戈麥斯相識、結婚。

2009年,随着時任副首相兼經濟與财政大臣佩德羅·索爾韋斯退休,37歲的桑切斯再次獲得良機,首次被增選為衆議院議員,隻是時間不長——2011年大選,工社黨遭遇慘敗、席次銳減,在馬德裡選區位于政黨比例代表名單第11名的桑切斯以一位之差錯失連任。結束短暫的“議會初體驗”後,桑切斯潛心攻讀博士學位。

好運第三度眷顧桑切斯。2013年,工社黨資深女性政治人物克裡斯蒂娜·納沃納辭去衆議員職務,桑切斯再度以遞補身份重返議會。一年後,他抓住時機、登上政治舞台的中央:2014年歐洲議會選舉,工社黨表現慘淡,時任總書記阿爾弗雷多·佩雷斯·魯瓦爾卡瓦引咎辭職,桑切斯迅速發起造勢活動,競選總書記一職,最後以49%的得票率力壓兩位競争對手,成為工社黨和議會反對黨領袖。

擔任工社黨領袖期間,他展現了作為強勢上司人的一面,大刀闊斧提出改革方案,重新吸引了對薩帕特羅時代失望的工社黨基層選民。可與此同時,左翼“我們能”黨(Podemos)對工社黨的選票威脅,以及桑切斯無視2015年、2016年連續兩次大選“懸浮議會”的格局,堅決不與人民黨合作,不願支援後者上司人馬裡亞諾·拉霍伊出任首相,導緻新政府遲遲無法組建,這讓他很快在黨内高層和議員中遭遇“衆叛親離”,被迫辭去總書記和議員職務。

遭遇重大挫敗的桑切斯沒有氣餒,反而開始展現以退為進的能力:他進一步貫徹“基層路線”的政策,自駕進行全國巡回造勢,并與各地的工社黨黨員交流,全力批評黨内高層配合對手拉霍伊就任首相的做法,赢得基層黨員的廣泛支援。很快,他就在2017年以過半得票率重新當選工社黨上司人。

2018年夏天,桑切斯步入政壇巅峰。利用執政黨人民黨的貪腐醜聞,他上司工社黨發起對政府的不信任投票。該投票得以順利通過,迫使拉霍伊辭去首相職務,并循例推薦身為最大反對黨領袖的桑切斯繼任。當年6月2日,46歲的桑切斯被國王費利佩六世任命為新任首相,成為該國最有實權的人,此時的他甚至還沒有衆議員身份。

西班牙首相辭職風波落幕:“護妻心切”的桑切斯打的什麼算盤?

2018年不信任案投票結束後,拉霍伊(右)與繼任者桑切斯握手。

出任首相後,他一如既往地将“強勢無懼”與“足智多謀”相結合:保留拉霍伊政府通過的政府總預算案,兌現不信任投票前對中右翼巴斯克民族主義黨的“交換承諾”;雖然多次表态不推動沒有多數共識的法案,但他還是成功推動了對《曆史記憶法》的修改,在佛朗哥政權合法性被完全否定、銅像被全部拆除的基礎上,頂住佛朗哥家人、支援者和部分右翼勢力的反對,于2019年将佛朗哥遺骸從“烈士谷”遷出。

在對待地區分離主義,尤其加泰羅尼亞地區分離勢力問題上,桑切斯把“政治算計”發揮得淋漓盡緻。在二度擔任最大反對黨領袖以及執政初期,他表達了與拉霍伊政府相同的立場,支援2017年對加泰羅尼亞分離主義上司人的判刑、不予赦免。可到了2023年大選,為了擷取加泰地區政黨議員的組閣支援,桑切斯又改口支援赦免“加獨”上司人,隻是保留“絕不舉行加泰地區獨立公投”的底線。

類似的事例還有很多。例如為了應對新冠疫情的危機,桑切斯一方面給予“戰略企業”巨額輸血支援,另一方面宣布國家緊急狀态、進行全國性封控,結果引發軒然大波,遭到議會以“違憲”為由的投票否決。

在外交政策中,他格外積極地強調西班牙在歐盟的地位和作用,高調支援歐盟強化一體化和全球影響力,公開影射疑歐主義者是“内部敵人”,也令外界懷疑他本人在歐洲事務中的野心

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獲得桑切斯政府巨額救援的歐羅巴航空。

——事實上,這次“辭職風波”的時間,臨近今年6月的歐洲議會選舉,桑切斯通過博弈為自己和工社黨加分,極可能加強整個社會黨陣營在歐洲議會選舉期間的談判籌碼,甚至不排除他本人未來出任歐盟高官的可能。

正是在全球政治極化、左右對立加劇的大背景下,桑切斯從2018年開始變得“更左”,實作了卷土重來的政治目标。去年西班牙大選,工社黨政府危機四伏、不被看好,桑切斯還是依靠類似政策,把大選擡高到“進步左翼”與“保守反動右翼”之争,成功逃過一劫、避免崩盤。但反過來,他近年來一系列更加強勢、任性的言行和政策,進一步激化了右翼對手的敵意,逐漸形成了他自己在公開信中批評的“毒化的政治環境”。

西班牙首相辭職風波落幕:“護妻心切”的桑切斯打的什麼算盤?

2023年西班牙大選與2019年大選結果對比。圖源:BBC

據西班牙媒體曝光,早在2014年,執政的中右翼政府高官便考慮追蹤戈麥斯,刨根問底找到其違法的蛛絲馬迹,以便“從政治上殺死桑切斯”。這些年來,右翼反對派針對桑切斯更是上升到人身攻擊的程度,就連泱泱大黨人民黨都不吝使用“篡位者、恐怖分子的同情者、叛徒”等極端話語,更不用說那些不以司法正義為目的,隻是為了诋毀、傷害桑切斯而采取的“法律手段”。

“如果我們接受那種攻擊無辜之人的政治,這是不值得的……把你的至愛所遭受的痛苦正當化,這一點也不光彩。”在宣布留任的全國講話中,桑切斯再三強調政治對立不應毫無底線地“毒化”。

然而,這種持續惡化的政壇氛圍從何而來?桑切斯可以憑借強硬與精明,一而再、再而三地戰勝挑戰、攀升高位,可随着這股政壇之風愈演愈烈,等待桑切斯的到底是更上一層樓,還是一着不慎、粉身碎骨?對此,時間終将給出答案。(作者系國際政治專欄作家、中國翻譯協會會員)

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