不允許官吏留下當日的政務不辦，那樣邪惡的官吏就沒有空閑時間到百姓那裡謀求一己私利。
假如群臣的政務不互相拖延，那麼農民就會有充裕時間來耕田。
邪惡的官吏沒有時間到百姓中謀私利，那麼農民就不會受到危害。
農民就不會受到危害，就會有充裕時間來從事農業生産，那荒地就一定能得到開墾了。
根據糧食的産量來計算田賦，那麼國家的田賦制度就會統一，而百姓承擔的賦稅才會公平。
國家的田賦制度統一了，就會在百姓中有信譽，有了信譽大臣便不敢做不應做的事。
百姓的負擔公平，就會謹慎對待自己的職業，百姓慎重對待自己的職業就不會輕易改變。如此百姓就不會議論君主不對，心中也不會感到官吏害民。百姓就不認為君主不對，心中也不恨官吏，那麼壯年農民就會盡力從事農業生産不改做其它行業。壯年人努力從事農業生産，那麼年輕人一定會不斷向他們學習，從事農業生産。年輕人不斷學習務農，那麼荒地就一定能開墾了。
不要因為外國的權勢來給某些人封爵加官，那樣百姓就不會看重學問，也不會輕視農業，百姓不認為有學問尊貴，就會愚笨，百姓愚笨無見識，就不會到外國交遊。
百姓不到外國交遊，那國家的安全沒有危險。
農民不輕視農業，就會努力生産而不偷懶。
國家的安全沒有危險，農民盡力從事農業生産不偷懶，那麼荒地就一定能開墾了。
士大夫貴族的俸祿高并且收稅多，吃閑飯的人也衆多，這是危害農業生産的事，就要憑他們吃閑飯的人數收稅，從重役使他們。那麼這些邪僻、淫蕩、四處遊說、懶惰的人就沒處混飯吃，士大夫貴族也沒有辦法多收留食客。
這些懶惰的人就沒處混飯吃，就一定務農。人們都去務農，那麼荒地就一定能開墾了。
商人不準賣糧食，農民不準買糧食。農民不準買糧食，那麼懶惰的農民就會努力積極從事農業生産。
商人不準賣糧食，到了豐收年就不能靠賣糧謀利來增加享受了，那麼饑荒之年也沒有充裕的厚利可圖。沒有厚利可圖，那麼商人一定會害怕經商，會想去務農。
懶惰的農民努力從事生産，商人也想去務農，那麼荒地就一定能開墾了。
供人享樂的音樂和奇異的服裝不準在各郡縣流行，那麼農民在外出勞作時就不會看見奇異服裝，在家裡休息時聽不到使人喪失意志的音樂，那麼他的精神和意志就不會渙散。
到田間勞動時看不見奇異的服裝，那麼他的心思一定會專心在農業生産上。心思專一且意志不渙散，那麼荒地就一定能開墾了。
不準雇用傭工，那麼卿、大夫、家長就沒有辦法建築修繕自家府院的房屋，他們那些嬌生慣養的兒女就無法不勞動吃閑飯，懶惰的人也不能偷懶，那些靠給人作傭工生活的人就沒有地方混飯吃，這樣他們就一定去務農。
卿、大夫、家長不建房修房，那麼農業生産就不會受到危害。
卿大夫嬌生慣養的兒女和不願從事農業生産的懶漢不再偷懶，那麼原有的農田就不會荒掉，農業生産不會受危害，農民更加努力從事農業生産，那麼荒地就一定能開墾了。
廢除旅館，那麼奸邪僞詐、不安心本職、私下交遊、對從事農業生産遲疑不定的人就不會外出四處周遊，而且那些開旅館的人就沒有辦法謀生，那麼他們一定會去務農。這些人都去務農，那麼荒地就一定能開墾了。
國家統一管理山林、湖澤，那麼讨厭務農、怠慢懶惰、非常貪婪的人就沒有吃飯的地方。
沒有吃閑飯的地方，那麼一定會去務農，這些人都去務農，那麼荒地就一定能開墾了。
擡高酒肉等奢侈品的價錢，加重收取這些東西的賦稅，讓租稅的數量高出它的本錢十倍，如果這樣的話，賣酒、肉等東西的商人就會減少，農民也就不能縱情飲酒作樂，大臣也就不會荒廢政事而吃喝享樂。從事經商的人少了，那麼國家就不會浪費糧食。
農民不能縱情飲酒作樂，那麼農民就不會懶惰。大臣不荒廢政事，那麼國家的政事就不會拖延不辦，君主也就不會有錯誤的舉措。
國家不浪費糧食，農民不怠慢放松農業，那麼荒地就一定能開墾了。
加重刑罰處罰措施，并且建立聯保組織，使他們互相監視，如果一個人犯了罪，其他人一起受處罰，那麼那些氣量小、性格暴躁的人就不再敢打架鬥毆，兇狠強悍的人便不敢争吵鬥嘴，懶惰的人也不敢到處遊蕩，喜歡揮霍的人也不再會産生，善于花言巧語、心懷不良的人就不敢再進行欺詐。這五種人在國内不存在，那麼荒地就一定能開墾了。
讓百姓不能随便搬遷，那麼就會愚昧遲鈍。
百姓愚昧遲鈍就安居不遷移，那些搖唇鼓舌迷惑農民的人就沒有地方混飯吃，就一定會去務農了。
愚昧無知、性情浮躁多欲念的人也能專心從事農業生産了，那麼農民就一定會安心務農。農民安心務農，愚昧遲鈍的人也去務農，那麼荒地就一定能開墾了。
等同地釋出有關卿大夫、貴族嫡長子以外弟子擔負徭役賦稅的法令，根據他們的輩份讓他們服徭役，再提高他們服徭役的條件，讓他們從掌管為服徭役之人供給谷米的官吏那裡領取糧食，他們就不可能逃避徭役，而且想做大官也未必能夠獲得，那麼他們就不再四處遊說或投靠權貴，就一定會去務農。這些人去務農，那麼荒地就一定能開墾了。
國家的大臣諸大夫們，對那些有關博學多聞，能言巧辯，到外周遊居住外鄉之類的事都不準做，更不準到各郡縣去居住遊說，那麼農民就沒有地方能聽到奇談怪論。
聽到蠱惑人心的學說。農民沒有地方聽到異端學說，那麼有智慧的農民就沒有辦法脫離他們原來從事的農業，而那些愚笨的農民就會無知識，不喜歡學問。
愚笨的農民無知識，不喜歡學問，那麼就會積極務農。有智慧的農民不脫離他們原來所從事的農業，那麼荒地就一定能開墾了。
指令軍隊的市場上不準有女子，還要指令内部市場上的商人自己給軍隊準備好铠甲兵器，讓他們時刻關注軍隊軍事行動開始時的戰鬥動員 ;還要讓軍隊内部的市場不能有私自運輸糧食的人，那麼那些奸詐狡猾的人就沒有辦法找到隐藏糧食的地方，偷運來糧食的人就不能私藏偷運來的糧食，那些輕浮懶惰的人就不能到軍中市場上遊蕩。
偷運糧食的人沒有地方出賣，運送糧食的人全由國家派出，輕浮懶惰的人不能到軍中市場遊逛，那麼農民就不能四處遊蕩，國家的糧食就不會浪費，荒地就一定能開墾了。
各郡縣的政令和統治措施必須一緻，那麼到期離任和升官的官吏就沒有辦法弄虛作假來粉飾自己，接任的官吏也不能隐藏自己的錯誤舉動。
錯誤行為不能隐藏，那麼官吏中就會沒有不正派的人。
升遷的人不用粉飾自己，接任的官吏不敢更改制度，那麼官史的從屬人員就會減少，農民的負擔就不會過重。官吏中沒有邪惡的人，農民就不用到外躲避邪惡的官吏;農民不用四處躲避，那麼農業就不會受到危害。官吏的從屬小吏少了，那麼征收的賦稅就不會多。
農民的負擔不重，那農民從事農業生産的時間就多。農民從事農業生産的時間多，征收的賦稅也不多，農業不受損害，那麼荒地就一定能開墾了。
加重關口、集市上商品的稅收，那麼農民就會讨厭經商，商人就會對經商産生懷疑甚至懶得幹的思想。農民讨厭經商，商人對自己所從事的工作産業懷疑，不願意經商，那麼荒地就一定能開墾了。
根據商人家的人口數量向他們攤派徭役，讓他們家中砍柴的、駕車的、供人役使的、做僮仆的人都一定要到官府登記注冊，并且按名冊服徭役，那麼農民的負擔就會輕，商人的負擔就會重，來來往往送禮的人就不會在各地通行。
如果這樣，農民就不會饑餓，做什麼事也不用送禮講排場。農民不挨餓，做什麼事不送禮，那麼他們就一定會對國家讓做的事積極努力，并且個人的事也不會荒廢，那麼在農業上的事就會做好。
農業上的事優先發展了，那麼荒地就一定能開墾了。
指令運送糧食的人不能花錢雇别人的車，更不準運糧車輛在傳回時攬載私人貨物。車、拉車的牛、車在運糧時的載重量服役時一定要同注冊登記時一緻。如果這樣的話，那麼運糧車就會去得迅速回來得也快，運糧的事就不會危害農業生産。
運糧不會危害農業生産，那麼荒地就一定能開墾了。
不準許犯罪的人向官吏求情并且給他們送飯吃，那麼奸民就沒有了依靠。奸民沒有了依靠，那麼他們做壞事就得不到鼓勵。做壞事得不到鼓勵，那麼奸民就沒有了靠山的支援者。
做壞事的人沒有靠山，那麼農民就不會受到危害。農民不會受到危害，那麼荒地就一定能開墾了。