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屏南:山城綻放“法治之花”

作者:法治甯德

“法院+村居”,織密基層治理“法治網”;“司法夜調”,點亮司法為民 “便民燈”;“訴服村村通”,搭建訴訟服務 “雲平台”;……民為邦本,本固邦甯。翻開屏南法院的工作報告,字裡行間鋪滿司法為民的足迹。每一份成績單的背後,都是法院對公平與正義的執着追求。

近年來,屏南法院聚焦“公正與效率”工作主題,主動融入地方發展大局,将司法為民、公正司法工作貫穿審判、執行等各項工作中,積極回應人民群衆對司法的新需求、新期待,不斷促進社會和諧穩定,讓法治之花在山城綻放。

屏南:山城綻放“法治之花”

屏南開展“法院開放日”活動

延伸司法觸角 繪就基層治理新“楓”景

基層是社會的單元細胞,是社會治理的基礎和重心。主動把法院工作融入社會治理體系,積極做好社會治理創新的參與者、推動者、保障者,這是人民法院工作的題中之義。

“真是沒想到,不用出村就能享受法律服務。”

“真是太便民了,省時又省力。”

……

群衆點贊的背後,源自屏南法院“訴服村村通”平台帶來的便民服務。

屏南:山城綻放“法治之花”

屏南法院大樓

去年以來,屏南法院以“甯人息事”無訟建立工作為契機,加快推進“訴服村村通”工程建設,将全縣11個鄉鎮行政村納入“村村通”闆塊,通過一台電腦、一個終端、一個攝像頭、一隻話筒,依托甯德訴非關聯平台,以遠端視訊方式實作與各社群、行政村對接,員額法官及法官助理組成團隊為群衆提供法律問題咨詢、判後釋疑、糾紛訴前化解等法律服務。

“法治建設既要抓末端、治已病,更要抓前端、治未病。”屏南法院審委會專職委員、白水洋景區人民法庭庭長周少丹說,通過凝聚各方解紛合力,聯合“1+6+N”基層社會治理體系,結合村級信訪接待日、鎮級信訪接待日開展涉訴信訪和沖突糾紛化解下基層活動,推動訴訟服務向基層、工業園區、偏遠鄉村延伸,暢通群衆訴求管道,促進基層社會治理從“化訟止争”向“少訟無訟”轉變,為新時代服務基層社會治理注入更優質的司法動能。

近年來,屏南法院堅持把非訴訟糾紛解決機制挺在前面,堅持和發展新時代“楓橋經驗”,不斷健全沖突糾紛聯調對接機制,充分發揮共建共治共享作用,努力将沖突糾紛化解在基層,打造基層社會治理現代化新“楓”景。

村居作為基層治理的關鍵一環,滿足人民群衆多元司法需求是法院工作的出發點和落腳點。聚焦群衆司法需求,屏南法院創新推出“法院+村居”綜合治理機制,實行一村居一法官,開展“法官+半月談”普法宣傳活動,讓司法服務群衆“最後一公裡”成為現實。

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調解現場

接地氣的語言、鮮活的案例、暖心的司法服務……通過成立法官進村居先鋒隊,以村居委員會作為法官聯系群衆的結合點,屏南法院以院機關黨委、團支部為依托,開展法治宣傳、以案釋法、風險預防、沖突糾紛源頭化解等活動,構築預防、排查、調解、審判一體化的社會沖突糾紛防治網絡,使法院工作更好地服務于經濟社會發展大局。

法治定紛止争,催開鄉村治理和諧花。2023年,為積極回應代表、委員和社會各界的建議,屏南法院推出“半月談校園行”宣講活動,由9名法官、法官助理擔任法治副校長,圍繞預防校園霸淩、遠離“兩卡”犯罪等内容,通過以案釋法、現場問答等方式進行普法,為未成年人扣好“法治紐扣”。截至目前,共開展宣講活動11場次,閱聽人達1500餘人。

屏南:山城綻放“法治之花”

2023年11月3日,屏南法院參加社會科學普及宣傳周活動

破解執行難題 守好公平正義“最後一環”

司法,是維護社會公平正義的最後一道防線;執行工作,則是這道防線的最後一環。

“行動開始!”随着屏南法院黨組書記、院長缪義文一聲令下,全院19名執行幹警、法警分乘5輛警車,迅速奔赴執行現場。這是屏南法院組織開展的“服務大局,保障民生”夏季攻勢專項執行行動,也是該院2022年第一場專項執行行動。

屏南:山城綻放“法治之花”

法官與特邀調解員共同調解案件

這起金融借款合同糾紛案,此前,被執行人屏南某食品有限公司名下房地産已被司法拍賣,但多名商戶遲遲未履行搬遷義務,導緻已拍賣房地産無法傳遞。執行現場,法院幹警布置警戒線,依法開展強制開鎖、清點财物、清理廢舊車輛等騰退工作,順利騰空涉案廠房23530平方米,有力有效守護國有資産。

重拳出擊,讓失信者無所遁形。通過建構執行關聯工作一張網,不斷深化“黨委上司、政府支援、法院主辦、部門關聯、社會參與”的“執行難”綜合治理工作大格局,屏南法院用執行“力度”守護民生“溫度”,讓“紙上權益”變為“真金白銀”,群衆司法獲得感成色更足。

“執行難”是人民群衆反映強烈、社會各界關注的熱點和難點問題。對此,屏南法院堅持依法強制執行與善意文明執行同向而行,不斷拓寬執行思路,優化執行機制、模式路徑,加大執行攻堅力度,聚焦對規避執行、逃避執行、抗拒執行行為的依法打擊和懲處,持續開展“閩東利劍——執行百日攻堅”等專項執行行動,妥善執結一批“骨頭案”“釘子案”,促使被執行人自覺履行法律義務,保證公平正義如期實作。

據統計,2023年,屏南法院共受理執行案件1221件、審結1145件,執結率93.78%,有财産可供執行案件法定期限内執結率100%。強化失信聯合懲戒,納入失信被執行人名單939人次、限制高消費1197人次;持續打擊拒執行為,移送涉拒不執行法院判決、裁定犯罪案件6件6人,已審結3件3人,用法律“鐵拳”打出強制執行的氣勢和聲威,有力震懾逃避執行行為。

屏南:山城綻放“法治之花”

2023年8月23日,屏南法院黨組書記、院長缪義文到長橋鎮開展“法官+半月談”普法宣傳活動

為緊緊抓住“事前”自動履行這一“牛鼻子”,從源頭上形成黨政機關帶頭自動履行、帶頭誠信的良好氛圍,屏南法院着力推動涉黨政機關“零強制執行”工作落細落實,建立健全“常态+長效”關聯互動機制,通過黨政聯督、全程實督、懲戒嚴督,充分發揮黨政機關“零強制執行”的示範、輻射、帶動作用,将涉村民委員會案件的沖突糾紛化解在萌芽狀态,切實保障當事人合法權益,對加快推進法治政府建設、優化營商環境提供了法治化保障。2023年至今,涉村委會作為被執行人的案件6件,其中,1件撤案、5件強制執行完畢,無涉黨政機關案件進入執行程式。

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2023年6月19日,屏南法院開展“閩東利劍——執行百日攻堅”直播活動

立足司法為民 創新便民利民舉措

“說好的按約定時間給付利息,現在他們連本金都不還。”

“我們也是沒辦法,資金周轉不了。”

這是發生在屏南縣沖突糾紛調處中心的一幕,本是親戚的原被告雙方因民間借貸糾紛鬧得不可開交。

當天,特邀調解員張自敦組織雙方當事人到調處中心開展訴前調解工作,在法理和情理的雙重釋明調解下,雙方當事人互相了解讓步,當場達成分期履行的調解協定并進行司法确認。最終,糾紛得以高效、圓滿化解。

讓沖突糾紛止于訴前、化解在萌芽狀态,做到“一站式服務、一體化解紛、一次性了結”,這是屏南法院創新沖突糾紛化解機制,從源頭減少訴訟增量的又一實招。

屏南:山城綻放“法治之花”

2023年11月7日,屏南法院幹警到屏城中心國小開展“半月談校園行”活動

2023年6月,依托屏南法院訴非關聯中心,屏南縣沖突糾紛調處中心挂牌成立。通過整合、協調縣檢察院、公安、司法、人社等部門力量,建構了沖突糾紛多元化解新格局。該中心成立以來,共受理沖突糾紛664件、調解成功案件566件、調解成功總金額4654.92萬元。

在司法實踐中,像這樣的司法便民舉措還有許多。“司法夜調”,正是屏南法院積極探索“訴源治理”新模式,深入推進多元化糾紛解決機制的又一生動實踐。

屏南地處山區,交通不便,針對“白天組織調解,群衆外出勞作;百姓收工回家,法官下班休息”這一問題,屏南法院創設“司法夜調”“法官輪值”便民機制,充分發揮特邀調解員豐富的社會經驗和了解社情民意的優勢,與法官專業知識形成良性互補,最大限度提升訴前調解效果。

2023年,在原有4名特邀調解員的基礎上,屏南法院增聘4名特邀調解員和1名特聘調解員,并多次組織業務教育訓練,提升調解水準,提高調解質效。該機制推出以來,共調解成功案件720件,調解成功總金額3094.01萬元。該機制獲得全國新時代“楓橋經驗”優秀案例。

關口前移,彰顯司法溫度。屏南法院不斷延伸司法服務,聯合縣檢察院在全省首創古廊橋“司法+保險”保護新模式,助力縣域古廊橋文化遺産保護和文旅産業發展;推進建立“生态+司法+保險”古樹名木協作機制,為縣内1406棵古樹名木投保,織密織牢司法保護網。

從線下立案到移動微法院、從奔走在田間地頭的流動法庭到指尖上的“訴訟服務”、從跑腿送達到電子送達……如今,放眼屏南,一個集約高效、便民利民的現代化訴訟服務體系逐漸形成,不僅彰顯了人民法院為人民的司法關懷和司法親和力,更築牢了司法為民前沿陣地。

來源:閩東日報、屏南法院