人才簡介
孟吉傑，女，1980年10月生，中共黨員。華東政法大學國際經濟法大學，上海交通大學新聞傳播學碩士。長期從事網絡媒體管理和政策法規研究工作，現任中共上海市委網絡安全和資訊化委員會辦公室（上海市網際網路資訊辦公室）政策法規處副處長、三級調研員、公職律師。曾獲市級機關“青年崗位能手”稱号，2010年“服務世博、奉獻世博”榮獲三等功。所在處室榮獲“上海十四五規劃編制先進集體”及多次系統優秀集體。2023年經遴選成為上海青年法學法律人才庫成員。
作為親曆者，見證中國網絡法治實作跨越式發展
黨的十八大以來，黨中央高度重視網絡法治工作，将依法治網作為全面依法治國和網絡強國建設的重要内容。自2014年重新組建中央網信辦以來，網絡法治建設取得曆史性成就、實作跨越式發展，走出了一條中國特色的網絡法治道路。孟吉傑有幸親曆了網信事業蓬勃發展的這十年。
一方面，大陸網信領域法律法規的“四梁八柱”已基本形成。截至目前，全國制定出台網絡領域立法150餘部，在重點領域、新興領域網絡立法從“跟跑”轉向“并跑”乃至“領跑”，為網絡空間治理提供了有力法治保障。比如，制定出台網絡安全法、電子商務法、資料安全法、個人資訊保護法等基礎性、綜合性法律，制定實施關鍵資訊基礎設施安全保護條例、未成年人網絡保護條例、網絡安全審查辦法、資料出境安全評估辦法等法規規章。2023年，大陸釋出《新時代的中國網絡法治建設》白皮書，制定《網絡領域立法推進計劃》，出台《中國共産黨黨員網絡行為規定》等。2024年3月，《促進和規範資料跨境流動規定》釋出并施行。大陸正在加快制定網絡資料安全管理條例。
另一方面，網絡空間國際規則“中國主張”成色更足。全球治理體系迎來深刻變革，網絡空間的競争愈發展現為制度之争、規則之争，世界大國紛紛加快推進大型平台治理、資料安全、人工智能治理等領域立法步伐，争奪新技術新應用的法律話語權和規則制定權。大陸堅持急用先行，加快算法推薦、深度合成、人工智能等新興領域立法步伐，出台全球首部生成式人工智能專門立法《生成式人工智能管理暫行辦法》。釋出《全球人工智能治理倡議》《中國關于全球數字治理有關問題的立場》，推進《全球資料安全倡議》，積極加入《數字經濟夥伴關系協定》。
作為起草者，參與上海網絡法治的制度供給和政策研究
在制度供給方面，孟吉傑面向高水準改革開放，着力用好浦東立法授權和自貿區特殊政策，當好網絡法治開路先鋒，特别是瞄準立法空白點和薄弱點，探索開展新技術、新業态、新模式方面的制度供給，引導新生事物健康有序發展。比如，先後參與《上海市資料條例》《上海市公共資料和一網通辦管理辦法》《上海市公共資料開放實施細則》《上海市智能網聯汽車測試與應用管理辦法》等起草工作。推動行業主管部門制定出台資料分類分級管理目錄。又比如，圍繞打造人工智能上海高地，會同相關部門起草《上海市促進人工智能産業發展條例》，形成“靈活治理”上海樣本。深入參與網信系統建章立制工作，推動黨委工作機建構立公職律師工作制度。積極推動涉網法律規範的具體落地，形成上海規範和标準。
在政策研究方面，孟吉傑對網信領域熱點難點問題組織智庫專家開展研究，送出上海建議。2018年作為唯一省級網信辦代表赴京參加全國人大法工委組織的電子商務法閉門研讨會。每年參加十餘次市人大相關委員會、市司法局組織的各類立法座談會。重要網信政策法規出台後，組織撰寫解讀報告，做好法律支撐。
作為工作者，認清新形勢新要求，處理好三組關系
身處其中，孟吉傑深切感受到國際局勢的風雲和變幻、網際網路技術的颠覆和疊代，同時個人的知識盲區和本領恐慌又與日俱增，該怎麼保有定力、安之若素？作為法治條線的工作者，唯有“日日新”地加強學習，科學地把握發展規律，處理好三組關系。一是處理好發展和安全的關系。胸懷國之大者，聚焦上海建設“五個中心”重要使命，以長遠的眼光作出前瞻性的制度安排，以統籌兼顧的思路推進包容審慎監管，進一步穩固和深化新興産業和未來産業發展态勢。二是處理好政策和法律的關系。運用好政策的靈活性和先導性，節約立法資源。網絡法治建設既要積極、又要穩妥，既要解決法治的空白區、時間差，又要防止“一哄而上”“合成缪誤”。三是處理好立法和執法普法的關系。作為網信戰線的一名工作者，唯有始終虛心學習、守正創新，唯有保持清醒頭腦、攻堅克難，凝聚全市工作合力，為打造文化自信自強上海樣本、最好的營商網絡環境提供法治支撐和保障。
責任編輯：汪 溥 餘佳妮