《國家高新區創新能力評價報告（2023）》釋出 總指數達曆史新高

4月26日，由工業和資訊化部火炬高技術産業開發中心、中國科學院科技戰略咨詢研究院聯合編寫的《國家高新區創新能力評價報告（2023）》（以下簡稱《報告》）在2024中關村論壇年會——世界領先科技園區發展論壇上正式釋出。

《報告》指出，2022年，國家高新區創新能力總指數突破430點，達到曆史新高，國家高新區創新能力得到持續提升。從五個分項指數來看，科技創新生态指數最高（1064.8點），其次是創新國際拓展指數、創新資源集聚指數、産業創新績效指數、創新驅動發展指數。從分指數增速來看，相比2021年，增速最大的是産業創新績效指數（增長8.6%），其次是創新資源集聚指數（7.3%）。

《報告》顯示，國家高新區已成為大陸獨角獸企業孵育的主陣地。2022年，全國國家高新區獨角獸企業達到178家，占全球比重為13.1%。從區域分布來看，東部地區國家高新區獨角獸企業最多，有167家，占高新區整體比重為93.8%。從單個園區來看，中關村科技園、上海張江高新區、深圳高新區和杭州分列前四位，分别擁有74家、43家、11家和10家，合計占比77.5%，遠遠領先于國内其他國家高新區，頭部效應非常明顯。

《國家高新區創新能力評價報告》是國家創新調查制度系列報告之一。今年《報告》主要基于“國家高新區創新能力評價名額體系”展開，評價對象範圍涵蓋至2022年底的全部177家國家高新區，國家高新區創新能力評價名額體系由“産業創新績效、科技創新生态、創新資源集聚、創新國際拓展和創新驅動發展”5大方面、25個二級名額構成。

科技創新生态水準持續提升

創新資源是國家高新區開展創新活動的基礎條件。《報告》顯示，2022年，國家高新區企業R&D人員全時當量同比增長12.3%，占大陸全部R&D人員全時當量的33.1%；企業研發經費投入超萬億元，占全國企業研發經費投入近一半，每萬名從業人員中研發人員全時當量數（804人年）是全國平均水準的9.2倍；入統的高新技術企業共計13.9萬家，同比增長20.7%，占高新區入統企業總數的67.4%。國家高新區省級及以上各類研發機構數量達33146家，集聚全國80%以上的國家工程研究中心、國家工程實驗室，重大科技創新基礎設施建設加速推進。

在創新資源充分利用和配置的基礎上，國家高新區科技創新生态水準持續提升。《報告》顯示，2010年國家高新區科技創新生态指數穩步上升，年均增長21.8%，2022年為1064.8點，是2010年的十倍多。

持續優化的科技創新生态有效激發了企業的科研人才和科研經費投入，技術創新成果的産出規模和品質也大幅增長。2022年，國家高新區企業R&D人員全時當量和企業R&D經費内部支出實作同比增長12.3%、8.2%，占全國比重分别為33.1%、47.0%。從技術創新成果來看，國家高新區企業申請、授權、擁有發明專利數分别為59.6萬件、28.1萬件、149.0萬件，增速均在10%以上，占大陸境内外發明專利總數的比例分别為36.8%、35.2%和45.4%。

高技術制造業優勢不斷增強

産業創新績效反映産業創新的經濟價值實作。《報告》顯示，國家高新區堅持不懈培育壯大高技術産業，産業創新績效指數從2010年的100點上升到2022的232.2點，年均增長7.2%；2022年較2021年增長18.4點，增速為8.6%。

在企業培育方面

《報告》顯示，2022年高新區擁有專精特新企業5548家，瞪羚企業2283家，上市企業2534家，獨角獸企業178家。國家高新區已成為大陸獨角獸企業孵育的主陣地。

在推動技術市場方面

2022年國家高新區大力提升産業技術要素含量、知識成果供給效率，技術合同成交額實作大幅增長，達14523.9億元，同比增長41.2%，相較于2010年增長13.1倍，創下曆史最高增速。

在增強高技術制造業優勢方面

2022年國家高新區中屬于高技術産業的企業達11.6萬家，高技術産業營業收入、工業總産值、産業增加值、上繳稅額等主要經濟名額占高新區整體比例均超過三成，國家高新區高技術産業優勢進一步提升，已成為大陸高技術産業發展和推進新型工業化的重要載體。

工業和資訊化部火炬中心相關負責人表示，建議國家高新區在先進制造業發展中，應深度參與新型工業化程序，充分發揮領軍企業的創新引領作用，支援企業參與前沿技術領域。深化産業鍊上下遊協同創新，優化産業生态環境，加速産業數字化、綠色化程序，同時前瞻性布局未來産業，實作全方位轉型更新。

創新國際競争力提升顯著

《報告》顯示，2010-2022年，國家高新區創新國際拓展指數穩步上升，2022年達到654.0點，同比增長11.8點，在國際人才、國際創新成果、國際貿易等方面成績亮眼，其中，國家高新區企業所擁有的歐美日專利和境外授權專利分别為2.5萬件、26.3萬件，分别同比增長5.2%、20.1%；當年申請的PCT國際專利申請量為3.4萬件，占全國PCT專利申請量的45.9%，高品質國際創新成果不斷湧現。

在國際貿易領域，高新區高新技術産品的競争力進一步加強。《報告》指出，2022年，國家高新區企業出口總額為5.9萬億元，同比增長12.9%，占到大陸出口總額的24.6%，高附加值國際貿易規模快速增長；國家高新區出口結構領先于全國，高新技術産品出口占全國高新技術産品出口比重達59.1%，超過全國水準（23.6%）的兩倍。

“自2010年以來，國家高新區創新國際環境得到明顯改善，融入全球創新網絡的程序逐漸加快。”工業和資訊化部火炬中心相關負責人解釋說，這主要歸功于三方面的工作：一是重視建構具有全球視野的人才梯隊；二是高新區鼓勵和支援企業開展跨境創新合作；三是積極開展國際創新交流活動。

國家高新區擁有密集的人才、技術和資本，聚集了全國衆多頂尖科研機構與平台，為新質生産力的發展聚集了豐富的發展要素，已經成為大陸創新成效最為突出、創新活力最為活躍的區域創新高地，孕育了衆多具有裡程碑意義的科技突破：第一枚人工智能晶片、第一台超導量子計算原型機、全國首台100 千瓦連續光纖雷射器等均誕生于此。

工業和資訊化部火炬中心相關負責人表示，曆經30餘年的改革探索與創新實踐，大陸部分國家高新區已具備打造世界級科技園區的基礎條件，逐漸建構起具有全球影響力的開放創新合作生态系統。園區呈現出産業高度集聚、開放創新氛圍濃厚、管理機制高效、基礎設施完備、營商環境不斷優化的鮮明特征。接下來，國家高新區将發揮科技創新的引領作用，深度挖掘培育颠覆性技術、前瞻布局未來産業，開辟更多新領域新賽道，塑造發展新動能。