4月19日，記者從璧山區國有資産管理中心獲悉，自去年12月全市吹響“三攻堅一盤活”改革“沖鋒号”以來，璧山區圍繞建立一張制度體系網，确立七項保障機制，開辟暢通綠色通道等下功夫、做文章，全力攻克堵點、卡點、難點，堅決啃下“硬骨頭”。
2023年底的摸排資料顯示，璧山區共有77戶國有企業，截至目前，已有20戶通過關閉退出等方式實作戶數壓降；42戶企業曾處于虧損狀态的企業中，不僅有40戶實作了止損，更有18戶扭虧為盈。
近3年全國唯一國資控股上市企業“雙遷址”案例
4月18日，位于璧山高新區的重慶惠程資訊科技股份有限公司生産基地，勞工們正在新能源汽車充電裝置流水線上忙個不停。這家公司不僅創造了我市國有資本并購上市企業的先例，也成為近3年全國唯一完成國資控股上市企業注冊地和生産地“雙遷址”的案例。今年一季度，該公司完成簽約合同金額6735萬元，迎來遷至璧山後的“開門紅”。
▲惠程科技位于璧山高新區的生産基地。 璧山區委宣傳部供圖
“深入推進國有企業改革，着力提升國有資産證券化水準，我們一手抓本地上市資源梯隊培育，一手抓異地上市企業并購，取得了積極成效。”璧山區國有資産管理中心黨委委員、副主任王洪波說，為精準篩選目标企業，他們多次召集産業發展、法律法規、股權解析等領域專業人士，圍繞公司規模、盈利能力、股權結構、發展前景等方面進行綜合分析研判，全面做好風險評估，對引進異地上市企業的篩選條件進行明确，将“與本地産業發展契合度”“股權收購成本”“遷址難易程度”等，作為主要考慮因素。
經咨詢中介機構及多元度對比标的資訊，結合璧山産業發展實際，璧山區國有資産管理中心将深圳市惠程資訊科技股份有限公司等6家公司列為進一步考察對象，并就業務比對度、優質資産注入要求、遷址意願等方面與6家企業進行洽談，綜合研判後，最終標明惠程科技作為國資控股目标企業——這家企業主要從事35KV及以下電氣裝置及高速直流新能源汽車充電樁裝置研發制造，具有深厚的電氣類裝置研發基礎及行業資源，其主營業務與璧山區具有較高産業關聯度和良好資源互補性。
“在推進異地上市企業國資控股過程中，我們不僅出台了支援企業上市十六條政策，還‘一企一策’制定方案，成立專班，企業上市缺什麼，政府就想法補什麼。”王洪波說，璧山區通過債務重組方式獲得惠程科技實際控制權後，于2023年12月将其工商注冊地變更至璧山區，并正式更名為重慶惠程資訊科技股份有限公司。
在推進“三攻堅一盤活”改革突破中，璧山區建立了“3+6+N”制度體系一張網，“3”即“止損治虧”“瘦身健體”“提效增能”三大工作重點；“6”即6戶區屬重點國有企業一企一策；“N”指42戶虧損企業減虧扭虧“一企一策”方案，46宗企業國有資産盤活“一産一策”方案、化債工作3個專項方案等。
盤活國有資産，吸引10家企業入駐
“自去年11月建成以來，産業園已吸引了10家智能網聯新能源汽車關聯企業入駐。”4月19日，重慶兩山集團兩山物業副總經理廖禮飛告訴記者，通過關聯區智能網聯新能源汽車産業專班，他們不僅有效盤活了國有資産，還讓相關産業鍊進一步聚集和延伸。
記者了解到，璧山區現有國有企業77戶，資産總額1080億元，其中大多數集中在兩山集團、綠發集團和國隆集團，三大集團掌握的資産總額就近千億元。兩山集團負責全區産業投資，承接高新區永嘉大道以南的土地開發整理、基礎設施代建、園區公共服務，管理營運高新區範圍内經營性資産等業務，旗下有兩山産投、兩山建設、兩山物業等企業；綠發集團主要負責城市建設、城市管理、新經濟新業态等全區經營性國有資産營運，旗下有綠發城建、綠發建設、必好城運等企業；國隆集團則承擔全面推進鄉村振興任務，包括農村基礎設施建設和農業資源整合等。
2021年，兩山集團旗下兩山建設獲得了璧山高新區範圍内96畝土地，一開始，兩山集團想将其打造成為一個鄉鎮中小企業集中化管理的園區，但由于企業入駐意願偏低、集聚度不高，且沒有明晰的産業方向，這一想法被擱置，96畝土地一度閑置。
“2022年後，随着産業政策及發展方向調整，我們着手在這片土地上打造一個智能網聯新能源汽車産業園。”廖禮飛介紹，他們一邊加快園區建設，一邊關聯璧山區智能網聯新能源汽車産業專班，積極引進企業入駐。2023年11月，總建築面積13.7萬平方米的園區落成，目前已有10家智能網聯新能源汽車關聯企業入駐。“不僅讓數萬平方米的廠房産生租金收益，這些企業全部投産後，還将帶來數十億元的産值。”廖禮飛說。
“我們還确立了‘彙報推、督查催、紀檢追、專班定、銷号清、通報比、賽馬評’等七項保障機制。”王洪波表示，每月月初，區改革攻堅上司小組辦公室将收集整理改革工作進展情況，對進展緩慢的機關進行點名通報，同時将國有企業單獨作為一個賽道，将國企改革攻堅推進情況、資産盤活情況、經濟效益名額等納入賽馬比拼名額體系，每季度進行晾曬。
風雨30年，這家國有電影院“退休”了
4月初，從重慶璧山電影放映有限公司“下崗”的3名職工，高高興興地到重慶璧山文化旅遊産業有限公司辦理了入職手續，“這次改革，對電影公司、對我們職工而言都是好事！”
重慶璧山電影放映有限公司是成立于20世紀90年代的國有企業，旗下擁有電影院一座，并承擔全區惠民電影放映任務。曾幾何時，這家公司也經營得紅紅火火，但随着時代變遷，公司的 電影院放映量嚴重萎縮，甚至到了沒有排片，也開不起場的地步。
“說實話，老電影院設施陳舊、片源滞後，我還是好幾年前機關組織集中觀影時去過一次。”王洪波說，近些年來，由于市場化業務嚴重不濟，重慶璧山電影放映有限公司全靠每年60餘萬元的惠民電影、學生專場放映财政補貼賴以生存。
在本年度的“三攻堅一盤活”改革突破目标任務中，這家企業被列為關閉退出對象。其承擔的惠民電影放映等職能，以及3名在職職工全部移交至重慶璧山文化旅遊産業有限公司。
“3月2日，重慶璧山電影放映有限公司提起了簡易登出申請，但在20天的公示期内，遇到了障礙。”璧山區稅務局從業人員苟劍威告訴記者，按照相關規定，企業登出需在公示期内到稅務部門完成相關手續，方能辦理工商登出，但因電影公司存在久遠，在實際辦理過程中存在一些困難難以解決，導緻逼近公示期最後時限，也始終無法順利完成工商登記登出。
了解到情況後，璧山區稅務局和區市場監管局立馬開啟綠色通道，向上級專班彙報具體情況，安排專人跟蹤對接，同時聯系運維部門予以技術支援，終于在3月29日讓企業順利完成登出。
記者了解到，圍繞“三攻堅一盤活”改革突破，璧山區通過開辟暢通綠色通道推動企業關閉登出，通過暢通國資中心、稅務部門、市場監管、人力社保、人民法院等全方位關聯體系，采取邊公示、邊處置的政策，全面完成改革攻堅任務。
璧山區國企改革攻堅上司小組辦公室主任肖祖海表示，下一步，他們将在堅持一張制度體系網、七項保障機制和暢通綠色通道綜合施策基礎上，“一企一策”推動虧損國有企業開源節流，推動2戶典型企業從增加營業收入、降低成本、壓縮開支、強化風險防控等方面落實減虧、扭虧任務；推動區屬國有企業深入推進改革攻堅，持續提升企業核心競争力，確定利潤總額增速不低于5%；多措并舉推動平台公司降債增效，積極對接銀行等金融機構通過償還、置換高息債務降低綜合融資成本，在12月底前将區屬國有企業融資成本降低50個基點。
來源：重慶日報