從《解放日報》廣告看邊區金融治理的經驗

《解放日報》是延安時期中共中央和陝甘甯邊區政府創辦的機關報，在7年多的時間裡刊登了大量黨内外、國内外資訊，其中也包括大量的金融資訊。而不為人知的是，在這些金融資訊中，有一類資訊非常特殊，這就是金融廣告。在《解放日報》創刊伊始，陝甘甯邊區銀行（簡稱“邊區銀行”）和邊區貿易局在《解放日報》上投放了不少廣告，透過這些廣告我們能夠一窺陝甘甯邊區銀行在提升邊币信用、穩定邊區物價上所作出的努力。

發起平價運動抑制物價。為了打破國民黨的經濟和軍事封鎖，維持金融穩定，陝甘甯邊區政府于1941年1月30日發出布告，決定邊區内停止使用法币并發行邊區銀行票（邊币）。由于邊币發行倉促，加之人們已經習慣于用法币進行支付，其信用并未有效建立，邊币持續貶值，邊區物價高企。為此，邊區銀行采取了一系列措施穩定币值和物價。

1941年6月13日的《解放日報》出現了一則醒目廣告：

勿失良機！！！光華商店、西北商店、交通商店聯合大減價……在之後的數月時間裡，幾乎每天都能看到光華商店的減價廣告，除了宣傳聯合減價活動，還有部分商品的減價資訊。這個聯合大減價的活動正是邊區政府為平抑物價而發起的平價運動的主要組成部分。1941年5月，國統區物價上漲，法币快速貶值，邊區物價随之上漲，而且由于經濟封鎖導緻物資進入邊區的成本增加，邊區的物價漲幅更高，在三邊地區甚至有商人拒絕使用邊币。為了讓人們重拾對邊币的信心，穩定物價，邊區貿易局組織邊區内各大公營商店有計劃地從外購進生活必需品并在市場上以低于市場價銷售，“凡必需品、日用品均較一般物價低三四毛左右”。各大公營商店減價活動開始後，“前往購買貨物者擁擠不堪”。商店還宣布，市面物品不會缺貨，且會視情況持續減價。平價運動持續了數月，是邊區政府利用自有資金進行逆周期調節的一次嘗試，通過平價運動穩定了物價，減緩了邊币貶值的速度，增強了人民對邊币的信心，同時也打擊了一部分利用物價上漲囤積居奇的遊資。

通過節儲運動遏制通脹。1941年9月8日，《解放日報》上刊登了這樣一則廣告：

好消息：一萬元希望本行為鼓勵邊區人民儲蓄興趣，養成普遍儲蓄習慣，不惜重大犧牲，發起有獎儲蓄，頭獎獨得一萬元……從1941年9月到1942年5月，幾乎每天都能在《解放日報》的廣告欄看到有獎儲蓄的廣告，這些廣告形式多樣，有漫畫類的，畫一艘邊區經濟的大船，畫的空白處寫着“惟有邊區同胞節約儲蓄的熱潮積成大海才能使邊區經濟建設的重儎浮得起來！”有諺語類的，如“一本豈隻萬利”；有口号類的，如“愛國财”；也有分析利弊的，如“購買有獎儲蓄券的十大好處”；也有發福利的，如憑廣告免費看演出。這些形式多樣的廣告隻為讓讀者積極購買“有獎儲蓄券”。

節儲運動，全稱是節約儲蓄運動。1941年10月22日《解放日報》發表社論《開展節約儲蓄運動》，号召邊區群衆節約消費開展儲蓄共同支援邊區經濟建設，自此節儲運動在全邊區推廣。發行“有獎儲蓄券”是該運動最具代表性的舉措之一。“有獎儲蓄券”是陝甘甯邊區銀行面向全邊區人民開展的儲蓄抽獎活動，凡購買“有獎儲蓄券”者憑券參加抽獎，無論中獎與否，購券金額在開獎日轉為定期存款，到期可贖回。“有獎儲蓄券”前後共發行兩期，第一期鎖定金額總計50萬元，第二期鎖定金額總計100萬元。

為了推銷“有獎儲蓄券”，邊區銀行動員全部從業人員或參與協助或下鄉推銷或沿街勸購，邊區上司人也加入推廣行列。1941年10月6日，邊區政府主席林伯渠發表《林主席為發展儲蓄告邊區同胞書》，号召大家購買“有獎儲蓄券”，希望各區縣組織勸儲團，各團體組織節儲團，共同存錢用于邊區經濟建設。之後各區縣各團體紛紛響應，相繼成立勸儲團、節儲團。在各界的共同努力下，先後兩期“有獎儲蓄券”成功售出，共收回邊币150萬元。

成立貨币交換所公開貨币兌換。邊币發行後，由于邊區與國統區經濟交往密切，人們經濟交往要用到法币。另外，邊區大量生活物資來自國統區，商人進貨也要用到法币。如果邊币不能兌換，則會影響邊币所能購買到的物品，進而影響邊币的價值。經過一段時間的嘗試，1941年10月，邊區銀行決定開設貨币交換所，公開貨币兌換。1941年12月1日邊區政府釋出公告，由貿易局在全邊區設立貨币交換所，允許人們公開進行貨币兌換。1942年1月31日至2月3日，《解放日報》連續4天釋出了同一則“延市貨币交換所公告”的廣告，公布新訂貨币交換辦法，并歡迎人們惠顧。

貨币交換所的設立在穩定金融與促進經濟發展上起到了積極的作用。一方面，設立貨币交換所滿足了群衆兌換貨币的需求，便利了出入口貿易。不論是邊境居民還是出入口商人換彙都友善了，黑市的業務也逐漸萎縮。另一方面，提高了邊币的信用。邊币可以自由兌換後，邊币購買力增強，既有助于人們真正接受邊币，使得邊币能在更廣大的地區被使用，也能夠穩定邊币币值，減少了部分商人急于抛售邊币的行為。從邊區銀行的角度來講，貨币交換所的設立有利于邊區銀行掌握貨币彙價的主動權，縮小各地牌價的差距，減少投機，穩定金融。邊區貨币交換所一直營業到抗戰結束，為穩定邊區金融作出了貢獻。