“二次房改”已經來臨了？北大教授提出新方案，兩類人将從中受益

房産新談

2024-04-26 09:20釋出于河南

“房改”的初衷何在？答案是為了纾解廣大群眾的居住困境。在中國，房子不僅僅是一個簡單的栖息地，更是情感與歸屬的象征。是以，唯有妥善解決住房問題，人們方能邁向幸福安定的生活。

在1998年之前，住宅配置設定占據了主導地位，這種模式不僅束縛了房地産行業的蓬勃發展，更使得住房資源顯得捉襟見肘。正值大陸經濟騰飛之際，這種陳舊的住房配置設定模式已難以适應國家發展的步伐。于是，1998年成為轉折點，大陸住房制度全面走向市場化，群眾通過購房即可實作居住夢想。這一變革極大地釋放了群眾對住房的渴求，也催生了衆多房地産企業的崛起，進而推動了大陸房地産行業邁向高速發展時期。

從現有的房地産發展态勢來看，1998年的房改成果斐然。當時，大陸正面臨住房資源嚴重不足的困境，同時房地産行業的發展也相對滞後。房改之後，房地産行業迎來了飛速發展，住房資源緊張的問題也得到了有效緩解。據統計，截至2020年底，大陸城鎮家庭住房擁有率已超97%，戶均擁有超過1.5套房産，且城鎮居民人均住房面積也已突破20平方米。這無疑證明了首次房改目标的達成。

然而，任何改革都不可能盡善盡美。首次房改雖然取得了顯著成效，但也為大陸房地産行業埋下了一個深重的隐患——房價的持續飙升。當時，大陸正處于城鎮化快速推進的階段，每年有大量人口湧入城市，這導緻了住房需求的持續旺盛，進而推動了房價長達20多年的不斷攀升。

經過首次住房制度改革，大陸住房資源的緊張狀況得到了明顯緩解。然而，高房價問題依然存在，使得廣大群眾購房變得困難重重。目前，房産資源仍集中在少數人手中，這顯示了住房問題仍未完全解決。雖然政府自2016年9月開始調控房地産行業，并且自2022年下半年以來平均房價有所下降，但最新資料顯示，2024年3月底大陸平均房價仍高達9293元/平方米，顯示出房價總體水準仍然偏高。

在目前房地産市場環境下，特别是在生活成本不斷上升的大城市，購房已成為一項艱巨的任務。考慮到目前的房價狀況及其發展趨勢，房價在短期内很難降至普通群眾可承受的水準。特别是在一二線熱門城市，未來房價上漲的可能性仍然較大。這意味着，對許多人來說，擁有自己的住房仍然是一個遙不可及的夢想。尤其是一二線熱門城市的年輕人，他們初入職場，積蓄有限，工資水準也相對較低，面對高昂的房價，往往感到力不從心。而對于低收入群體來說，他們不僅收入有限，還可能面臨其他生活困境，這使得購房對他們來說更加困難。

對于買不起房子的人群，盡管第一次房改政策在一定程度上緩解了住房緊張狀況，但由于房價依然高企，該政策對于這部分人群的實質性幫助有限。是以，如何有效解決年輕人、低收入群體和其他經濟困難人群的住房問題，已成為房地産行業和社會各界共同關注的重點。

在這一背景下，二次房改的議題逐漸受到更多關注。其核心目标在于徹底解決人們的住房問題，特别是優先解決年輕人和低收入群體的住房需求。

北京大學教授徐遠針對這一問題提出了新方案。他認為，要有效解決住房問題，需要從多個方面入手，包括優化土地供應、調整住房供應結構、加強住房保障等。同時，政府、企業和社會各界需要共同努力，形成合力，確定住房政策的公平性和可持續性：

1、購房資格：面向所有無房人口，以就業地繳納社保為唯一标準，不歧視無戶籍、無學位人口；

2、戶型設計：針對中低收入新市民群體，以40~60平方米的小戶型為主，和商品房互相補充，形成完整的住房市場；

3、城市選擇：應主要選擇在大都市、都市圈和核心城市，不能選擇中小城市。以人口流入為标準，按照人口流入數量選擇城市和配置設定安居房名額；

4、購房貸款：遵守商業可持續原則，首付不低于20%，貸款利率可以适當優惠；

5、社保跟人走：要把新市民社保轉入落戶城市的社保體系，社保資金統一劃撥和管理。要采取“有檔次之差，無身份之别”的漸進思路，逐漸提高社保水準；

6、大力興建學校、醫院、商業等配套設施，提高基本公共服務品質和可得性。

徐遠教授的六點建議明确指出，二次房改的核心在于解決年輕人和低收入群體的住房問題。通過大量建設小戶型較高價的電梯大廈，我們可以有效應對大量人口的住房需求。當然，并非所有人都面臨購房難題，但仍有許多人在購房上面臨較大壓力。為此，扶持政策的出台旨在降低這部分人群的購房成本，使他們能夠自行解決住房問題。同時，我們必須認識到，解決住房問題的同時，教育、醫療、基礎配套設施和商業配套設施的完善同樣至關重要。

盡管目前尚未公開宣布二次房改已全面啟動，但各地已經在積極推進相關改革。近年來，各地紛紛加大人才較高價的電梯大廈、共有産權住房、公租房和廉租房的建設力度，并探索租售同權政策。這些舉措均構成二次房改的重要組成部分。從更廣泛的角度看，二次房改不僅有助于解決低收入群體的住房問題，還能對樓市投機行為形成有效打擊。随着越來越多的人獲得适宜的住房，購房需求将減少，進而有望促使房價逐漸回歸合理水準。是以，二次房改不僅惠及低收入群體，也為尚未購房的剛需購房者帶來了福音。

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