——綿陽市遊仙區深入推動民生實事項目人大代表票決制工作
黨的二十大報告強調，“全過程人民民主是社會主義民主政治的本質屬性，是最廣泛、最真實、最管用的民主。”如何踐行和發展全過程人民民主？于遊仙而言，大力推進民生實事項目人大代表票決制工作，實作區鎮兩級票決制工作全覆寫，充分展現人民當家作主。
近年來，四川省綿陽市遊仙區不斷創新民生實事項目人大代表票決制工作思路和方法，健全完善“黨委上司、人大主導、政府實施、代表參加、群衆參與”的民生實事全鍊條工作機制，高品質完成38件區級民生實事票決項目。2024年，積極建構“3+3”關聯監督模式，充分發揮人大代表、人民群衆全過程參與監督作用，統籌各方監督力量，加強項目實施監督，努力把每一件民生實事辦好、讓每一個民生項目見效，進一步豐富全過程人民民主的遊仙實踐，為全力争創全國百強區、加快建設具有全國影響力的國防科技工業強區作出更大貢獻。
廣泛征集意見 集中民智問計于民
“待該項目實施之後，小區環境将越來越好，大家居住起來也就更加舒心了。”4月23日，遊仙區涪江街道韓家脊社群居民楊小平喜笑顔開。“小區建設時間久了，缺乏公共設施，有的屋頂處漏、樓梯間雜亂不堪，給大家生活造成很大影響。”
楊小平所說的項目，是今年3月1日，經遊仙區第七屆人民代表大會第五次會議票決通過的“十件民生實事”裡的“遊仙區老舊小區改造項目”其中一處。該項目實施後将有效改善轄區内老舊小區居民的生活居住環境，為居民提供更加舒适安全的生活條件。
據悉，遊仙區今年實施的“老舊小區改造項目”，計劃投資2349萬元，完成時限為2024年12月。
和老舊小區改造項目一樣，遊仙區聚焦群衆最關心最直接最現實問題，傾聽“民聲”，彙聚“民意”——區政府釋出民生實事票決項目征集公告，廣泛征集項目建議，對征集到的建議項目進行彙總梳理遴選，形成民生實事票決項目庫，實作民生實事與群衆需求精準對接、密切融合。層層遴選并報區委審定後，經區人民代表大會以代表投票表決方式确定正式項目後組織實施，并接受區人大及其常委會、人大代表和人民群衆監督。
“我非常關注民生問題，今年，我提出的是群衆關注的養老服務品質提升的建議”。區人大代表陳瓊說，作為人大代表，隻有躬下身子，問計于民、問需于民，才能征集到群衆急難愁盼的問題。
民有所呼，我有所應。圍繞區委、區政府年度工作重點和民生話題，2024年，遊仙區共征集意見建議62條，篩選後納入民生實事項目庫，選取群衆普遍關注、呼聲強烈的10個民生實事候選項目，列入遊仙區第七屆人民代表大會第五次會議議程，提請全體區人大代表投票表決。
代表票決項目 架起“民生”與“民聲”的橋梁
“遊仙區2024年民生實事候選項目，‘遊仙區戶外勞動者驿站項目’，贊成票222票，反對票0票……”
3月1日，經遊仙區第七屆人民代表大會第五次會議全體人大代表投票表決，老舊小區改造、遊仙街道養老服務中心老年護理品質提升工程、戶外勞動者驿站、婦幼保健院婦幼能力服務提升、開元中學實施高中強基教育、城鄉供水一體化建設、既有住宅電梯增設、小型病險水庫除險加強、優質蔬菜種業現代農業園區、法律援助10個項目，被确定為遊仙區2024年民生實事人大代表票決項目。
這是遊仙區推進全過程人民民主的真實寫照。
按照“黨委上司、人大監督、政府實施、代表票決、群衆參與”工作原則，遊仙區對區級民生實事項目在确定階段，經過征集項目建議、确定候選項目、開展審議票決、抓好項目實施、強化監督推動、開展評價問效等六個程式，使項目篩選确定更加科學、民主、有序。
民生無小事，枝葉總關情。近年來，在民生實事項目實施過程中，遊仙區委、區政府高度重視，區委主要上司多次組織研究民生實事人大代表票決制工作，區政府召開常務會議專題部署落實，為民生實事項目高品質建設、快速度推進提供了有力支援。
值得一提的是，為充分發揮人大代表作用，遊仙組織人大代表參與票決制工作全過程——在項目征集過程中，充分發動群衆，人大代表全員參與；在人民代表大會會議票決項目前，組織人大代表充分審議；票決辦法征求人大代表的意見；人大代表全程參與項目監督......
“人大代表全過程參與項目征集、票決、監督等各個環節，架起了政府‘民生’與群衆‘民聲’之間的暢通橋梁，這讓民生實事項目從項目确定到實施完成的過程更接地氣、更暖民心，真正展現了人民當家作主的深刻内涵。”區人大社會建設委員會主任委員敬豔表示。
築牢監督閉環 讓民生實事“開花結果”
民生實事項目票決後如何組織實施、確定落地見效？人大監督在其中發揮着重要作用。遊仙區人大常委會堅持采取每周過問一次、每月小結一次、每季彙報一次的方式，通過定期走訪、實地視察、專題調研、書面報告等方式，并納入區人大代表履職清單，對項目實施開展常态化督促檢查，了解項目實施現狀、存在困難和問題，并提出意見建議，督促和推動一件件實事辦實、好事辦好。
“對于問題困難較多、進度滞後的民生實事項目，采取召開協調會、現場會、推進會等方式推動項目實施、助力項目攻堅。”敬豔說。
用資料說話——2023年，遊仙區人大常委會組織80名人大代表開展常态化監督活動37次，針對進展滞後項目實施“一對一”問效式監督。創新開展三年實施項目“回頭看”監督，組成4個監督小組對28個已建成的區級民生實事項目開展全覆寫視察，全面了解管理使用、作用發揮、群衆評價情況，助推民生實事項目既建好、又見效。
同時，遊仙區人大常委會建立“年初問計劃、年中問進度、年終問效果”全流程監督工作鍊，以“資金使用、工程品質、工程進度”為重點，建立行之有效的測評體系，讓民生實事項目從确定、落實到“開花結果”的過程“看得見、摸得着”，實作人大代表跟蹤督辦由“事後跟進”變為“全程參與”。
遊仙區人大常委會副主任徐麗娟表示：“2024年，我們将進一步優化監督方式，創新實施區人大常委會、責任委室、基層人大機構與監督專員、區人大代表、轄區群衆代表“3+3”全次元參與的監督模式，進一步發揮基層人大機構的組織和人大代表監督主體以及群衆代表參與監督的作用，助力民生實事項目實施，繼續為人民群衆辦好事、解難事。”
一幅幅民生圖景、一件件民生實事，是遊仙區人民當家作主的生動實踐。然而，保障和改善民生沒有終點，隻有連續不斷的新起點，如今，一張美好生活的嶄新藍圖正在遊仙徐徐展開……（記者 周钰）