——绵阳市游仙区深入推动民生实事项目人大代表票决制工作
党的二十大报告强调，“全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是最广泛、最真实、最管用的民主。”如何践行和发展全过程人民民主？于游仙而言，大力推进民生实事项目人大代表票决制工作，实现区镇两级票决制工作全覆盖，充分体现人民当家作主。
近年来，四川省绵阳市游仙区不断创新民生实事项目人大代表票决制工作思路和方法，健全完善“党委领导、人大主导、政府实施、代表参加、群众参与”的民生实事全链条工作机制，高质量完成38件区级民生实事票决项目。2024年，积极构建“3+3”联动监督模式，充分发挥人大代表、人民群众全过程参与监督作用，统筹各方监督力量，加强项目实施监督，努力把每一件民生实事办好、让每一个民生项目见效，进一步丰富全过程人民民主的游仙实践，为全力争创全国百强区、加快建设具有全国影响力的国防科技工业强区作出更大贡献。
广泛征集意见 集中民智问计于民
“待该项目实施之后，小区环境将越来越好，大家居住起来也就更加舒心了。”4月23日，游仙区涪江街道韩家脊社区居民杨小平喜笑颜开。“小区建设时间久了，缺乏公共设施，有的屋顶处漏、楼梯间杂乱不堪，给大家生活造成很大影响。”
杨小平所说的项目，是今年3月1日，经游仙区第七届人民代表大会第五次会议票决通过的“十件民生实事”里的“游仙区老旧小区改造项目”其中一处。该项目实施后将有效改善辖区内老旧小区居民的生活居住环境，为居民提供更加舒适安全的生活条件。
据悉，游仙区今年实施的“老旧小区改造项目”，计划投资2349万元，完成时限为2024年12月。
和老旧小区改造项目一样，游仙区聚焦群众最关心最直接最现实问题，倾听“民声”，汇聚“民意”——区政府发布民生实事票决项目征集公告，广泛征集项目建议，对征集到的建议项目进行汇总梳理遴选，形成民生实事票决项目库，实现民生实事与群众需求精准对接、密切融合。层层遴选并报区委审定后，经区人民代表大会以代表投票表决方式确定正式项目后组织实施，并接受区人大及其常委会、人大代表和人民群众监督。
“我非常关注民生问题，今年，我提出的是群众关注的养老服务品质提升的建议”。区人大代表陈琼说，作为人大代表，只有躬下身子，问计于民、问需于民，才能征集到群众急难愁盼的问题。
民有所呼，我有所应。围绕区委、区政府年度工作重点和民生话题，2024年，游仙区共征集意见建议62条，筛选后纳入民生实事项目库，选取群众普遍关注、呼声强烈的10个民生实事候选项目，列入游仙区第七届人民代表大会第五次会议议程，提请全体区人大代表投票表决。
代表票决项目 架起“民生”与“民声”的桥梁
“游仙区2024年民生实事候选项目，‘游仙区户外劳动者驿站项目’，赞成票222票，反对票0票……”
3月1日，经游仙区第七届人民代表大会第五次会议全体人大代表投票表决，老旧小区改造、游仙街道养老服务中心老年护理品质提升工程、户外劳动者驿站、妇幼保健院妇幼能力服务提升、开元中学实施高中强基教育、城乡供水一体化建设、既有住宅电梯增设、小型病险水库除险加固、优质蔬菜种业现代农业园区、法律援助10个项目，被确定为游仙区2024年民生实事人大代表票决项目。
这是游仙区推进全过程人民民主的真实写照。
按照“党委领导、人大监督、政府实施、代表票决、群众参与”工作原则，游仙区对区级民生实事项目在确定阶段，经过征集项目建议、确定候选项目、开展审议票决、抓好项目实施、强化监督推动、开展评价问效等六个程序，使项目筛选确定更加科学、民主、有序。
民生无小事，枝叶总关情。近年来，在民生实事项目实施过程中，游仙区委、区政府高度重视，区委主要领导多次组织研究民生实事人大代表票决制工作，区政府召开常务会议专题部署落实，为民生实事项目高质量建设、快速度推进提供了有力支持。
值得一提的是，为充分发挥人大代表作用，游仙组织人大代表参与票决制工作全过程——在项目征集过程中，充分发动群众，人大代表全员参与；在人民代表大会会议票决项目前，组织人大代表充分审议；票决办法征求人大代表的意见；人大代表全程参与项目监督......
“人大代表全过程参与项目征集、票决、监督等各个环节，架起了政府‘民生’与群众‘民声’之间的畅通桥梁，这让民生实事项目从项目确定到实施完成的过程更接地气、更暖民心，真正体现了人民当家作主的深刻内涵。”区人大社会建设委员会主任委员敬艳表示。
筑牢监督闭环 让民生实事“开花结果”
民生实事项目票决后如何组织实施、确保落地见效？人大监督在其中发挥着重要作用。游仙区人大常委会坚持采取每周过问一次、每月小结一次、每季汇报一次的方式，通过定期走访、实地视察、专题调研、书面报告等方式，并纳入区人大代表履职清单，对项目实施开展常态化督促检查，了解项目实施现状、存在困难和问题，并提出意见建议，督促和推动一件件实事办实、好事办好。
“对于问题困难较多、进度滞后的民生实事项目，采取召开协调会、现场会、推进会等方式推动项目实施、助力项目攻坚。”敬艳说。
用数据说话——2023年，游仙区人大常委会组织80名人大代表开展常态化监督活动37次，针对进展滞后项目实施“一对一”问效式监督。创新开展三年实施项目“回头看”监督，组成4个监督小组对28个已建成的区级民生实事项目开展全覆盖视察，全面了解管理使用、作用发挥、群众评价情况，助推民生实事项目既建好、又见效。
同时，游仙区人大常委会建立“年初问计划、年中问进度、年终问效果”全流程监督工作链，以“资金使用、工程质量、工程进度”为重点，建立行之有效的测评体系，让民生实事项目从确定、落实到“开花结果”的过程“看得见、摸得着”，实现人大代表跟踪督办由“事后跟进”变为“全程参与”。
游仙区人大常委会副主任徐丽娟表示：“2024年，我们将进一步优化监督方式，创新实施区人大常委会、责任委室、基层人大机构与监督专员、区人大代表、辖区群众代表“3+3”全维度参与的监督模式，进一步发挥基层人大机构的组织和人大代表监督主体以及群众代表参与监督的作用，助力民生实事项目实施，继续为人民群众办好事、解难事。”
一幅幅民生图景、一件件民生实事，是游仙区人民当家作主的生动实践。然而，保障和改善民生没有终点，只有连续不断的新起点，如今，一张美好生活的崭新蓝图正在游仙徐徐展开……（记者 周钰）