4月22日，中國三農釋出釋出了一個讓人瞠目結舌的事情。
最近一段時間正是東北春耕的繁忙時節，大家都在争分奪秒春耕，然而在内蒙古開魯縣卻有多位種植戶反映到，有鎮、村幹部下田阻止他們耕地，甚至有一些村幹部叫嚣道：想要種地，必須先交錢。
開魯縣建華鎮雙勝村支書在接受媒體采訪的時候提到“是縣裡面讓我們收錢”，至于收多少并沒有規定，最後是按照200元每畝的标準進行收取。
而這次有些農戶涉及的土地承包面積達到4650畝，按照這個标準來推算，這意味着當地農戶要交93萬塊錢才可以正常種地。
看到這大家都徹底不淡定了，要知道種田對于農民來說是天經地義的事情，而且一直以來大陸都高度重視農業的發展，每年在春耕時期，國家都會采取各種措施來保障春耕的順利進行，有很多地方都特别針對農民采購農機、化肥、種子等方面給予補貼。
然而内蒙古開魯縣非但沒有給農民補貼，還要讓農民交錢才能種田，如果不願意交錢，那就不能正常耕地，如果強行耕地，當地的鎮幹部以及村幹部馬上到田裡面進行阻止。
對于這種荒唐的事情，當地幹部非但沒有認識到事情的嚴重性，而且還理直氣壯的推進。
對于有人質疑種地收錢的事情，當地有一些村幹部叫嚣到“110來又能咋滴，上面讓我斂錢，我就斂錢”
這完全沒有把農民的利益當回事，更是視法律如兒戲，針對這種違法行為，當地一個鎮的政法委委員在回應的時候更是讓大家驚掉下巴。
當地一個鎮副書記，政法委委員回應到“别找我，我不懂法”
然而他又能夠順利引用《民法典》第533條，對于“形勢變更”娓娓道來。
從中可以看出這個政法委委員并不是不懂法，而是要看這個法律是為誰服務的。
這種似懂非懂的說辭，更進一步激起了網友的憤怒，這個事情在網上引起了軒然大波，當地也不得不硬着頭皮出來回應。
但從當地各部門反映的實際情況來看，我們隻能用兩個字來形容，那就是“心虛”。
因為阻止農民種田，要求農民種田必須先交錢，沒有法也沒有理。
我們先來看一下這件事情的起因。
整個事情就是因為承包的土地得到改良帶來的沖突。
原來當地村民跟村裡面簽署了土地承包合同，承包了當地的一些鹽堿地，承包期限是30年，承包費用分期付款，但所有的分期費都在2022年繳清了，這裡面沒有什麼争議。
但這些村民在承包土地的過程當中，他們對這些鹽堿地進行多年的改造，讓這些土地成為了可用于耕種的土地。
于是當地就認定這些土地屬于新增耕地，這些新增耕地并沒有在承包合同範圍之内，是以當地才要求這些承包戶必須額外支付費用才可以正常種地，當地稱這種做法叫做“增補承包費”。
那這種增補承包費到底合不合法呢？
可以肯定的是不合法。
當地農民在跟村集體簽署承包合同的時候，關于承包的範圍承包，土地的性質，承包的年限，承包的費用已經寫得清清楚楚，白紙黑字這是沒法改變的。
而且當地在将這塊土地對外出租的時候，也知道是普通的鹽堿地，是以對應的價格比較低。
然而當地農民把土地承包過來之後，通過添加有機土、有機肥、翻播土地等方法讓鹽堿地有了明顯的改善，變成了可以正常種地的水田，于是當地村集體就反悔了。
他們開始撕毀合同，認為目前的土地已經符合水田耕地的标準，必須按照水田的耕地來收費，是以才要求農戶必須交每畝200元的“增補承包費”才能正常種地。
這完全是老賴的做法，完全把《合同法》、《土地承包法》等一些法律置若罔聞。
按照《合同法》的規定，一旦雙方簽署合同之後，雙方的權利和義務就已經明确，雙方必須嚴格按照合同法的相關規定執行，不能随意更改或者違約。
至于當地所辯稱的土地改良之後屬于《民法典》當中的情勢變更也是無稽之談。
在法律實踐當中，判斷是否符合《民法典》當中的形勢變更，一般要參考三個條件：一是審查情勢變更的事實，即合同賴以存在的客觀情況是否确實發生變化。二是審查情勢變更是否是雙方當事人不能預見的，且均沒有過錯。三是審查繼續履行原合同是否顯失公平。
在開魯縣這個事件當中，對于鹽堿地通過改良之後變成良田，這完全是可以預見的；而且合同賴以存在的客觀條件并沒有變化，如果當地随便撕毀合同，額外征收“增補承包費”就屬于明顯有失公平。
是以從法律的角度來看，當地對承包地額外征收費用沒有任何法律依據，完全是強詞奪理。