4月22日，中国三农发布发布了一个让人瞠目结舌的事情。
最近一段时间正是东北春耕的繁忙时节，大家都在争分夺秒春耕，然而在内蒙古开鲁县却有多位种植户反映到，有镇、村干部下田阻止他们耕地，甚至有一些村干部叫嚣道：想要种地，必须先交钱。
开鲁县建华镇双胜村支书在接受媒体采访的时候提到“是县里面让我们收钱”，至于收多少并没有规定，最后是按照200元每亩的标准进行收取。
而这次有些农户涉及的土地承包面积达到4650亩，按照这个标准来推算，这意味着当地农户要交93万块钱才可以正常种地。
看到这大家都彻底不淡定了，要知道种田对于农民来说是天经地义的事情，而且一直以来大陆都高度重视农业的发展，每年在春耕时期，国家都会采取各种措施来保障春耕的顺利进行，有很多地方都特别针对农民采购农机、化肥、种子等方面给予补贴。
然而内蒙古开鲁县非但没有给农民补贴，还要让农民交钱才能种田，如果不愿意交钱，那就不能正常耕地，如果强行耕地，当地的镇干部以及村干部马上到田里面进行阻止。
对于这种荒唐的事情，当地干部非但没有认识到事情的严重性，而且还理直气壮的推进。
对于有人质疑种地收钱的事情，当地有一些村干部叫嚣到“110来又能咋滴，上面让我敛钱，我就敛钱”
这完全没有把农民的利益当回事，更是视法律如儿戏，针对这种违法行为，当地一个镇的政法委委员在回应的时候更是让大家惊掉下巴。
当地一个镇副书记，政法委委员回应到“别找我，我不懂法”
然而他又能够顺利引用《民法典》第533条，对于“形势变更”娓娓道来。
从中可以看出这个政法委委员并不是不懂法，而是要看这个法律是为谁服务的。
这种似懂非懂的说辞，更进一步激起了网友的愤怒，这个事情在网上引起了轩然大波，当地也不得不硬着头皮出来回应。
但从当地各部门反映的实际情况来看，我们只能用两个字来形容，那就是“心虚”。
因为阻止农民种田，要求农民种田必须先交钱，没有法也没有理。
我们先来看一下这件事情的起因。
整个事情就是因为承包的土地得到改良带来的矛盾。
原来当地村民跟村里面签署了土地承包合同，承包了当地的一些盐碱地，承包期限是30年，承包费用分期付款，但所有的分期费都在2022年缴清了，这里面没有什么争议。
但这些村民在承包土地的过程当中，他们对这些盐碱地进行多年的改造，让这些土地成为了可用于耕种的土地。
于是当地就认定这些土地属于新增耕地，这些新增耕地并没有在承包合同范围之内，所以当地才要求这些承包户必须额外支付费用才可以正常种地，当地称这种做法叫做“增补承包费”。
那这种增补承包费到底合不合法呢？
可以肯定的是不合法。
当地农民在跟村集体签署承包合同的时候，关于承包的范围承包，土地的性质，承包的年限，承包的费用已经写得清清楚楚，白纸黑字这是没法改变的。
而且当地在将这块土地对外出租的时候，也知道是普通的盐碱地，所以对应的价格比较低。
然而当地农民把土地承包过来之后，通过添加有机土、有机肥、翻播土地等方法让盐碱地有了明显的改善，变成了可以正常种地的水田，于是当地村集体就反悔了。
他们开始撕毁合同，认为当前的土地已经符合水田耕地的标准，必须按照水田的耕地来收费，所以才要求农户必须交每亩200元的“增补承包费”才能正常种地。
这完全是老赖的做法，完全把《合同法》、《土地承包法》等一些法律置若罔闻。
按照《合同法》的规定，一旦双方签署合同之后，双方的权利和义务就已经明确，双方必须严格按照合同法的相关规定执行，不能随意更改或者违约。
至于当地所辩称的土地改良之后属于《民法典》当中的情势变更也是无稽之谈。
在法律实践当中，判断是否符合《民法典》当中的形势变更，一般要参考三个条件：一是审查情势变更的事实，即合同赖以存在的客观情况是否确实发生变化。二是审查情势变更是否是双方当事人不能预见的，且均没有过错。三是审查继续履行原合同是否显失公平。
在开鲁县这个事件当中，对于盐碱地通过改良之后变成良田，这完全是可以预见的；而且合同赖以存在的客观条件并没有变化，如果当地随便撕毁合同，额外征收“增补承包费”就属于明显有失公平。
所以从法律的角度来看，当地对承包地额外征收费用没有任何法律依据，完全是强词夺理。