“我認罪認罰，我個人怎樣都無所謂，但不能因為我個人的錯誤影響公司發展，讓那些跟随我近20年的老員工寒心……”年逾六旬的社群矯正對象林某（化名）說到動情處，眼眶中隐隐有些濕潤。
林某所在公司目前正在與境外企業、外省企業洽談合作項目，其公司在業内處于行業領先地位，曾多次榮獲市、區文明機關稱号，具有一定的增長潛力和發展前景。其作為法定代表人，涉及重要業務洽談和合同商簽等重大生産經營活動，需經常性外出前往外省三地洽談合同、對接業務、協調工作。但因其在緩刑考驗期内不能經常性外出，可能對公司發展、合同履行等造成不利影響，故申請經常性多地外出活動。
為持續優化法治化營商環境，楊浦區司法局在社群矯正日常監管中引入包容審慎原則，聯合楊浦區人民檢察院召開社群矯正對象經常性多地外出審批事項聽證會。區檢察院副檢察長劉華敏、區司法局副局長何天玲以及人民監督員、聽證員、社群矯正中心選派民警、司法所專職幹部、矯正社工等10餘人參加聽證。
聽證會上，林某就外出事由、行程和申請材料的真實性、合理性、必要性進行陳述。矯正小組就對象日常表現以及申請經常性外出的必要性進行補充說明。參加聽證會人員就對象矯正表現、外出事由、行程和申請材料的真實性、合理性、必要性等相關情況進行詢問。
參加聽證人員結合《社群矯正法》的立法精神各抒己見。經合議，一緻認為林某的申請符合《中華人民共和國社群矯正實施辦法》第二十九條所規定的經常性跨市、縣活動的條件，且林某自入矯以來始終遵規守紀、服從監管，此前申請外出活動期間均能規範手續，按時銷假，故建議司法局準許林某的經常性多地外出活動申請。
楊浦區社群矯正管理局綜合聽證意見後，決定同意林某的經常性多地外出申請。林某在仔細閱讀《楊浦區社群矯正對象經常性外出管理規定告知書》後，在承諾書上鄭重地簽下了自己的名字并表示在準許外出期間，将會嚴格遵守相關外出監督管理規定，也會珍惜社群矯正機會，時刻牢記遵紀守法，繼續帶領公司做出業績，讓員工安心、客戶放心，為服務區域經濟社會發展作出積極貢獻。
據悉，今年以來，楊浦區司法局聯合區檢察院，已先後召開外出審批事項聽證會5場，圍繞具體個案開展探索，将日常監管教育内容融入聽證過程，切實推動社群矯正高品質發展。
一是以包容審查+審慎監管為原則，為因生産經營活動申請多地外出、暫予監外執行對象申請回戶籍地準備身後事、新入矯對象申請工作日至外省通勤等實際工作和生活需要提供便利。
二是以事前核查+事中監管為抓手，詳細核查掌握矯正對象真實需求，及時制定工作預案，落實管控措施，最大限度降低矯正對象擅自外出風險，從源頭上防止外出期間發生違法犯罪及脫管事件。
三是以檢司協作+檢察監督為保障，主動邀請檢察院全程開展檢察監督，與區檢察院會簽《社群矯正對象外出審批事項聽證工作實施辦法》，進一步提升社群矯正工作規範化、專業化、法治化水準。
來源 | 上海市楊浦區司法局