GB/T13016-2018标準體系建構原則和要求

前言

本标準按照GB/T 1.1-2009給出的規則起草。

本标準代替GB/T 13016-2009《标準體系表編制原則和要求》，與GB/T 13016-2009 相比主要變化如下：

名稱變更為"标準體系建構原則和要求":

修改了"範圍";

删除了"規範性引用檔案"（見2009版第2章）;

在第2章，修改了"體系"，除了"術語标準"、"過程标準"、"服務标準"、"接口标準"、"規範"、

"規程"，增加了"環境"、"邊界"、"标準體系模型"等術語（見2009 版第 3 章）;

增加了"建構标準體系的一般方法"的内容（見第4章）;

增加了幾種典型的參考序列結構圖：企業價值鍊序列結構、工業産品序列結構、資訊服務序列

結構、項目管理序列結構等序列結構圖（見附錄A);

删除第6章，綜合标準體系表（見2009版第6 章）;

删除原附錄 A 和附錄B（見 2009版附錄 A、附錄B)。

本标準由中國标準化研究院提出并歸口。

本标準的起草機關：中國标準化研究院。

本标準的主要起草人：嶽高峰、杜俊鵬、朱虹、楊青海、孫兆洋、張育潤。

本标準所代替标準的曆次版本釋出情況為：

-GB/T 13016-1991、GB/T 13016-2009.

引言

建構标準體系是運用系統論指導标準化工作的一種方法。建構标準體系主要展現為編制标準體系結構圖和标準明細表，提供标準統計表、編寫标準體系編制說明，是開展标準體系建設的基礎和前提工作，也是編制标準制、修訂規劃和計劃的依據。标準體系表是一定範圍内包含現有、應有和預計制定标準的藍圖，是一種标準體系模型。

1 範圍

本标準規定了建構标準體系的基本原則、一般方法以及标準體系表内容要求。本标準适用于各類标準體系的規劃、設計和評價。

2 術語和定義

下列術語和定義适用于本檔案。

2.1體系 system

系統

由互相作用和互相依賴的若幹組成部分結合面成的具有特定功能的有機整體。

注1：系統可以指整個實體，系統的元件也可能是一個系統，此元件可稱為子系統。

注2：系統是由元素組成的。

2.2環境 environment

存在于系統外且對系統産生影響作用的各種因素。

2.3邊界 border

差別系統内部元素與外部環境的界限。

2.4标準體系 standard system

一定範圍内的标準按其内在聯系形成的科學的有機整體。

2.5标準體系模型 model of standard system

用于表達、描述标準體系的目标、邊界、範圍、環境、結構關系并反映标準化發展規劃的模型。

注：标準體系模型是用于策劃、實施、檢查和改進标準體系的方法或工具。

2.6标準體系表 diagram of standard system

一種标準體系模型，通常包括标準體系結構圖、标準明細表，還可以包含标準統計表和編制說明。

2.7行業 industry

行業（或産業）是指從事相同性質的經濟活動的所有機關的集合。

[GB/T 4754-2011，定義2.1]

2.8專業 sub-industry

在一個行業（或産業）内細分的從事相同性質的經濟活動的所有機關的集合。

注：GB/T 4754中所指的"中類，小類"，考慮到習慣用法，仍稱專業。

2.9相關标準 relevant standard

與本體系關系密切且需直接采用的其他體系内的标準。

2.10個性标準 particular standard

直接表達一種标準化對象（産品或系列産品、過程、服務或管理）的個性特征的标準。

2.11共性标準 common standard

同時表達存在于若幹種标準化對象間所共有的共性特征的标準。

3 建構标準體系的基本原則

3.1 目标明确

标準體系是為業務目标服務的，建構标準體系應首先明确标準化目标。

3.2 全面成套

應圍繞着标準體系的目标展開，展現在體系的整體性，即體系的子體系及子子體系的全面完整和标準明細表所列标準的全面完整。

3.3 層次适當

标準體系表應有恰當的層次：

a) 标準明細表中的每一項标準在标準體系結構圖中應有相應的層次：

注1：從一定範圍的若幹同類标準中，提取通用技術要求形成共性标準，并置于上層：

注2：基礎标準宜置于較高層次，即擴大其适用範圍以利于一定範圍内的統一。

b）從個性标準出發，提取共性技術要求作為上一層的共性标準；

e）為便于了解、減少複雜性，标準體系的層次不宜太多；

d) 同一标準不應同時列人兩個或兩個以上子體系中。

注3：根據标準的适用範圍，恰當的将标準安排在不同的層次。一般應盡量擴大标準的适用範圍，或盡量安排在高3.4 劃厘清楚

層次上，即應在大範圍内協調統一的标準不應在數個小範圍内各自制定，以達到體系組成盡量合理簡化。

标準體系表内的子體系或類别的劃分，各子體系的範圍和邊界的确定，主要應按行業、專業或門類等标準化活動性質的同一性，而不宜按行政機構的管轄範圍面劃分。

4 建構标準體系的一般方法

4.1 确定标準化方針目标

在建構标準體系之前，應首先了解下列内容，以便于指導和統籌協調相關部門的标準體系建構工作：

a)了解标準化所支撐的業務戰略：

b) 明确标準體系建設的願景、近期拟達到的目标：

c）确定實作标準化目标的标準化方針或政策（實施政策）、指導思想、基本原則：

）确定标準體系的範圍和邊界。

調查研究

開展标準體系的調查研究，通常包括：

a）标準體系建設的國内外情況；

b) 現有的标準化基礎，包括已制定的标準和已開展的相關标準化研究項目和工作項目；

c）存在的标準化相關問題：

d）對标準體系的建設需求。

4.3 分析整理

根據标準體系建設的方針、目标以及具體的标準化需求，借鑒國内外現有的标準體系的結構架構，從标準的類型、專業領域、級别、功能、業務的生命周期等若幹不同标準化對象的角度，對标準體系進行分析，從面确定标準體系的結構關系。

4.4 編制标準體系表

編制标準體系表，通常報告：

a）确定标準體系結構圖

根據不同次元的标準分析的結果，選擇恰當的次元作為标準體系架構的主要次元，編制标準體

系結構圖，編寫标準體系結構的各級子體系、标準體系子產品的内容說明。

b) 編制标準明細表

收集整理拟采用的國際标準、國家标準等外部标準和本領域已有的内部标準，提出近期和将來

規劃拟制定的标準清單，編制标準明細表。

c) 編寫标準體系表編制說明

标準體系表編制說明的相關内容見5.4。

4.5 動态維護更新

标準體系是一個動态的系統，在使用過程中應不斷優化完善，并随着業務需求、技術發展的不斷變化進行維護更新。

5 标準體系表内容要求

5.1 标準體系結構圖

5.1.1 概述

标準體系結構圖用于表達标準體系的範圍、邊界、内部結構，以及意圖，标準體系表通常包括标準體系結構圖、标準明細表、标準統計表和标準體系編制說明；标準體系的結構關系一般包括上下層之間的"層次"關系，或按一定的邏輯順序排列起來的"序列"關系，也可由以上幾種結構相結合的組合關系。5.1.2 符号與約定

編制标準體系表應符合以下符号約定：

a）标準體系結構圖用矩形方框表示，方框内的文字表示該标準體系或标準子體系的名稱：

b）通常，一個方框代表一組若幹标準；如果方框内的文字有下劃線，則方框僅表示體系标題之意，

不包含具體的标準；

每個方框可編上圖号，并按圖号編制标準明細表：

方框間用實線或虛線連接配接：

用實線表示方框間的層次關系、序列關系，不表示上述關系的連線用虛線：

為了表示與其他系統的協調配套關系，用虛線連接配接表示本體系方框與相關标準間的關聯關系：對雖由本體系負責制定的，而應屬其他體系的标準亦作為相關标準并用虛線相連，且應在标準體系編制說明中加以說明。

5.1.3 層次結構

圖1所示為大陸标準體系的标準層次和标準級别的關系。

注1：國家标準、行業标準、團體标準、地方标準、企業标準，根據标準釋出機構的權威性，代表着不同标準級别；全國通用、行業通用、專業通用、産品标準，根據标準适用的領域和範圍，代表标準體系的不同層次。

注2：國家标準體系的範圍涵蓋跨行業全國通用綜合性标準、行業範圍通用的标準、專業範圍通用的标準，以及産品标準、服務标準、過程标準和管理标準。

注3：行業标準體系。是由行業主管部門規劃、建設并維護的标準體系，涵蓋本行業範圍通用的标準、本行業的細分

﹣級專業（二級專業……）标準，以及産品标準、服務标準、過程标準和管理标準。

注4：團體标準是根據市場化機制由社會團體釋出的标準，可能包括全國通用标準、行業通用标準、專業通用标準。以及産品标準、服務标準、過程标準或管理标準等，參見GB/T 20004.1-2016《團體标準化 第1部分：良好行為指南》。

圖1 标準體系的層次和級别關系

在标準體系結構圖中包含多個行業産品時的層次結構，可參照圖2所示的結構圖。

注1：圖内"專業"基礎标準"表示第 m 個行業下的第"個專業的基礎标準。注2：圖中的産品k标準，指第k個産品（或服務）标準。

圖2 多行業産品的标準體系層次結構

5.1.4 序列結構

序列結構指圍繞着産品、服務、過程的生命周期各階段的具體技術要求，或空間序列等編制出的标準體系結構圖，參見附錄A。

5.1.5 其他結構

除層次結構、序列結構之外，還可以根據業務需求，按照本标準的原則和要求，提出其他标準體系結構圖，如功能歸口結構、矩陣結構、三維結構等。

5.2 标準明細表

标準明細表的表頭描述的是标準（或子體系）的不同屬性。常見的标準明細表的表頭，可以包含序号、标準體系編号、子體系名稱、标準名稱、引用标準編号、歸口部門、緩急程度、宜定級别、标準狀态等。标準明細表的一般格式如表1所示。

表1xx（層次或序列編号）标準明細表

表1中，表頭屬性的含義如下：

a) 标準體系編号，納入标準明細表的标準或子體系的編号，編号可包含子體系所在的層次含義；b) 子體系名稱，标準體系所包含子體系的名稱：

e）标準名稱，已釋出标準或拟制定标準的名稱：

d) 引用标準編号，引用的外部标準編号：

e) 歸口部門，标準或子體系的歸口管理部門：

宜定級别，拟制定或拟修訂标準的級别，如國家标準、行業标準、地方标準、團體标準、企業标準等：g) 實施日期，标準或子體系的已實施或拟實施的日期；

h）備注，在以上列中沒有包含的其他内容。

5.3标準統計表

标準統計表格式根據統計目的而設定成不同的标準類别及統計項，一般格式如表2所示。

5.4 标準體系表編制說明

标準體系表編制說明的内容一般包括：

a.标準體系建設的背景：

b .标準體系的建設目标、建構依據及實施原則：

c.國内外相關标準化情況綜述；

d.各級子體系劃分原則和依據：

e.各級子體系的說明，包括主要内容、适用範圍等；

f.與其他體系交叉情況和處理意見：

g.需要其他體系協調配套的意見：

h.結合統計表，分析現有标準與國際、國外的差距和薄弱環節，明确今後的主攻方向；

i.标準制修訂規劃建議：

j.其他。

附錄A

（資料性附錄）

參考序列結構圖

A.1 系統生命周期序列

圖A.1所示是按照系統的生命周期階段（概念階段、開發階段、生産階段、使用階段、支援階段、退役階段）展開的序列結構。

注1：序列中節點名稱僅作示例用。

注2：序列形式的含義參見GB/T 22032-2008中生命周期階段的劃分。

圖A.1 序列結構圖

A.2企業價值鍊序列

圍繞企業的價值鍊面展開的序列結構，從企業的戰略與文化、業務經營、管理支援等三個大的方面分解，如圖A.2所示。

圖A.2 企業價值鍊序列

A.3工業産品生産序列

在制造業領域，圍繞産品的設計、試驗、生産制造、産品或半成品、銷售、報廢處理等環節為序列，制定不同階段的标準，如圖A.3所示。

A.4資訊服務序列圖

A.4所示為圍繞資訊的采集、加工、存儲、通路、開發利用、服務等序列結構。

A.5項目管理序列圖

A.5所示為圍繞工程項目的立項、工程建設、竣工驗收、運作維護和評價等項目階段而劃分工程項目序列結構。

參考文獻

[1]GB/T 18999-2003 工業自動化系統 企業模型的概念與規則

[2] GB/T 22032-2008 系統工程 系統生存周期過程

素材來源于網絡整理。

END