首季中國經濟熱點問答｜中國經濟如何激發向“新”力？

新華社北京4月18日電 題：中國經濟如何激發向“新”力？

新華社記者

在全球經濟複蘇乏力的當下，中國如何培育和發展新質生産力備受海内外關注。

目前，中國經濟“新”意如何？如何更好因地制宜發展新質生産力？近期，記者走進科研院所、産業一線，感受各地向“新”求“質”帶來的新氣象，也在實地調研中，對中國經濟如何激發向“新”力有了進一步的了解和認識。

向“新”而行，态勢如何？

通過搖桿操控，可以實作自然步态行走；輸入指令，能夠對物品精準抓取拿放……在北京亦莊的人形機器人創新中心，最新研發成果令人眼前一亮。

人形機器人被認為是繼智能手機、新能源汽車之後的又一個颠覆性産品。從成立創新中心到規劃産業配套，亦莊聚焦這個賽道加碼發力。

“看準了就争分奪秒。”北京經開區汽車和智能制造産業專班副主任馬甯說，園區圍繞産業鍊比對了一個專班、一個規劃、一個平台等，以期多配套、快成長。

亦莊的追“新”謀“智”，是當下中國經濟發展的寫照。開年以來，各地布局新賽道、挖掘新潛能的勢頭旺、幹勁足：

近日，上海釋出2024“投資上海”政策包，設立1000億元産業投資母基金；山東煙台集中簽約60個項目，涵蓋高端裝備、生物醫藥、清潔能源等領域；重慶千億級空天資訊産業布局“起航”……

一季度，大陸規模以上高技術制造業增加值同比增長7.5%，較去年四季度加快2.6個百分點，高技術産業投資同比增長11.4%，充電樁、3D列印裝置、電子元件産品産量同比分别增長41.7%、40.6%、39.5%。最新釋出的多組資料，印證了新引擎的壯大和市場創新求變的熱情。

面對複雜嚴峻的外部環境和加速演進的新一輪技術革命、産業變革，要用創新增強經濟韌性、掌握戰略主動。“對我們而言，新質生産力已經不是一個概念，而是發展的共識。”采訪中，濟南市工業和資訊化局副局長文海生的一句話，道出業界心聲。

開年以來，從中央到地方，支援政策接連推出，同向發力形成合力——

今年政府工作報告就強化基礎研究系統布局、加快重大科技基礎設施體系化布局等進行了部署。2024年中央财政産業基礎再造和制造業高品質發展專項資金安排104億元，支援加快突破基礎産品、核心技術。從多部門發文合力推進共性技術平台、中試驗證平台建設，到推動實施制造業重點産業鍊高品質發展行動，一個個舉措旨在培育新動能、增強向“新”力。

聚焦硬科技、把準新需求、立足産業轉型更新的關鍵，企業主動作為，持續拓新——

圍繞雷射産業這個細分領域，武漢光谷正加快從光晶片到國産智能裝備的全鍊條更新。“光通信是我們的‘長闆’，要用好顯著競争優勢。”武漢東湖新技術開發區有關負責人說。

在煙台泰和新材高分子新材料産業園内，芳綸塗覆隔膜工廠中的房間正滿負荷運轉。泰和新材董事長宋西全告訴記者，新能源汽車發展如火如荼，能夠明顯提高電池安全性能的芳綸隔膜迎來風口，企業正加速建設一體化生産能力，搶占市場。

随着中國新技術、新産業快速發展，美西方一些政客炒作所謂“中國産能過剩論”。事實果真如此嗎？

國家發展改革委政策研究室主任金賢東指出，産能問題要從經濟規律出發，客觀、辯證看待。不同國家在各自強項産業的産能大一些，在其他産業産能小一些，是由比較優勢決定的。同時，在市場經濟條件下，供需平衡是相對的，适度的産大于需有利于市場競争和優勝劣汰。

以新能源汽車為例，正是得益于快速發展，短短幾年内，電池材料、作業系統等一批核心技術實作突破。技術進步、産品品質提升，好的供給創造更多需求，這種良性循環讓行業進入新的增長周期。根據國際能源署測算，2030年全球新能源汽車需求量将達4500萬輛，是2022年的4倍多。

中歐數字協會主席路易吉·甘巴爾代拉認為，通過鼓勵發展數字經濟、智能制造和可持續能源等新興産業，中國将為增強全球經濟韌性作出貢獻。這不僅有利于中國經濟社會發展，也為全球技術進步營造良好合作氛圍。

今年以來，外資競逐新賽道動作頻頻，用實際行動展現了對中國新機遇的重視和對全球未來市場的預期。

蘋果公司将擴大在上海的應用研究實驗室；阿斯利康将在江蘇無錫高新區投資4.75億美元建立小分子創新藥工廠……今年前兩個月，高技術産業新設外商投資企業數量同比增長32.2%。

上海美國商會理事會主席安高博說，中國發展新質生産力，讓很多美資企業看到了新的增長機會，尤其是在高科技領域。“一旦把握住中國市場在這些領域的增長機遇，企業在華業務将能‘乘風而起’。”

以“質”求變，着力點在哪？

發展新質生産力，關鍵是要用科技創新引領産業創新。如何将科技創新力切實轉化為産業競争力？

“要大力推進新型工業化，增強産業核心競争力。”第十四屆全國政協常委、經濟委員會副主任苗圩認為。

技術層面要補短闆、鍛長闆、強基礎，加快創新成果落地轉化——

依托中國科學院金屬研究所專利技術成立的遼甯冷芯半導體科技有限公司，主動式半導體控溫器件已實作批量供貨。

控溫器件可以有效保護晶片性能，是發展5G通信、車載雷射雷達的關鍵，從材料到內建技術曾長期依賴進口。中國科學院金屬研究所研究員孫東明告訴記者，團隊瞄準這一“靶點”持續攻堅，掌握了全鍊條技術體系，在當地科技成果轉化政策支援下，産品快速進入發展和導入階段。

目前，大陸已建29家國家制造業創新中心，有效支撐了重大技術裝備、重要消費品、新興領域的新産品研發和産業化應用。在提升基礎、關鍵領域創新能力的同時，産業鍊協同機制不斷完善。

零百加速2.78秒，實作标配700公裡續航，一台小米SU7汽車的背後，有着自研超級電機、一體化電池等全産業鍊的創新內建。走進北京小米汽車超級工廠，這樣的感受更加直覺：29個實驗室有機配合，關鍵工藝100%自動化，供應鍊實作數字關聯。

“我們聯合上下遊和相關方組建了智能制造創新聯合體。”小米集團有關負責人說，圍繞産業鍊的協同創新，讓小米與“朋友圈”共更新。

“産業科技創新是新型工業化的根本動力。”工業和資訊化部部長金壯龍表示，将在重點領域建立5至10家國家制造業創新中心，推動重點産業鍊中試能力基本全覆寫，深入推進産業基礎再造工程和重大技術裝備攻關工程，加快建設完善産業科技創新體系。

産業層面要統籌改造提升傳統産業、培育壯大新興産業、提前布局未來産業，建構現代化産業體系——

在貴州發耳煤礦的排程應急救援指揮中心，井下生産、通風、運輸等實時畫面不停地在大螢幕上跳動。從業人員告訴記者，煤礦智能化改造後，井下人員大幅減少，生産效率提升47%。

新技術更快融入傳統産業，才能“呵護”好現代化産業體系的基底。近日，多部門聯合印發《推動工業領域裝置更新實施方案》，明确以大規模裝置更新為抓手，實施制造業技術改造更新工程。工業和資訊化部進一步提出，以場景為牽引，加快推進人工智能賦能新型工業化。

圍繞短闆産業補鍊、優勢産業延鍊、傳統産業升鍊、新興産業建鍊，相關部門分别制定具體舉措。在加快培育發展新産業方面，明确統籌技術創新、規模化發展和應用場景建設。“我們還要打造未來産業‘瞭望站’，定期釋出前沿技術推廣目錄，加速成果轉化。”工業和資訊化部科技司副司長劉伯超說。

企業層面要進一步減負擔、多幫扶，持續激發微觀主體的創造力——

在位于濟南的中小企業數字化轉型供需對接服務平台，記者現場模拟了一個企業的“數字問診”：點選螢幕進行“智能評級”，沉浸式體驗不同工業場景的轉型案例，系統自動比對解決方案。“有點像淘寶的行為分析，我們通過大資料和大模型為企業‘畫像’、推送服務。”平台承建方、浪潮雲洲工業網際網路總經理龐松濤說。

從開發推廣符合中小企業需求的數字化産品，到推動工業網際網路進園區、進企業，目前，一系列降低數字化門檻的實踐在各地展開。連日來，多地圍繞為企業“松綁”“賦能”推出舉措：河南出台專精特新企業培育支援辦法，安徽推出優化制造業營商環境20條舉措等。

金壯龍說，目前正在研究制定“獨角獸”企業梯度培育辦法，并将引導大企業向中小企業開放創新要素，不斷形成産業生态優勢。

謀實效見長效，還要邁好哪幾步？

形成新質生産力不可能一蹴而就，如何産生推動高品質發展的實效、長效？各地用實踐不斷探索答案。

“我們這次看了一個做‘靈巧手’的企業，如果能夠引進亦莊，對我們完善智能制造産業鍊将是有力補充。”從深圳出差回來，北京經濟技術開發區管理委員會副主任彭銳鋒和記者分享了此行收獲。

他說，廣東3天調研之行，管委會根據重點打造的4條産業鍊有選擇地走訪企業、尋找項目，既看技術動向，也挖掘更多合作空間。“要在産業發展的大趨勢中找準自己的坐标，形成差異化、多元化的競争。”

不盲目求“新”，堅持科學方法、因地制宜。

這個春天，多地開啟跨省“交流”：貴陽貴安代表團走進合肥，探尋數字技術與先進制造的深度融合；山東聊城代表團赴北京朝陽，立足區位優勢就科技協同發展談合作……圍繞新質生産力的“取經問計”，為的是有針對性地推動新産業、新模式、新動能發展。

記者一路走、一路看，發現同樣是追“新”，不同地區根據各自優勢正在謀劃不同文章：

在合肥高新區，量子資訊未來産業正在數百米長的“量子大道”上“多點開花”，深空探測實驗室總部落戶合肥“未來大科學城”核心區，一條“逐夢星空”的新賽道正在打開；走進山西晉中市的吉利甲醇重卡總裝工廠中的房間，可見焊接、組裝等智能化操作如行雲流水，依托成熟的焦爐瓦斯制甲醇技術和産業基礎，晉中加快建構千億級甲醇經濟生态……

大陸有45個國家先進制造業叢集、178家國家高新區，今年還将新增100個中小企業特色産業叢集。這些區域在內建創新、強鍊補鍊的同時，也發揮着對産業布局的引導作用。今年以來，從推動未來産業創新發展的實施意見印發，到通用航空裝備創新應用實施方案出台，多個産業“路線圖”進一步明晰。

“要進一步加強統籌協調，堅持分類指導、分類施策。”北京大學國家發展研究院院長黃益平認為，同時還要完善相關産業政策，在支援創新的時候，将重點放在前端，“補貼等政策要有适時退出機制，更好發揮市場主導作用”。

發展新質生産力是創新題，也是改革題。打通堵點卡點、形成鼓勵發展的長效機制，才能讓潛能充分激發。

現有在研管線1300項，其中一類新藥700項，處于上市申請階段的産品10餘項——上海浦東新區，創新藥發展不斷“蓄勢增能”。

浦東新區科經委總工程師淩剛告訴記者，浦東正打造“熱帶雨林”式創新生态，建構從靶點發現到注冊上市、委托生産等全要素全鍊條的公共服務平台體系。通過探索研發用特殊物品便利化通關、啟動産醫關聯綜合服務試點區等一系列制度創新，提速研發和成果轉化。

日前，中國資本市場迎來第三個“國九條”。其中明确，增強資本市場制度競争力，提升對新産業新業态新技術的包容性。

從加快建設全國統一大市場到全面落實促進民營經濟發展壯大的意見及配套舉措，從出台更大力度吸引和利用外資行動方案24條措施到試點擴大電信領域對外開放……開年以來，一系列改革走深走實。

“要進一步推動形成有利于發展新質生産力的基礎制度，讓各類先進優質生産要素向發展新質生産力順暢流動。同時，通過擴大高水準對外開放，支援外資企業深度參與中國創新攻關，加強産業合作共赢。”中國宏觀經濟研究院院長黃漢權說。（記者張辛欣、張泉、王悅陽、許蘇培、嶽夕彤）