浦東：激活生态系統，實作向“新”生長

最近一段時間，西門子醫療大中華區總裁王皓參加專業展會，都會在展台上提到一個熱詞——新質生産力，“中國已經到了有能力自主創新、加速形成新質生産力的階段，我們要做更多依靠中國本土智慧反哺全球需求的産品”。

作為一家紮根浦東30多年的跨國公司，西門子醫療在此布局了研發制造基地、創新中心，用“雙線”模式推進自身的“國智創新”中國戰略，一方面深化本土研發生産，另一方面建構本土創新合作生态圈。“我們希望以科技創新來推進産業創新，形成全面開放的創新合作生态。”在王皓的解讀中，這與新質生産力的發展方向無疑是一緻的。

今天，是浦東開發開放34周年紀念日。目前，浦東是上海外資研發中心數量最多的地區，截至2023年底，累計認定外資研發中心達265家。這些研發中心搭建的一個又一個“朋友圈”，正是區域創新生态體系中的重要組成部分。而抓住空間、融資、人才等關鍵“養分”，浦東努力加速彙聚創新資源要素，讓這個生态系統迸發出更多創新活力，實作向“新”生長。

強連結

對于小荷才露尖尖角的科創幼苗而言，金融要素的作用不僅是提供融資，更是連結科技與産業的橋梁和紐帶。

為推動金融更好服務實體經濟，發揮國資投早、投小、投未來、投硬科技的作用，浦東新區區委、區政府通過頂層設計、制度優化和平台打造，建構與浦東高品質發展需要相比對的創投生态體系。其中，組建浦東創投集團是國資創投體系建設中的重要一環。

面對市場化創投對早期項目投資不足等短闆，浦東創投發揮國資創投補位功能，設立浦東天使母基金，深度參與“投早投小”科技創新起跑區，初步形成90億元規模的重要功能基金平台，進一步完善浦東創投生态。

“2023年9月，浦東天使母基金正式啟動，規模20億元，首期10億元，聚焦科研成果轉化和創新策源，破解‘從0到1’難題。”浦東創投有關負責人介紹，“截至目前，我們圍繞早期創新項目篩選超200個，重點推進項目60餘個，已完成立項19個。另外，今年還将推進布局5個子基金。”

未來3年，浦東的産業投資促進“朋友圈”有望持續擴容。就在3月，浦東啟動建設股權投資集聚區，宣布打造陸家嘴、張江、前灘等多個各具特色的區域性股權投資集聚區。引領區基金則将通過四大引導母基金力争形成1000億元子基金群投資浦東，努力實作不低于300億元的投資金額落地，較引領區基金的出資金額放大約10倍。

強磁場

“最近幾年，我和很多同僚的一個明顯的感覺是：大家跑前灘、張江、金橋這些區域的頻率越來越高了。”在世邦魏理仕中國區總裁李淩看來，浦東打造的金色中環發展帶，依次串起金橋智造城、張江科學城、世博前灘，以及三林濱江、新楊思、禦橋、北蔡等潛力區域，正在推動區域由“點狀”發展模式，逐漸形成輻射範圍更廣、能級更高、要素流動和協同更順暢的“條帶”發展閉環。而這一“條帶”也有望成為吸引創新要素的強磁場。

今年2月，在浦東舉行的金色中環全球推介會上，“張江科學之門”項目作為張江科學城産城融合最亮眼的新地标面向全球招攬合作夥伴，預計将于明年整體建成傳遞。

“張江科學之門”所在的張江中區既是國家級人工智能産業集聚區，也是浦東資料要素集聚區。上海張江科學之門科技發展有限公司副總經理管鳳華表示：“我們希望建構這樣一種生态，樓上樓下的企業家因産業彙聚，在綠蔭湖畔随時約喝咖啡，在交流中迸發出新的火花，創造出新的場景。”

目前，一批新銳科技企業、上市公司、創業闆企業已有意向将總部落戶在“張江科學之門”，伴随着企業陸續入駐，張江城市副中心也将從建設階段轉入營運階段。

同樣在張江科學城，這裡的未來産業先導區可以為企業提供覆寫全生命周期的空間支援，包含孵化與加速（張江醫學園）—中試與總部（民營企業總部集聚區、張江總部園）—産業化（創新藥産業基地、醫療器械産業基地）等。各個不同的産業空間也在結合各自的差異化優勢，布局細胞與基因、AI+生命健康、合成生物等前沿領域，形成對前沿創新的強支撐。

強生态

碧迪醫療入駐保稅區域多年，是醫療器械行業全球三強企業，擁有世界上覆寫領域品類最廣的醫療器械産品線。公司全球進階副總裁、大中華區總經理鄧建民告訴記者，保稅區管理局最近牽頭搭建了一個産醫融合綜合服務平台，讓企業與藥監、衛健、醫保等行業監管部門的溝通管道更為暢通，極大擴充了藥械“朋友圈”。

上月底，浦東在保稅區域舉辦了一場産醫協同發展大會，除了碧迪醫療之外，羅氏診斷、強生、雅培、GE醫療、西門子醫療、禮來、諾和諾德等一大批跨國醫療器械和制藥公司，還有不少創新型的産業鍊企業、醫療機構和創投機構都來了。鄧建民提到的平台正是這場大會上成立的上海自貿試驗區保稅區域産醫融合綜合服務平台，聚焦生物醫藥産業發展中的實際需求，為生物醫藥産業的迸發掃清障礙、提供支援。

以企業需求為原點，浦東借助制度創新優勢，為硬核産業發展疏通堵點，打造更為強韌的創新生态。目前，保稅區域正全力建設國際醫療器械智造基地、細胞和基因治療産業跨境研發生産先行區。而在保稅區管理局搭建的開放平台上，行業監管部門可與企業直接交流、對接，也讓企業看到了産醫融合創新、關聯賦能帶來的更多可能。鄧建民感慨地說，一直以來，保稅區域都緻力于解決企業發展中的實際需求，主動把自身定位為企業的“政府合夥人”，與企業共成長、同發展。

保稅區管理局負責人表示，未來要進一步聚焦制度創新、産業創新、生态創新，會同相關部門加快推動産醫融合，不斷增強生物醫藥産業的國際競争力，持續釋放産業高品質發展新動能。