許多企業、特别是微型企業，受到斯裡蘭卡金融危機的嚴重影響。（資料圖）
在今天聯合國大會為“可持續發展周”舉行的首場進階别主題辯論上，秘書長古特雷斯再次強調了開發中國家受債務嚴重掣肘的問題，并呼籲通過改革全球金融架構等方式來加以應對。
當天的辯論以“債務可持續性和人人享有社會經濟平等”為主題。古特雷斯認為，該主題恰恰是打造一個可持續未來的核心所在。
他強調，對于每一個國家來說，衛生、營養、教育、清潔能源和社會保護體系都是取得繁榮、平等和希望的重要基石，現在已經到了對這些體系加速投資的時期。然而，許多國家正面臨着潮水般的金融難題，開發中國家更是在“一隻手被束縛”的情況下攀登發展的階梯。
處理債務問題的失敗
古特雷斯重申，世界上司人已經意識到，一個過時、失靈且不公的全球金融架構無法滿足開發中國家的需求，而這一架構最大的失敗恰恰展現在對于債務問題的處理上。
他指出，開發中國家在遭受來自信用評級機構的偏見的同時，還要支付比發達國家高得多的利率，這導緻其發展計劃很快就被償債支出的“海嘯”所淹沒，而任何流入這些國家的發展資金也會很快瓦解。
他表示，在2022年，52個開發中國家向外部債權人支付的償債總額比其新接收的款項多出490億美元；僅在過去三年裡，全球就有十個開發中國家發生了18起主權違約，這是20年來出現的最壞情況；同時，有34個最貧窮的國家要麼正處于債務壓力之下，要麼面臨着高風險。
多邊機制應對不力
然而，古特雷斯坦言，在預警信号已無處不在的情況下，各種多邊應對機制并未發揮相應的作用：“暫緩償債倡議”的适用範圍和持續時間都過于有限，“緩債倡議後續債務處理共同架構”運轉過慢且過于被動，而且大額貸款附加費讓情況雪上加霜。
他進一步指出，到目前為止，隻有四個國家通過“共同架構”尋求了補救辦法；其中，尚比亞經曆了長達三年多的談判和各種繁文缛節，才達成了一項全面的債務重組協定。
古特雷斯強調，這種持續的拖延不僅無助于解決問題，而且其本身也是“不道德”和“錯誤”的做法；開發中國家需要抓住一條生命線，讓自身從“債務流沙”當中走出來。
聯合國圖檔/Rick Bajornas
聯合國秘書長古特雷斯在“可持續發展周”首場進階别主題辯論上發言。
落實可持續發展目标刺激計劃
為此，他呼籲，“我們首先需要采取行動，把可持續發展目标刺激計劃落到實處”。在去年9月舉行的可持續發展目标峰會上，世界上司人就該計劃達成一緻，同意每年至少向開發中國家提供5000億美元的資金。
他重申，這将要求對多邊開發銀行進行資本重組，并将未使用的特别提款權重新配置設定給有需要的國家。他還認為，“我們必須進一步采用混合資本債券等創新融資機制，以增加借貸能力，并為各種項目吸引更多民間資本，進而擴大貸款規模和覆寫範圍”。
他同時敦促國際金融機構幫助各國進行債務重組，為急需的投資創造空間；而在目前流動性緊張的情況下，他也呼籲國際貨币基金組織暫停收取利率附加費。
全面改革全球金融架構
除此之外，古特雷斯還提出要對全球金融架構進行全面改革，尤其是處理債務問題的方式。這其中包括提高債務透明度、擴大以本币計價的貸款規模、開發新的債務工具和更快且更公平的重組程序，以及尋求新的方法，讓各國在有需要的時候能夠大膽和可持續地借貸。
他特别強調，這一切的前提是必須增加開發中國家在整個架構和各項決策中的代表性。為了向開發中國家給予其應得的公正，并重建各方對于多邊解決方案的信任，今年9月将要舉行的未來峰會和定于明年召開的發展籌資問題國際會議将成為兩個關鍵的時刻。