近年來，煙台黃渤海新區人社局認真踐行以人民為中心的思想，聚焦困難群衆所需、所思、所盼，積極創新思路，聚力打造“達·家幫”社會救助品牌，積極建構統籌銜接、分層分類、精準高效的綜合救助格局，探索形成弱有衆扶、大城共助的“新區樣本”，切實兜牢兜準兜實民生底線。
多管道強化救助措施，
不斷提升困難群衆幸福指數
一是加大财政資金保障力度。不斷推進全區困難群衆救助保障城鄉統籌發展，連續5年動态提高城鄉低保等9類困難群衆救助保障标準，每月10日前足額發放各類社會救助資金，幫助全區6000餘名困難群衆實作幸福又有尊嚴的生活。為確定困難群衆安全溫暖過冬，2020年協調财政部門出台了《關于確定困難群衆安全溫暖過冬的實施意見》，将取暖補貼發放範圍由城市低保、特困對象擴充至農村低保、特困及孤困兒童等各類困難群體，按照每戶1600元的标準，采取“發放煤炭+取暖補貼”相結合的方式，年均發放取暖補貼120萬元、送炭上門200餘噸，受到群衆一緻好評。
二是發揮慈善救助補充作用。加強慈善救助與政府救助相銜接，為大病、意外等突發急難困難群衆雪中送炭，将人文關懷、精神慰藉、專業服務送進困難群衆的家門。培育認定慈善組織3家、引導設立社群基金11支，深入實施“愛心複明”“腎友之家”“圓夢助學”“優居工程”“點亮微心願”等一批助困助學慈善項目，2022年以來累計投入慈善資金100餘萬元，約4000名困難群衆受益，實作了慈善資源與困難群衆需求有效對接。
三是發揮臨時救助救急難作用。修訂出台《臨時救助辦法》，将持有開發區居住證的外來人員納入臨時救助範圍，救助标準由城市月最低生活保障标準的3-6倍提高至3-12倍，在全市率先取消戶籍地、居住地限制，由急難發生地實施臨時救助。同時，全面落實鎮街臨時救助備用金制度和急難對象24小時先行救助制度，持續提高臨時救助制度可及性和時效性，2022年以來累計救助困難家庭198戶，發放臨時救助金163萬元。
多層次促進協同關聯，
不斷提升社會救助精準程度
一是簡化救助審批程式。深化社會救助領域“放管服”改革，将低保、特困和臨時救助等稽核确認權下放至鎮街，将低保、特困及邊緣家庭稽核工作“三合一”，實行一次申請授權、一次調查核對、一次稽核确認，避免群衆申請資訊重複采集，實作多項救助政策互聯互補，全力打造高效暖心的社會救助體系。
二是傾力打造“陽光民政”。在管委政務公開平台開設了“陽光民政”專欄，設定了社會救助、社會福利、養老服務三大闆塊，涵蓋了政策依據、申報指南、公開公示等内容，制成“陽光民政一碼通”二維碼，群衆通過掃描識别二維碼自動跳轉到“陽光民政”專欄，一碼實作政策依據碼上查、申請辦理碼上知、公開公示碼上看。同時，圍繞社會救助重點領域、關鍵環節，通過發放政策明白紙、張貼宣傳海報、微信公衆号推送等多種方式，廣泛宣傳社會救助政策，不斷擴大覆寫面、提高知曉率。三是多元關聯精準救助。建立由民政牽頭，教育、住房、醫療等多部門參與的工作機制，明确工作職責，以“一盤棋”“組合拳”的方式推進社會救助合力創新、高品質發展。深化“大資料+鐵腳闆”摸排機制，線上通過強化低收入人口動态監測和資訊化建設，打通民政、殘聯、醫保等13個部門資料共享壁壘，線下通過建立健全“區—鎮街—村居”三級救助網絡，建成一支600餘人社會救助協理顧問團隊，将線上預警與線下核實高效銜接，實作疑點資料當天核實上報、審批手續一網全程通辦、救助資金随時即時撥付，實作了從“人找政策”到“政策找人”的轉變。
多形式實施救助幫扶，
不斷提升民生保障溫度
一是深化“黨建+救助”模式。推動黨建與救助業務融合發展，借力黨建工作平台，将社會救助融入基層黨建工作網絡，組織動員黨員幹部主動參與困難群衆救助幫扶，發揮黨建引領群組織優勢，形成上下關聯、點面結合的工作體系。深化“一門受理、協同辦理”機制運用，依托鎮街黨群服務中心，設立一站式社會救助綜合服務視窗，對困難群衆申請的救助事項及時受理回報，由民政部門認定困難對象後，推送聯辦部門，一次申請、應享盡享。
二是拓展“物質+服務”模式。投資近300萬元對社會福利中心進行改造更新，為集中供養特困老人打造更舒适、更貼心的生活環境；通過政府購買服務委托第三方照護服務機構為247名分散供養特困人員提供生活照料、衛生保潔、健康監測等服務，讓分散供養特困人員不離家也能享受專業照護服務，實作從“發現金”到“送服務”的社會化照護服務新突破。創新“三治融合”“五社關聯”等機制，發動村“兩委”成員、社群工作者、志願者等廣泛參與，建立了特殊困難老年人分級分類探訪關愛服務制度，提高了他們的生活品質。三是探索“救助+X”模式。推動實施“社會救助+社工”“社會救助+社會組織”，整合21個志願服務組織成立“業達紅”志願服務黨建聯盟，通過公益創投大賽等形式引導社會力量參與幫扶救助，充分發揮社工、社會組織作用，為低保對象、孤寡老人等困難群體提供生活照料、心理疏導、精神慰藉等服務。2022年以來，先後落地實施“微心願”“公益助老”“愛心助學”等項目31個，募集物資超百萬元，開展活動470餘次，精準幫扶困難群衆6300餘人次，多個志願服務組織、優質項目在省市評比中獲獎。
責任編輯：童佳怡