近年來，有關部門大力開展公路規範執法治理，公路亂收費、亂罰款現象得到好轉，但是中國物流與采購聯合會公路貨運分會于2023年4月釋出的《2022年貨車司機從業狀況調查報告》顯示，仍有32.11%的貨車司機對這一情況持否定态度。其中，在某視訊平台上，便有多名使用者将矛頭對準了貨車加裝水箱被處罰一事。
據了解，目前市面上的貨車多為鼓式刹車，在長下坡需要采取多次刹車行為或在較熱的天氣情況下，刹車片容易産生熱衰退現象，導緻制動力快速衰減。受此影響，多數貨車司機都會裝配一個較大的水箱，并安裝噴淋裝置，進而避免刹車片和輪胎過熱；而車輛出廠時攜帶的水箱因為較小，則多用于存儲生活用水。
2016年，交通運輸部曾釋出了關于《交通運輸行政執法程式規定》（征求意見稿）公開征求意見的通知。《征求意見稿》第八十八條第七款表示，“車身外廓尺寸不變，僅改變内部形狀結構，如車廂内放置臨時性容器（不含危險貨物容器）、集裝箱半挂貨車在挂車上加裝用于冷凍的空調壓縮機和發電機，或者半挂貨車行駛山區道路時，需要給輪胎降溫而加裝水箱，并不改變車輛核定荷載或實質性影響行駛安全的”，交通運輸行政執法部門在行政檢查中可以不予行政處罰。
然而，在2017年7月1日起正式施行的《交通運輸行政執法程式規定（試行）》中，這一條款内容并未出現。此後經曆多次修訂，這一情況也沒有再被提及。
但這并不意味着對貨車加裝水箱的打擊。因為現行的《機動車登記規定》同樣明确地表示，“貨運機動車加裝防風罩、水箱、工具箱、備胎架等，在不影響安全和識别号牌的情況下，機動車所有人不需要辦理變更登記”。不過，記者檢索發現，仍有部分地區以“非法改裝”為由頭，對貨車司機進行處罰。
加裝水箱是非法改裝？
2021年11月，湖北省武穴市警察局梅川派出所密集地對一批加裝水箱的貨車進行了處罰。行政處罰決定書顯示，該派出所民警根據《機動車登記規定（2012修正）》第五十七條之規定，即“擅自改變機動車外形和已登記的有關技術資料的，由公安機關交通管理部門責令恢複原狀，并處警告或者五百元以下罰款”，對違法行為人做出500元罰款的處罰。
不過，《機動車登記規定（2012修正）》已于2021年12月進行修訂，現行有效的《機動車登記規定》将這一條款修改為“擅自改變機動車外形和已登記的有關技術參數的，由公安機關交通管理部門責令恢複原狀，并處警告或者五百元以下罰款”。
但正如前文提到的，《機動車登記規定》無論在2021年12月修訂前還是修訂後，都明确地表示，“貨運機動車加裝防風罩、水箱、工具箱、備胎架等，在不影響安全和識别号牌的情況下，機動車所有人不需要辦理變更登記”。在這一條款的支援下，加裝水箱似乎又是得到允許的。
對此，北京安劍律師事務所周兆成表示，非法改裝是指改變已登記的結構、構造或特征的機動車。加裝水箱顯然改變了貨車的原始結構，是以可以被認定為非法改裝。非法改裝車輛存在很大的安全隐患，可能會改變車輛的穩定性、操控性和制動性能，進而影響行車安全。此外，非法改裝還可能對車輛的承載能力和使用壽命造成損害，增加事故發生的機率。是以，為了維護道路交通秩序和保障公共安全，必須對非法改裝行為進行嚴厲打擊。
周兆成還表示，有司機認為加裝水箱是為了給刹車片降溫，防止下坡過程中刹車片過熱刹不住車用的，但這種改裝方式并未經過專業設計和安全測試，可能存在安全隐患。例如，水箱的加裝可能改變車輛的重量分布，影響車輛的穩定性和操控性；同時，水箱的管路和接口如果安裝不當，也可能出現洩漏等安全隐患。
被處罰的“制冰機”
一些地區對貨車加裝水箱并在行駛過程中淋水的懲罰實在是不得已。
李潤蘭是一名有着十年駕駛貨車經曆的司機，她表示，夏天行駛在北方地區的時候，交警都會對上述情況睜一隻眼閉一隻眼，“他們應該了解一部分（使用淋水器的原因）”；但随着氣溫降低，交警便會對這一情況進行嚴查，因為通行的貨車如果繼續使用淋水器，會形成很長的濕滑路面，嚴重時形成大量暗冰，其他駕駛員稍微不注意就會造成側滑、翻車等嚴重交通事故。
記者在檢索資料的過程中發現，不同地區的交管部門在處置水箱問題時，往往有着不同的标準。
其中，2023年11月，河北高速交警阜平大隊積極協調業主機關在保定方向設定四塊大型禁令标牌，并制發宣傳單，引導廣大貨車司機自覺抵制冬季使用淋水裝置行為。與此同時，該大隊還協調山西警方在冬季時關停山西境内近端服務區的加水點，減少或降低淋水風險。他們依托收費站、服務區，對冬季依然淋水的車輛，進行現場拆除有關裝置。
同年12月，陝西省鹹陽市長武縣警察局交警大隊聯合路政、公路等部門組成工作組對轄區國道沿線加水點進行整治，向加水點群衆下達了消除安全隐患通知書，給加水點群衆講解了冬季為大型車輛加水淋水的危害，對加水管道、加水泵等加水設施進行了拆除。同時，抽調警力啟動交通安全檢查服務點，緊盯夜間、清晨重點時段，在坡頭對下行大型貨車進行強制放水，以保證路面幹燥。同時，大力開展夜間巡邏，在結冰路段前方提前預警，訓示車輛減速慢行，喊話責令行進中的車輛關閉淋水。
這就意味着，不同區域是否會對貨車司機做出處罰，往往有着很大的差别。
李潤蘭表示，很多貨車司機是常年在外“接活兒”，他們行駛的區域可能會跨越數個省份，但是各地交警不僅是嚴查水箱和淋水器的時間不一樣，力度也不一樣。其中，一些地區要求貨車在行駛過程中不淋水即可，但也有地區要求将水箱和淋水器完整拆除才可以免除處罰。貨車司機們往往無法及時收到各個地區的通知和要求，進而被罰。
“我裝水箱和淋水器，是為了安全着想；交警嚴格查處也是為了安全着想。都是好意，可就是有着沖突。真罰到頭上了，這一趟活兒不僅白幹，還要搭進去油錢。”一位王姓貨車司機表示，“希望能有一個統一的平台，集中地寫明各地查處水箱的時間和認定标準，司機有準備，交警不被誤解。”
來源：中國交通廣播（記者 馬明仁）
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