日本首相岸田文雄這次對美國的通路，從安排到議題上，将會是美日關系一次質的飛躍。在美國多處力不從心的角度來看，日本向美國的投靠就是要通過貢獻自身科技、經濟、軍事能量，将兩國關系從“美矛日盾”模式轉型為“不朽同盟”。
岸田以“國賓”身份和拜登舉行高峰會，還有一個安排是11号在美國國會“參衆兩院聯席會議”中演講。這個安排對日本來說極不尋常，是繼2015年安倍晉三以來，再次有日相受到這個規格的接待。而在安倍之前受邀到美國國會演講的日相，上一個還是1961年的池田勇人，再往前也是吉田茂和岸信介。安倍則是第一位受邀到“參衆兩院聯席會議”演講的日相。
拜登第一任3年半，隻邀請了4位國家元首以“國賓身份”訪美，2022年的馬克宏、2023年的尹錫悅和印度總理莫廸，以及澳洲總理阿爾巴尼斯。從分布來看，多與印太和中國議題相關。
根據日方透露出來的消息，此次美日峰會的基調将“不會處理曆史議題”，強調将會是“放眼未來”的美日關系，主旨是兩國間的“不朽同盟”，将日本永遠綁上美國大戰車。
縱觀曆史脈絡，相對于“七二體制”是日本與中國建交、與台斷交，選擇以經濟為國家利益主軸的思維模式，“一五體制”則是當代日本的轉折點，宣示日本将從“安全保障”的視角來作為國家利益主軸的思維模式。
安倍在2015年4月在美國國會演講時，主軸有兩個，一是主要在清理日本二戰的包袱，包括日美間“難以言說的二戰情結”，是以他邀請了兩國在二戰時硫磺島戰役的相關人士來見證他的演講。二是他将演講主題定為“邁向希望的同盟”，以彰顯美日的關系，向世界宣示日本将會和美國一起承擔世界自由與民主的責任。
關于主軸一，就包括當年8月14日發表的“戰後70年談話”，表明日本對二戰的歉意并表示日本将來不必再道歉；2016年5月日本舉行的G7峰會，他邀請了奧巴馬前往廣島和平公園獻花；2016年12月，安倍前往夏威夷珍珠港相關設施及公墓獻花、緻意。這些安排的目的就是要清理兩國間說不清、理還亂的民間情感傷痕。
關于主軸二，就包括2015年7月和9月，分别在日本衆參議院通過新修改的和平安全法制；2016年8月提出的“自由且開放的印度太平洋”構想。
可以說，安倍在2015年訪美時的提出的美日關系可以稱為一個“希望同盟”的主軸，在那之後他的一連串施政與作為也是以此為目标。
而那段時間，岸田文雄正是安倍第二次政權起始時的外務大臣，任期長達4年7個月，根本上算是那段時間美日關系發展的關鍵當事人，他比誰都清楚美日的“曆史議題”已在安倍手上“完結”，這是安倍留給日本的政治遺産，是以岸田自然不必再去“回頭”吹皺春水。
在印太戰略部份，特朗普在2017年提出，直到2021年拜登上台，予以繼續，目前仍是美國的國際戰略核心。日本方面，2020年9月菅義偉接任首相後，也是持續朝着印太戰略的路徑前行，甚至說服拜登政權接受印太戰略持續作為美國的國際戰略。而在烏俄沖突後，從岸田口中出來“今日烏克蘭，明日東亞”的叫喚，更是将“自由且開放的印度太平洋”戰略推到全球。
在日本自身改革與對外作為上，除了2022年修改的防衛三檔案，将軍費一舉提到至GDP的2%，讓拜登政權大為贊賞外，岸田本身與兩任的外相，也就是林芳正和上川陽子，繞着地球儀飛，特别是在針對全球南方國家部份，目的就是推動“印太戰略”。此外，在防衛裝備上借着“政府安全保障能力強化支援”計劃，無償提供印太地區、特别是菲律賓等東南亞國家巡邏艇等裝備，在印太戰略上不斷織網。
日本通過這些表現，地填補了美國國力衰退的空缺，更是展現出跟美國前所未有的團結與跟随。這是在這個基礎上，岸田此次訪美的基調，就是要向全世界展現美日兩國在“全球化議題的上司能力”，以及“朝向未來的關系強化”的意志。這就是此行不再處理兩國過去關系，而是定調為“不朽同盟”的背後邏輯。
預期處理議題從岸田訪美的主要陪同人員可以看出，包括上川陽子外相、盛山正仁文部科學相、經濟産業大臣齋藤健、國家安全局長秋葉剛男等人。高峰會預期會處理的主要議題就包括：
一、安全、軍事方面：
1.美日軍指揮系統合問題：這主要是因應日本将在2024年底成立“統合司令部”之後，日美雙方的指揮協調事宜，也包括了美國印太司令部與在日美軍司令部的權限與指揮事宜。
2.建立防衛裝備品的共同生産體制：美國副國務卿坎貝爾日前在演講中，親自證明此議題。坎貝爾說，這是從全球疫情得到的教訓，在軍事方面的供應鍊也是要有所因應。
3.美國駐日船艦将在日本就地修整，特别是補給艦或運輸艦等可以不用千裡迢迢拉回美國整修，有利于美日的機動應變。
4.在推進“自由且開放的印太戰略”方面，主要會處理澳英美安全協定AUKUS事宜，這是國安局長陪同最主要的目的。由于日本還是有“非核三原則”的限制，是以在AUKUS課題上将不會碰觸“核潛艇”，但相關的技術合作、對潛艇作戰或網路作戰的能力加強等，則是可以合作推進的事，也就是推進“去核版”的AUKUS。
5.在共同聲明中，要再度确認釣魚島适用于“美日安保條約”第五條的防衛範圍内。
二、科技、太空、綠色能源方面包括：
1.月球：兩國共同合作推動“阿提米斯計劃”，預期在2026年完成兩國航天員在月球登陸進行探查活動。
2.火箭發射的“太空港”計劃：美日計劃聯手合作發射火箭的太空計劃，希望能在日本的“大分縣”也能發射美國的宇宙飛船等計劃，也預計提供800萬美元的基金來促進兩國學生交流。
3.AI技術：預計成立産官學的架構，并提供1.1億美元的經費來推動研究計劃。
4.量子、5G等技術開發合作。
5.綠能：這部份牽涉到拜登最關切的氣候變化、零碳排放、綠能發展，以及日本産業轉型的重大關鍵，還有産業鍊布局印太區域等事宜。
由于科學相關的領域，在日本由文部科學省主責，這就是為什麼盛山正仁大臣要陪同的原因。
三、國際關系包括：
1.中方嚴重關切的台海：美日這次不會讨論“台灣”議題，但預計也會将“維持台海的和平與安全的重要性”放入兩國共同聲明中。事實上，包括軍事上、國安上、外交上相關議題的讨論，相當大的部份都是以“台灣有事”、“台海安全”為前提下的議題開展。
2.QUAD、東亞南、AUKUS：岸田在4月3日接受專訪時透露，他觀察拜登政權在印太地區的處理，過往美國是以多個雙邊關系為主的處理方式，現在則是轉向多個網絡架構的方式，這将是此行要再确認的事。
3.東南亞：兩國将加強與東南亞的合作，除了對抗中國外，還有在經濟安保、半導體及礦産上的合作。
4.烏俄沖突和加沙地帶：在美國國内由于共和黨對持續援助烏克蘭有所猶豫，拜登也特别需要日本來持續支援。上世紀石油危機以來，日本都跟中東各方面保持良好關系，這也是拜登要利用的地方。
四、岸田拜訪北卡豐田車廠
特朗普可能回鍋，岸田政權選擇此行，到北卡羅萊納州的豐田汽車廠進行參訪，目的是在暗示日本對提供美國就業人口及經濟的貢獻。
美、日、菲部分：
為了配合此次國賓邀請，美國也邀請了菲律賓的小馬科斯同時訪美，4月11日舉行美、日、菲三方會。
事實上，就在美日菲高峰會舉行前，美日菲澳四國防長4月6日發表共同聲明，表明将于7日在菲律賓周邊海域進行四國海軍“首次”共同訓練，課目包括對潛水艇作戰等，并暗示訓練将會成為“例行性”演訓。
嚴格講，這是美日菲三方高層的第二次會議，第一次是2023年9月在印尼舉行的東盟會議時，由哈裡斯、岸田與小馬科斯進行。這次提高到由拜岸的高度，重視程度不可言喻。
美菲方面，在小馬科斯上任以來，關系急速加溫，不僅美軍在菲律賓的基地增加到9個，拜登政權高層包括布林肯、奧斯汀等人都曾造訪，兩國海軍更是多次在南海共同巡邏，挑釁中國的意味濃厚。
而日菲方面的進展也是中方高度警惕部分，不但小馬科斯跟岸田實作互訪，日本更是提供菲律賓多艘大型海巡船，事實上，目前菲大型海巡船都是日本人給的，人員也是日本訓練的。為了讓日菲軍隊能友善互相往來的“互相準入協定”也在商談中，通過隻是時間問題。
岸田訪美，搭配召開的“美日菲元首峰會”，都彰顯出“美日同盟”在内容上，從過去的“美矛日盾”的模式‘已徹底’轉型為“攻守同盟”的關系，是以相應要協調的事項自然也就更多。日本要替美國分擔責任，借此承擔更多的“國際責任”，邁向“正常國家”，這才會是岸田此次會以“不朽同盟”作為在美參衆兩院聯席會議中演講的主軸。要放虎出籠，但繩子仍牢牢拉住。