作為印度的鄰居，我們和印度之間的沖突規模較小，除了60年前的那場，其它都是拳腳摩擦，冷兵器都被拿來當警棍耍。
但同樣作為印度的鄰居，巴基斯坦和印度之間，為了克什米爾可是拼了命，打了兩次全面戰争。
有人可能好奇：印巴戰争不是三次嗎？
印巴戰争的确是三次，但“第三次印巴戰争”主戰場不在克什米爾，而在東部的“東巴基斯坦”，即孟加拉國。此戰是印度勝利，分裂了東巴，等于砍掉了巴基斯坦的一條臂膀。
戰争爆發前，巴基斯坦正在營造新都伊斯蘭堡，将伊斯蘭堡隔壁的拉瓦爾品第作為臨時首都。
伊斯蘭堡位于馬爾加拉山下，距離開伯爾山口200公裡，距離克什米爾地區僅僅40公裡，可以說是巴基斯坦版本的“天子守國門”。
1967年伊斯蘭堡遷都時，連基礎設施都沒建好，政府高官、軍隊将領們帶着家眷從溫暖、富足的南方跑到幹旱的北方，巴國高層人士，尤其是信德省的老派豪強們滿腹牢騷。
不過，遷都的好處立竿見影，北方的實力随之大大增強，克什米爾地區的人力、物力充足，印度在戰争裡占不到便宜了。
将首都遷到戰線旁，這份魄力讓人尊敬，那麼在巴基斯坦建國時，國内是個怎樣的情況？巴基斯坦遷都，難道僅僅是為了保護克什米爾，而沒有其它考量嗎？
【一】
散裝國家：巴基斯坦
1947年夏天，南亞次大陸上正在發生一場巨大的遷徙，印度教徒和穆斯林分頭建立了國家，一個叫印度，一個叫巴基斯坦。
雙方國境線由英國人決定，在1947年8月公布，随後印度的穆斯林大量前往巴基斯坦，巴基斯坦的印度教徒搬遷到印度。
當時，新生的巴基斯坦包括“東巴”和“西巴”兩個地方，被印度隔開。
東巴叫“東孟加拉省”，就是現在的孟加拉國，已經獨立了半個世紀。西巴即現在的巴基斯坦本土，國内有四個省：信德省，俾路支省，西旁遮普省，西北邊境省。
這四個省，包括東孟加拉省，每個省都有一個主體民族，省的名字就是當地民族的名字。其中，西北邊境省現在叫“開伯爾-普什圖省”，主體人口是普什圖人。
作為純粹以宗教“捏起來”的一個國家，巴基斯坦的國家凝聚力非常之差——全國人口最多的民族是旁遮普人，占到一半以上，其次是孟加拉人、信德人、普什圖人。
巴基斯坦獨立後，首先把首都放在南部的人口、經濟中心——港口城市卡拉奇，這裡是信德省的心髒。
卡拉奇是英屬印度地區最大的港口之一，位于印度河入海口以北，在20世紀40年代就有20多萬市民。
英國人把這裡當做物資轉運基地，修建了大碼頭、機場，打通了連接配接印度内陸的鐵路，印度的糧食和棉花，海外的工業品，都在這裡交換。
起初，巴基斯坦政府來到卡拉奇，國家系統以此為核心建立了起來，但軍隊和政府内有人對此不滿。
首先，信德當地的“地頭蛇”們太強大，“布托家族”在沿海作威作福幾百年，掌握雄厚資本，是連英國人都無法解決的地頭蛇。
他們幹涉政府，排擠外人，旁遮普、普什圖這些民族有怨言。典型例子就是，作為首都的卡拉奇，居然不是國家特區，依然是信德省省會。
是以這座城市居然有兩套上司班子——一套中央政府班子，一套“地頭蛇”信德省委政府，中央扯皮時經常扯不過地頭蛇，簡直滑稽。
其次，首都地區吃掉了國家太多防務力量，尤其是空軍的戰鬥機和防空力量，都要分出拳頭來保衛首都。
可當時巴國軍隊的主要戰場在北部的克什米爾，大軍主力必須北上，這造成了雙重的防務壓力。
對于巴基斯坦這個剛剛獨立的窮國來說，吃飯都要靠人接濟，還得打仗，軍隊經費絕對挑不起兩頭的重擔。
最後，在印巴分裂的移民潮後，卡拉奇流民遍地，治安混亂，城市居民才20萬，外圍貧民窟還有十幾萬人等救濟糧，巴基斯坦政府苦不堪言。
【二】
遷都減輕軍事壓力，伊斯蘭堡“戰未來”
熟悉巴基斯坦的人可能知道，謝裡夫家族和布托家族是政壇常青樹，幾乎分掉了巴基斯坦政府的大蛋糕。
直到今天，布托家族為核心的人民黨，謝裡夫家族為核心的穆斯林聯盟，還在政壇互掐，互相反對。
在20世紀50年代，謝裡夫家族的鋼鐵企業及其附屬工業是巴基斯坦命脈，加上旁遮普地區人口密集，他們說話的聲音大，要求遷都北方。
這時候，印度海軍間接推波助瀾，讓巴基斯坦放棄卡拉奇。
彼時的巴基斯坦是個貧窮的農業國，國内打仗的資本一部分繼承英國遺産，一部分靠美國施舍。這些武器裝備以陸軍和少量空軍為主，海軍基本是空白。
但印度就不同了，印度海軍極其強大，有大小戰艦20多艘，尤其是1959年，印度引入英國退役的“大力神号”航母後，印度海軍實力妥妥的亞洲第一。
後來，該航母改名為“維克蘭特号”，經常帶着艦隊在西部海域示威，巴基斯坦人吓得夜不能寐——因為巴基斯坦海軍隻有幾艘掃雷艇小艇在近海，靠海的首都卡拉奇基本“不設防”。
可旁遮普城市衆多，為什麼要費力氣造新城呢？
其實是因為巴基斯坦政府在卡拉奇被地頭蛇欺負怕了，作為一個散裝國家的政府，隻要立足本土大城市，中央一定拗不過當地民族地頭蛇。
是以，巴基斯坦首都沒有搬去旁遮普省會、莫卧兒帝都拉合爾城，索性另起爐竈。
至于拉瓦爾品第，就在現在的伊斯蘭堡邊上，目前是“拉瓦爾品第區”，巴基斯坦陸軍司令部所在地。從1959年到1967年，這裡當了8年的首都。
1960年，伊斯蘭堡破土動工，這個名字是為了紀念已故的國父真納而起的。真納認為，無論巴基斯坦以前有多分裂，未來将隻有一個民族——穆斯林族。
是以以宗教為首都名稱，能大大增強國民凝聚力。
在行政位置上，伊斯蘭堡位于旁遮普省和西北邊境省的交界處，在馬爾加拉山下。
在距離上，伊斯蘭堡10公裡外就是拉瓦爾品第，往東40公裡就是巴控克什米爾地區，往北80公裡是印控克什米爾邊界，可以說是住在敵人眼皮下。
定都在這裡的好處顯而易見：首先接近旁遮普，這裡是人口、農業核心，稅收充足；其次靠近克什米爾，防禦首都的軍隊，尤其是空軍可以随時投入戰鬥，減輕軍事壓力。
謝裡夫家族對遷都非常滿意，旁遮普工業豪強随即組建政黨，争奪權力。
不過作為一個戰時國家，巴基斯坦軍方的拳頭遠比他們大，巴國陸軍後來奪權，巴國長期都是陸軍參謀長擔任總統。
自從伊斯蘭堡設立之後，軍方和議會分庭抗禮，成為巴基斯坦政治的常态，直到今天仍未改變。
1965年夏天，第二次印巴戰争爆發，印軍起初士氣如虹，深入巴控克什米爾。
關鍵時刻，巴基斯坦空軍表現出色，使用美式戰鬥機擊潰印度空軍，讓劣勢的陸軍得以喘息。
巴國空軍之是以能立刻投入戰争，全拜遷都所賜——原來守衛首都的一半空軍力量，如今全部放在前線，幾乎立刻支援克什米爾，這讓軍方确定遷都是正确的。
1966年初，第二次印巴戰争結束，次年，雖然城市還沒修好，巴基斯坦正式定都伊斯蘭堡。
【三】
戰争平息，伊斯蘭堡發展迅速
第二次印巴戰争結束後，印度軍隊仔細複盤了戰争，他們很快發現了巴基斯坦的中心變化。
巴基斯坦的首都搬遷到克什米爾邊境後，全國的軍力傾斜在西北地區，物資儲備、人口流向都發生變化。
以前的克什米爾是一堵土牆，現在的克什米爾則變成水泥牆，印軍撞上去隻能讓自己受傷。
是以從此以後，印度再也沒對克什米爾進行全面進攻，1971年的第三次印巴戰争，印度軍隊的重心就放在東巴基斯坦，反而在克什米爾采取守勢，防禦巴基斯坦的進攻。
一次遷都，讓克什米爾的攻守之勢易形，可見這次戰略投資還是很成功的。
但在1967年後，雖然伊斯蘭堡成了首都，政府卻還在拉瓦爾品第，因為首都還沒修好，是個大工地。
彼時，巴基斯坦國力有限，首都不可能修得太豪華，隻要中央政府辦公設施、城市基礎設施、民生保障設施修好，城市能住人就可以了。
1970年，基本成型的伊斯蘭堡終于迎來了大量搬遷，政府部門搬到了市中心，随後就是漫長的人口遷徙。
很快，附近的農民也開始來城市讨生活——他們要麼來城市打工，要麼當起流動小販，靠販賣蔬果、小吃賺錢。
進入70年代，第三次印巴戰争割掉了巴基斯坦的一條臂膀。東巴被分裂後，當地的駐軍、政府被迫西遷，這些人口填補到了首都。
為了防止出現卡拉奇那樣的混亂，伊斯蘭堡的城市區劃越來越分明。
伊斯蘭堡的政府區、外交區、住宅區、商業區分區明顯，整個城市劃為基礎的“方塊”，方塊之間有公路相連，俯瞰圖看起來極富現代感。
随着城市發展，伊斯蘭堡的人口越來越多，在20世紀末接近200萬，加上隔壁拉瓦爾品第的人口，共400萬人生活在首都圈。
這個數字看起來很多，但跟南方的傳統大城市比起來不值一提。比如巴基斯坦最大城市，港口卡拉奇，彼時已經有2000萬人口。
旁遮普省會拉合爾，也有1400萬人口，和這些超級城市相比，伊斯蘭堡的體量不值一提。
實際上，作為遠離傳統人口中心、經濟中心的政治中心，伊斯蘭堡的發展自然有個天花闆，這個天花闆在20世紀中期還比較高，到了21世紀已經很低了。
巴國政府為了保護環境，拒絕大工業在首都周圍布局，這就注定當地沒有多少就業，也就沒有多少底層移民。
今天的伊斯蘭堡幾乎沒有高樓大廈，最高的建築就是政府大樓、幾家銀行，以及著名的沙阿.費薩爾清真寺。
在城市其餘地方，建築最高不會超過七八層，而且大都修建在上世紀。
是以，伊斯蘭堡雖然有900平方公裡，但人口密度不大。舊都卡拉奇的面積才1400平方公裡，人口是伊斯蘭堡的5倍。
去過伊斯蘭堡的人都會感歎這裡的“時代感”：建築古樸，商業化程度低，缺乏卡拉奇、孟買那樣的活力。但好在這裡綠化程度高，是聯合國選出的花園城市，全球宜居城市。
縱觀半個世紀的發展史，伊斯蘭堡的崛起，對處于分裂或對抗中的國家有重大意義，“伊斯蘭堡經驗”在全球都有研究。
後來，南韓甚至讨論要把首都搬家到南方世宗大王市，其參考的例子就包括伊斯蘭堡。
文/商學野
參考資料：
1.《拔地建新城 巴基斯坦為什麼要遷都》，貓斯圖
2.《巴基斯坦遷都了》，周央