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平陰縣榆山街道錦川社群:“網格+警格”五聯工作法 讓基層治理賦能增效

作者:掌上平陰

前不久,榆山街道錦川社群銀豐公館小區的兩位居民因為機動車停放問題,産生沖突糾紛,雙方争執不斷。錦川社群通過“網格+警格”關聯調解,僅用兩個小時,就讓雙方達成和解,最終握手言和。這隻是錦川社群以“網格+警格”五聯工作法賦能推動基層社會治理提質增效的一個的縮影。

榆山街道錦川社群屬于成長型的現代化社群,年輕人多、流動性強,基層治理難度大。社群在2023年3月成立之初,依托街面警務中心站、“一站式”矛調工作站、城管工作站,探索“網格+警格”融合關聯,創新“陣地聯建、入戶聯訪、治安聯控、沖突聯調、德法聯宣”五聯工作法,把網格員“人熟、地熟、情況熟”與警格民警“懂法、懂防範、懂治理”優勢結合起來,形成了同向共頻推進優勢,促進了社群平安和諧。

平陰縣榆山街道錦川社群:“網格+警格”五聯工作法 讓基層治理賦能增效

陣地聯建共融。将社群黨群服務中心建設、網格驿站與街面警務中心站建設同規劃、同建設、同打造,為警格共融共享建實了陣地。将駐區警務及派出所、城管工作站等執法力量納入6個基礎網格,按照“2+1+N+X”的原則配齊一網格一警務長。設立“平安守護聯盟”工作室,推進“三官一律”進社群,社群警務、法官等共同參與,會同調解員、簽約律師“擰成一股繩”。在小區層面,打造“幹杯議事”長廊,網格員和社群警務共同走進長廊,共商平安、同議民事;共同打造“法治長廊”、網格驿站等8處,定期普法宣傳20餘次,讓群衆能夠“出門見法、擡頭看法、飯後議法”。

為發揮平台陣地作用,錦川社群設立無差别受理視窗,在一次受理一起鄰居因下水道堵塞産生的沖突時,社群無差别受理視窗接到居民調解訴求後轉給紅色物業調解隊,紅色物業聯合街道社群治理調解隊和社群警務聯合行動,通過“幹杯議事”的方式運用“背對背”調解法,“角色互換調解法”化解了沖突,促進了鄰裡和諧。

平陰縣榆山街道錦川社群:“網格+警格”五聯工作法 讓基層治理賦能增效

資訊關聯共享。網格員将線上“一戶一碼”及線下“雙肩走格”相結合,與社群警務共同對實有人口、實有房屋、實有機關等資訊進行動态采集,同時建立“五色”家庭戶民情資訊卡,将家庭戶分為五大類,便于進行分類和精準管理,尤其是對于流動人口、特殊青少年群體、精神障礙患者、邪教人員等特殊群體。網格員和社群警務,做到了共管同訪。自社群成立以來,通過線上“一戶一碼”及線下“雙肩走格”相結合,收集民情2000餘條,排查沖突隐患40多條,解決沖突糾紛10餘起,真正做到“走”出平安,“訪”出和諧。

治安聯防共治。社群網格員是眼睛、耳朵、嘴,網格警員是手。社群網格員把日常走訪所看到的、聽到的異常情況,所感覺到的“風吹草動”、各項治安隐患、不穩定因素和群衆求助第一時間通報給網格警員,網格警員經過分類、整理、彙總和核實後,将有價值的資訊錄入資訊庫,這樣,通過社群網格和警務網格的通力協作實作“1+1>2”的效果。有力推動基層沖突糾紛、安全隐患、治安防控等各類風險隐患的排查化解,警務工作與社群治理的進一步融合深度融合,破解了過去社群工作中解決問題進度慢、資源優勢發揮不足等問題,實作警格與網格格格相通、警事與民事事事相融。

平陰縣榆山街道錦川社群:“網格+警格”五聯工作法 讓基層治理賦能增效

沖突聯調共建。踐行“楓橋經驗”,充分調動多方力量參與調解,抓實沖突糾紛多元調處。一是建機制搭平台。建立社群人民調解委員會,實行社群警務、法律顧問、網格員、法官工作站聯合辦公。目前,聘請了5名老黨員、熱心群衆組成“和事佬”調解隊伍,及時就地化解鄰裡沖突。二是引專家借優勢。成立“銀齡解憂”調解隊,利用退休公安“五老”人員的經驗、專業優勢,及時有效解決群衆遇到的困難和問題,促進社群和諧穩定。現有2名退休老公安聯系社群,以流動約訪的方式,推動沖突動态化解。三是融多元彙力量。依托社群聯建、居民聯治、志願關聯等手段,将工作觸角延伸到樓棟,推選96名經驗豐富、責任心強、群衆威望高的老黨員、退休老幹部、個體工商戶擔任樓棟長,協助調解鄰裡沖突糾紛,堅決做到“小問題不出樓棟,難事不出社群”。今年以來,社群共調解糾紛89起,讓轄區群衆感受到了“網格+警格”的速度與溫情,群衆安全感和滿意度不斷攀升。

在香格裡小區内,一戶居民因為遺産繼承發生沖突,社群“和事佬”調解隊,發揮沖突聯調作用,邀請聯系社群的法官,以情理、法理相融合的辦法,成功化解家務事,避免了沖突的更新,減少了訴訟,将沖突化解在家門口。

平陰縣榆山街道錦川社群:“網格+警格”五聯工作法 讓基層治理賦能增效

德法聯宣共創。以法束人,強意識。在小區内打造了“法治長廊”,社群民警及網格員在長廊,定期開展普法宣傳,建立健全網格化全覆寫的安全防範宣傳體系,網格員通過入戶走訪、公告提醒、集中宣傳、資訊群發等方式,對非法集資、電信詐騙、消防火災等内容進行廣泛宣傳提醒,做到責任到人、宣傳到戶。充分利用新媒體線上直播的方式開辦了“法治直播間”,根據不同的節令,采取圖文資訊、短視訊和開展線上互動等方法,讓群衆在家門口就能擷取各類防範知識,提升安全防範意識。營造了群衆“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解沖突靠法”的濃厚法治氛圍,讓群衆在潛移默化中樹立“尊法、學法、用法、守法”的理念。以德暖心,樹典型。常态化向群衆宣傳遵紀守法、文明禮貌、誠實守信、敬老愛幼、尊重婦女、助人為樂等德治内容。建立遵守職業道德、弘揚家庭美德、塑造個人品德“紅黑榜”,開展“好鄰居”、“文明樓宇”評選活動,以先進典型為帶動,形成鄰裡互幫互助的良好氛圍,将沖突化解在樓宇這一最小單元。

錦川社群通過“網格+警格”同向共頻有力推動了基層沖突糾紛、安全隐患、治安防控等各類風險隐患的排查化解,警務工作與社群治理的進一步深度融合,破解了過去社群工作中解決問題進度慢、資源優勢發揮不足等問題,實作警格與網格格格相通、警事與民事事事相融,基層治理能力得到明顯提升,群衆的獲得感、幸福感、安全感得到明顯增強。

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