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動真格!又一地清理編外人員,為何精簡多年人員未少?

作者:财話連篇

清理編外人員,這次是動真格了。

最近,福建永春縣發出了清退編外人員的通知,一共10條,大緻内容主要就三個,一個是規定了編外人員規模,編外人數超過編制10%以上的人員一律清退,聘用10人以上編外人員的機關也要适當核減。也就是說一個機關有100個編制,最多隻能聘用10個編外人員。

另一個是服務視窗的編外人員全部清退,臨時聘用的編外人員要清退,比如階段性工作需要聘用的,編制人員請假等原因臨時聘用的,等工作結束和返崗後,編外人員不能賴着不走。

第三個是今年1月以來擅自聘用的編外人員一律清退,已有編外人員一律隻減不增。

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還規定要在2024年4月30日前全面完成清退工作,雖然不知道永春縣有多少編外人員,但這麼大的動作,不少編外人員的飯碗肯定是要不保了。

編外人員被稱為“影子雇員”,大多數支出也都是由财政預算負擔,但是沒有編制。編外人員早就有了,1995年之前叫“臨時工”,當年勞動合同法實施後,就是“合同工”了。由于沒有編制,是以又叫“編外人員”。

由于大陸是“大政府”概念,屬地管理的事務範疇不斷擴張,需要不斷增加人手來落實各類工作,但國家對編制數量管理又很嚴,于是就隻能以“編外”的方式招聘從業人員。

後來,這些拿着鐵飯碗的人發現編外人員太好用了,幹的工作又辛苦,時間又長,工資還低。于是甯願編制空着,也要招聘大量編外人員。

活都讓編外人員幹了,編内這些人自然就很輕松,“編内清閑、編外忙碌”已經成為了一種工作常态。

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去年,《半月談》發了一篇文章,談到烏蒙山區A縣在職的編制人員有15580人,但編外人員卻高達28806人,相當于1個編制配了2個編外人員。這麼多編外人員幹活,編制内的人不就喝喝茶,聊聊天嗎?

而且編外人員工資總支出4.6億元,人均隻有1.6萬元。但在職編制人員工資支出卻高達20億元,人均12.8萬元。

據了解,這個A縣的情況和貴州省畢節市大方縣一緻。大方縣曾經是全國貧困縣之一,2022年财政收入隻有7億元,但獲得的轉移支付卻高達42億元。自己沒賺幾個錢,花錢卻如流水,光是工資支出就高達26億元。

編外人員雖然沒有編制,但長期以來隻進不出、多進少出,幾乎也變成了一種“鐵飯碗”。你别看工作辛苦,工資低,這些崗位依舊是擠破了頭,都進不去。

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目前全國有多少編外人員,沒有确切的統計資料,但據估算,應該超過了2000萬。對于數量越來越龐大的編外人員,國家也曾經要求精簡。比如在2018年《中共中央關于深化黨和國家機構改革的決定》明确提出,要嚴格控制編外聘用人員,從嚴規範适用崗位,職責權限和各項管理制度。但效果似乎不大,很少見到公開的清理行動,人員并未減少。

為什麼會這樣?原因也很簡單,有人幫忙幹活,為什麼要清退。再加上過去财政充裕,不缺錢,也沒強制要求。

現在好了,經曆了三年疫情,房子賣不動了,地方财政困難,不精簡不行了。這兩年,最早開始清退編外人員的是湖北省監利市,2022年9月下通知,要求清退編外人員。

動真格!又一地清理編外人員,為何精簡多年人員未少?

2023年,湖北十堰、内蒙古鄂爾多斯、黑龍江哈爾濱等很多地方都加入了清退隊伍,湖南道縣就清退了1038名編外人員,而湖南另一個縣,光是衛健教育系統,就各自清退了500人,由此可見,這個縣的編外人員規模有多大。

進入2024年,清理編外人員依然在加速,這次是動真格了。比如福建永春縣要求各機關要高度重視,防止敷衍了事,走過場。這次想忽悠過去很難了,真的要清退。

“過緊日子”已經提出很多次了,編制外的飯碗不穩了,編制内的清閑日子也要到頭了。