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秘魯起訴中企,有筆賬沒算清,能當南美門戶的機會,被自己扼殺了

作者:立馬觀花

近日,秘魯港務局提起訴訟,要求取消中遠海運在錢凱港口的獨家經營權,并稱這是在“糾正錯誤”。對此,中遠海運則回應道,這會影響投資的安全性和法律穩定性。而秘魯此舉,明擺着就是想要過河拆橋。

據了解,中遠集團曾豪擲13億美元助力秘魯打造美洲最大深水港——錢凱港。依據協定,該港口預計于今年11月份投入使用,且中遠享有獨家經營權。這個坐落在秘魯首都利馬郊外80公裡處的港口,為自然形成的深水港,可停靠全球最大貨輪,建成後“南美通向亞洲的門戶”。

在去年的亞太經合組織會議上,秘魯總統博盧阿特給予此港極高評價,認為“錢凱港是中國投資推動自由貿易的重要典範,并使秘魯在國際舞台上獲得特殊的地位”。然而僅僅一年後,在建設接近尾聲之際,卻面臨翻盤之境。

但客觀上來講,秘魯如此不遵守契約精神,最終損失的還是自己的利益。

秘魯起訴中企,有筆賬沒算清,能當南美門戶的機會,被自己扼殺了

【中企在錢凱港口施工】

首先,從經濟方面來說。錢凱多用途碼頭作為中企在拉美的港口項目之一,施工内容為綜合一體化港區和海事工程建設,一期工程包括2個多功能碼頭泊位、2個專用集裝箱碼頭泊位、防波堤、道路、堆場等。項目完工以後,散雜貨年吞吐能力達600萬噸,集裝箱年吞吐能力150萬标箱,對秘魯打造太平洋沿岸最有影響力的物流集散中心,促進地區經濟社會發展具有重要意義。

此外,在三年的建設中,秘魯方面有數千人參與建設,而中國則毫無保留地對秘魯當地員工提供教育訓練,不少當地勞工憑借建設錢凱港口的經驗,在就業市場上十分搶手。更重要的是,中企還承擔起了對周邊配套設施的修建工作,并在當地開展公益醫療、社群慰問、心理健康咨詢等服務,極大地提高了當地居民的生活水準。

在貿易方面,過去十年間,中國已經連續多年蟬聯秘魯最大貿易夥伴的位置,主要進口商品包括銅及其精礦、魚粉、鐵礦石和其精礦、鋅及其精礦、金等。其中,銅和銅礦石是中國從秘魯進口最多的商品之一。

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【錢凱港口規劃圖】

是以,如果秘魯現在決心撕毀與中企的合作,可能會損害與中國的合作關系,喪失這一提升貿易和加強經濟夥伴關系的機會。最重要的是,突然撤銷如此重要的合作項目,無疑會損失自己的信譽度,可能會讓其他國家的投資者對秘魯政府的可靠性和政策連續性産生疑慮,降低秘魯作為投資目的地的吸引力。

而這件事奇怪就奇怪在,面對這些明擺着的負面影響,秘魯為什麼要非要邁出這一步呢?我分析原因可能有兩個。

首先,秘魯多年來政争不斷。現任總統在博盧阿特在坐上總統位8個月以後,拉丁美洲國家對秘魯政府的立場仍然呈現兩極化,沒有獲得支援前總統卡斯蒂略的拉丁美洲左翼國家的外交承認,因為他們認為博盧阿特是靠政變才坐上了總統之位。

值得一提的是,就在秘魯傳出要撕毀與中國的合同之際,博盧阿特因為佩戴了豪華手表而陷入調查,秘魯警方警察連夜搜查了其住所,并指控其“違憲”。之後,秘魯多個黨派議員甚至提出要罷免博盧阿特。在這種背景下,不排除是秘魯内部出了問題,試圖用破壞與中企的合作,給博盧阿特的執政制造阻力。

秘魯起訴中企,有筆賬沒算清,能當南美門戶的機會,被自己扼殺了

【秘魯總統博盧阿特陷入執政危機】

其次,在錢凱港口項目剛提出的時候,美國就向秘魯直接表達了不滿,并警告秘魯中國會将該港口變成軍事基地。但美國的真實意圖,其實是想維持在拉丁美洲的影響力,美國擔心中國通過這樣的基礎設施項目擴大在西半球的影響,并可能進一步促進中國的軍事、情報活動,獲得戰略優勢。是以這件事很有可能是美國趁着秘魯政局不穩之際,暗中搞破壞。當然,也不排除是秘魯眼看港口即将建成,故意放出毀約的消息,向中國換取有利條件。

對于我們來說,錢凱港口的建成有利于加強中國與南美洲的貿易聯系和物流效率,但這并不意味着秘魯可以随意撕毀與中國的協定。放眼全世界,中國的基建能力已經得到了充分的證明,不管是希臘的比雷埃夫斯港,還是斯裡蘭卡的科倫坡港口城和漢班托塔港、尼亞的蒙内鐵路、埃色俄比亞的亞吉鐵路,隻要是與中國合作建成的基礎設施,都是該國引以自豪的“第一工程”。希望秘魯三思而後行,一旦破壞了和中國關系,想挽回就難了。

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