文 | 衛曉 浙江外國語學院西語學院講師，環地中海研究院能源與生态研究中心副研究員
3月18日，普京再次赢得俄羅斯大選，至此普京已實際執政24年，此次連任并無懸念，但連任後的新政值得深究。新任期普京政府面臨諸多挑戰，烏克蘭危機持續進行，歐美為首西方對俄制裁持續加劇緻使其原有産業體系遭受重創，供應鍊瀕臨斷裂。俄羅斯目前緻力于對内穩民生、促經濟，盤活産供兩鍊，對外持續支援戰争力求取得勝利。
在目前困局下石油出口成為影響俄羅斯經濟的主要因素，俄為此制定了一系列能源新政，具體可總結為“以出口，養出口”，即通過大宗石油天然氣原材料出口賺取外彙，同時以外彙收入助力改革現有石化産業，實作出口替代完成産業更新，并最終告别低附加值的原材料出口模式。
烏克蘭危機後，俄羅斯原油出口格局驟變，貿易方向由“向西看”逐漸轉移為“向東轉”，東西各半變為向東出口占85%，但仍力圖打造油氣多元出口格局，告别單一夥伴關系依舊是其主要方針。其中，對歐出口額由40%降至4%。印度、中國、土耳其成為出口主要市場，對印度出口與沖突前相比增長13倍以上。俄印原油貿易一直是美國主要關注的對象，美國對俄印石油貿易頗有微詞。印度政府多次聲明，旨在國際原油市場中尋找最優惠石油供應國，以保證其購買廉價原油深加工再出口的産業鍊條。俄雖不斷做出讓步，但由于制裁加劇，俄印石油貿易于今年國中斷。
俄印石油貿易暴露兩個問題：其一，俄羅斯雖一直努力提升石油加工深度，但始終受内外環境所累，深加工環節一直由其貿易夥伴國把控；其二，在石油貿易結算中印度堅持以盧比結算，且限制俄羅斯将盧比兌換成其他所需貨币，導緻俄羅斯在長期的俄印貿易順差中被迫大量持有盧比。
目前局勢下，根據普京政府石油政策分析可知，能源新政主要圍繞兩個方面。
提升石油加工深度
提升煉油工藝于2025年達到世界先進水準。蘇聯解體之初，俄原油加工深度僅為64%，近年來持續上升。Gazprom Neft公司公開資料顯示，目前其主要煉油廠平均加工水準已提升至90%以上，俄羅斯逐漸由聚合物進口國轉為出口國。以ZapSibNeftekhim石化綜合體為樣闆，成立至少四個聚合物年産量不低于250萬噸的石化綜合體。
俄羅斯在天然氣領域，油輪船隊、北極地區開發所使用的技術與裝置必須國産化，實作百分百俄制造、俄研發。在俄羅斯油氣逐漸出口替代的同時實作制造業的進口替代。烏克蘭危機後由于石油禁運，在政府授意下緊急組建的“影子艦隊”已斬獲先期戰果，增加了俄羅斯石油溢價能力，保障了其油氣貿易正常進行，更激勵了其發展自有裝備與技術的信心。
建立大型液化天然氣生産線，提升天然氣淨化後再出口能力。計劃于未來5～7年内建立大型天然氣液化工廠，提高競争力。同時提高天然氣淨化水準，特别是向大陸直接出口去除有價值化學成分後的“貧”天然氣，達到提升自身利潤的目的。
構築需求型貿易結算體系
為達到支援戰争、維持國内經濟的發展目的，能源出口已成為俄羅斯的重要抓手。但由于制裁客戶大幅減少，俄羅斯會繼續遵守“歐佩克+”的減産協定，以達到高價出售縮小财政赤字的目的。
俄羅斯旨在打造多元石油貿易格局，但在與印度石油貿易受阻後，在目前局勢下俄隻能做出讓步，先穩定石油出口規模再求改變。是以，大陸将會成為俄最大石油合作夥伴的首選目标。
對俄羅斯石油貿易人民币結算将繼續深化。目前俄羅斯石油貿易結算中主要傾向使用人民币，其次為迪拉姆。雖然大陸與印度一樣同俄羅斯存在貿易逆差，但是在目前制裁環境下大陸貿易體量大，與西方國家産業關聯度深，人民币抗二次制裁能力強。且大陸産業鍊完備，能滿足制裁中俄羅斯對各種物資的需求，儲存人民币可轉手兌換美元或直接與大陸進行貿易。
長期來看，在普京６年新任期内，深化出口替代有利于在發揮俄羅斯比較優勢的基礎上調動其潛在比較優勢，助力俄羅斯産業更新和維護自身油氣出口競争力。短期來看，石油貿易人民币結算符合俄羅斯目前迫切需求，但大陸應審時度勢把握議價主動權，靈活應對，避免二次制裁。
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