——訪天津市和平區人民政府區長鄭偉銘
■ 中國經濟時報記者 段樹軍 ■ 劉菲菲
全國文明城市是國内城市綜合類評比中的最高榮譽，也是最具有價值的城市品牌。自2005年獲得首批全國文明城區桂冠到現在，天津市和平區已5次蟬聯全國文明城區。
近日，中國經濟時報記者就高品質發展、京津冀協同發展和建設新和平等問題，專訪了天津市和平區人民政府區長鄭偉銘。
01錨定經濟大區發展定位
中國經濟時報：剛剛過去的2023年，是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，也是大陸疫情防控轉段的第一年，各地都全速按下經濟恢複“快進鍵”。和平區作為天津的經濟大區，您怎麼總結和平區2023年的發展？
鄭偉銘：首先，我想先簡單介紹一下和平。和平區是天津中心城區的核心區，作為國家全域旅遊示範區，和平區擁有全市76%的曆史風貌建築和名人故居，全區42%的面積是曆史文化街區。五大道地區迄今保留着各種風格建築436棟、各級文物保護機關347處，是天津乃至全中國最為完整的洋樓建築群，堪稱“萬國建築博覽會”。作為天津百年商業中心、國家首批文化和旅遊消費試點城市，和平區全力打造金街、五大道兩大地标商圈，成為外地遊客來津旅遊首選之地。和平區也是中國近代金融的重要發祥地，目前，全區各類金融機構550餘家，擁有全市38%以上的内資分行和75%以上的外資分行、35%以上的保險類分公司、66%以上的法人期貨公司。和平區現代商務高端集聚，72家世界500強企業來和平區投資設立企業和機構291家。
俯瞰津灣廣場
目前，和平區實作國家衛生區“五連冠”、長安杯“五連冠”、全國文明城區“六連冠”，還獲得“義務教育教學改革實驗區”“全國醫養結合示範區”等稱号，連續兩年獲評“全國健康城市建設樣闆市”并進入全國30強。
作為天津的經濟大區，2023年，和平區牢牢把握高品質發展這個首要任務，錨定經濟大區發展定位，全力以赴增動能、提效能、蓄勢能，經濟運作穩中向好、進中提質。
堅持産業引領、轉型更新，産業結構持續優化。始終将現代服務業作為“立區之本”，加快建構“3255”現代都市型産業體系，着力發展總部經濟、消費經濟、創新經濟“三大經濟”，大力鞏固現代金融、國際商貿“兩大支柱”，重點提升文化旅遊、人力資源、航運服務、醫藥健康、數字資訊“五大産業”，優化布局天津·金融創新營運示範區、天津·高教科創園、天津·中央商務區、天津·金街、天津·五大道“五大片區”。
堅持改革創新、擴大開放，發展活力不斷激發。深入推進政務服務改革，率先試行營業性演出“預設制審批”，經驗做法獲央視《新聞聯播》報道，被《環球時報》評為“2023年國際化營商環境建設标杆城區”，是天津市唯一、全國15城之一。
堅持精心建設、精益管理，城市功能更為完善。堅持人民至上、以人為本，民生福祉全面增進。堅持安全第一、綜合治理，社會大局保持穩定。堅持政治統領、厲行法治，政府效能穩步提升。
2023年，和平區地區生産總值增速4.5%、好于全市平均水準，一般公共預算收入增速24.5%，固定資産投資增速9%，社會消費品零售總額增速10.8%，居民人均可支配收入穩居全市首位。
02着力推進京津冀協同發展走深走實
中國經濟時報：今年是京津冀協同發展實施十周年，和平區在推進京津冀協同發展方面有哪些考慮？
鄭偉銘：2023年，和平區深入開展“大招商”行動，引入京冀項目402個，資金到位額70.12億元、增長66.71%。今年，我們将以京津冀協同發展實施十周年為新起點，着力推進京津冀協同發展走深走實，加快實作産業發展互補互促、資源要素對接對流、公共服務共建共享。
夜幕下的大美和平
積極服務承接非首都功能疏解。聚焦總部機構、研發轉化、現代服務業等，建立與各類企業、中管高校、科研院所等首都資源的高效高頻“握手通道”，依托區域相鄰、産業相近、功能相似等優勢，積極争取政策和資金支援，謀劃推動更多符合“一基地三區”定位、和平區産業發展需求的項目布局，計劃全年引進京冀項目500個以上。
積極推進協同創新和産業協作。搶抓京津冀協同創新共同體建設機遇，全面深化産業對接，鼓勵區内京冀企業開展集團内協作、上下遊合作。聚焦現代金融，借助京津冀協同發展金融服務聯盟，強化與北京金融機構深度對接，力争促成更多項目，提高金融服務實體經濟能力。聚焦科技創新，搭建更多創新應用場景，實作三地高校、企業間産學研深度融合。聚焦商貿文旅，培育一批優質文旅品牌，加快建設京津冀特色旅遊消費目的地。
積極推進公共服務領域合作。強化與京冀地區政務服務事項跨省通辦、異地聯辦，全面落實京津冀跨區域就業資訊協同和釋出制度。發揮教育、醫療等資源優勢，拓展區域間教育教學協作，開展學校結對、師資教育訓練等交流活動，加快醫聯體建設，擴大異地就醫直接結算範圍，強化養老服務标準、機構等級評定結果互認，不斷推進基本公共服務均等化、普惠化、便捷化。
03加快建設“兩高三化”新和平
中國經濟時報：剛剛閉幕的天津市“兩會”提出，奮力開創全面建設社會主義現代化大都市新局面，和平如何在全市經濟社會發展中展現新作為、彰顯新擔當？
鄭偉銘：和平區經過多年接續奮鬥，形成了多重機遇疊加、産業基礎紮實、消費場景豐富、營商環境優質、城市功能完備等比較優勢，高品質發展的步伐更加穩健，動能更加強勁，完全有基礎有條件、有責任有義務在全市經濟社會發展中挑大梁、擔重任。
和平區将加快建設發展高品質、生活高品質、城區國際化、管理精益化、治理現代化的“兩高三化”新和平。
我們要抓改革促開放，着力增強發展内生動力。堅定不移深化改革開放，做到改革不停頓、開放不止步，全面深化重點領域改革，全面擴大高水準對外開放，全面營造一流營商環境，為經濟發展拓展新空間、增添新活力。
抓産業促集聚，着力打造産城融合高地。堅持以産興城、以城促産，聚焦“3255”現代都市型産業體系建設，立足城區功能優勢，全面推動産業叢集化、高端化、融合化發展，形成更多新質生産力。
抓規劃促建設，着力加快城市更新步伐。深入踐行“人民城市人民建、人民城市為人民”重要理念，紮實推進“城市體檢”，不斷提升城區載體功能，更好滿足群衆居住需求。
抓民生促保障，着力提升群衆幸福指數。踐行以人民為中心的發展思想，全面推進高品質生活創造行動，精心組織20項民心工程，落實就業優先戰略，兜牢民生底線，完善為老服務，切實增強群衆的獲得感和幸福感。
堅持把黨的政治建設擺在首位，深刻領悟“兩個确立”的決定性意義，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一緻。加快轉變政府職能，提高治理體系和治理能力現代化水準，努力建設人民滿意的政府。
我們要深刻領悟新時代做好經濟工作的“五個必須”規律性認識，把堅持高品質發展作為新時代的硬道理，增強信心和底氣，牢牢把握“時”與“勢”，抓住一切有利時機，利用一切有利條件，努力以自身工作的确定性應對形勢變化的不确定性，把比較優勢轉化為發展勝勢，交出中國式現代化和平實踐的過硬答卷。
本文圖檔來源：天津市和平區委宣傳部