八個村子聯盟，抱團發展您見過嗎？沒有任何資源禀賦的八個村聯合後，兩年内村集體經濟年收入實作從零到三百萬元，咋做到的？村與村手拉手，統一采購農資，每畝地可降低生産成本200元，您想學習嗎？路是因為有人走，而形成了路。1月22日，記者走進八個村中由“差等生”逆襲“第一名”的河南省安陽縣後榮村一探究竟。
2023年永和鎮“八村聯盟”舉行揭牌儀式
為什麼要“聯”
降本增收 抱團取暖
後榮村地處安陽縣永和鎮西北角，1318畝耕地，325戶1200人。
過去，後榮村很自卑。因為沒有一條像樣的出村道路，需要借“鄰居”後李村的路出行。交通閉塞，村容村貌差，班子不團結，2020年後榮村被确定為軟弱渙散村。
2021年，安陽縣對後榮村進行整頓，并為其引來“領頭雁”--在北京幹建築的本村村民榮寶全。2021年村“兩委”換屆期間，榮寶全當選後榮村黨支部書記，村“兩委”更換了成員，組建起堅強有力的村黨組織班子。
後榮村村民主要收入來源是外出務工和種地。是以，村黨支部決定成立合作社，通過流轉土地發展特色産業帶農緻富。
“路子找對了，就大膽去幹。”
面對負債27萬元的後榮村，榮寶全承諾：“我個人出資40萬元借給村集體，賠了是我個人的，賺了我隻要本金，群衆入股的資金賠了由我個人承擔，賺了錢大家分紅。”
“這娃是不是瘋了。”在群衆的不了解聲中，榮寶全帶領全村籌集資金80萬元成立了合作社，流轉土地300畝，并收回了本村230畝機動地，對總共530畝地進行集體管理經營，村裡有了第一筆資産。
2022年後榮村開始發展辣椒、小麥套種。“為偷師學藝，農戶拿着筆記本日夜盯着技術員，用一年時間學會了育苗、種植、管理等一整套辣椒種植技術。”榮寶全說，“當年辣椒每斤5元，加上小麥、玉米收入，村集體經濟淨收益達72萬元。”
看到了種植辣椒的效益，後榮村積極響應安陽縣“百畝園”建設号召，又繼續流轉群衆土地800餘畝。
“伴随着種植面積的擴大，人力跟不上了，急需農機來幫忙。”榮寶全說，“我們借來了鐵爐村的播種機、拖拉機、小麥收割機，朱小莊村的無人機，王小莊村的烘幹機，後榮村給其他村提供晾曬場。”
“永和鎮北片的後榮村、後油房村等八個村以發展小麥、玉米、辣椒、金銀花産業為主。但單絲難成線，獨木難成林，存在資源盤活參差不齊、産業發展各行其是、村集體營運能力弱的問題。”1月22日，永和鎮鎮長趙光明說，“得知後榮村和其他村的需求以及互幫互助的做法後，我們馬上向縣包鄉上司彙報了情況。”
縣包鄉上司、縣委常委、縣委辦主任孫光說：“我們要打破‘就村抓村’的路徑依賴，積極探索資源共享的‘聯村抱團’機制，推動村集體經濟發展由‘單打獨鬥’向‘組團式’轉變。”
為加快“百畝園”建設，推動傳統産業和特色産業實作規模化、機械化、現代化種植，促進集體經濟增收，2022年，在孫光的組織下，遵循“平等聯合、共同受益”原則，以後榮村為核心，聯合後油房村、後李村、朱小莊村、馮村、田營村、鐵爐村、王小莊村七個村，永和鎮開始建立集體經濟發展“八村聯盟”。
後榮村村貌
“聯”什麼
優勢互補 資源共享
“八村聯盟”後的八個村，共有9080人9056畝耕地，主要種植小麥、玉米等糧食作物，除土地以外沒有其他集體資産，八個村集體經營收入為零，目前流轉土地4000畝進行自主經營。
“聯合什麼？為了讓八個村真正‘抱團發展’，按就近就地原則，将土地、勞動力、機械等資源整合起來，引導八個村群策群力、共享發展。”永和鎮黨委書記武孟琪細緻地介紹說，“首先是主體聯合，由鎮黨委、鎮政府牽頭，以八個村集體經濟合作社為載體共建集體經濟聯盟。”
武孟琪說，其次是要素聯合，進一步擴大土地流轉面積。将八個村村集體目前流轉的土地資源整合，清除村與村之間的“插花地”，實作土地成方連片，為農業規模化、機械化、現代化發展夯實基礎。
整合各村現有資源。八個村資源共享，統籌使用鐵爐村的拖拉機、小麥收割機、播種機等農業機械，後榮村的晾曬場、王小莊村的烘幹房、朱小莊村的無人機等，提高農機使用效率，降低生産成本；八個村人才技術共享，後榮村有辣椒種植技術員，傳授小麥辣椒套種技術、辣椒醬制作技術，朱小莊村提供無人機操作機手，王小莊村提供烘幹技術等，實作資源利用最大化。
“在此基礎上，可以集中财力共建晾曬場等公共設施、購買農業機械，聯合申報項目，形成集中力量發展壯大的‘海潮效應’。”武孟琪接着說。
産業聯合。依托“雙綁”機制，采取“公司＋村級聯盟＋合作社＋農戶”模式，與公司在種植、加工、銷售等方面開展合作，與農戶在土地、務工等方面開展合作，涵蓋辣椒、金銀花、瓜蒌、苦木等中藥材特色産業，打破原來産業發展各行其是的局面，從“單打獨鬥”變為“抱團共富”，實作降本增收、合作共赢。
村企聯合，強化村級集體經濟發展支撐。充分發揮企業資金、技術、管理、銷售等優勢和村集體土地、勞動力等資源優勢，進行聯合發展，建立穩定的産銷關系。
怎麼“聯”
清理家底 建立運作機制
“首先夯基。開展‘五清理三規範’。”趙光明說，“為築牢村級聯盟共同發展的根基，解決村集體資産底數不清、産權不明、集體資産資源被蠶食等基礎性問題，安陽縣開展了以‘清理資産、清理合同、清理欠款、清理财務、清理項目’和‘規範三資管理、規範合同管理、規範組織營運’為内容的‘五清理三規範’集中整治行動。”
“其次塑形。建立組織架構。鎮主管副鎮長謝志海為聯絡員，我做召集人。”孫光接着說，“八村聯盟”上聯農業銀行、郵政銀行、建設銀行、農商銀行等四家金融機構，下聯縣農業農村局、縣鄉村振興局、縣自然資源局等三個縣直部門。
“八村聯盟”吸納縣直三個局委和四家銀行成立了聯盟議事會，簽訂了《八村聯盟協定書》，制定了《協商議事規則》《八村聯盟章程》和“十應十盡”發展思路。
“具體到運作，‘八村聯盟’每月召集一次會議，由縣委常委、縣委辦公室主任召集，八個村集體經濟股份合作社負責人參加，永和鎮主管副鎮長參加，根據會議議題要求，邀請縣直部門、金融機構，以及有關企業、經銷商等列席會議。”榮寶全說，“會議議題由聯盟成員村提出，由八個村負責人表決，五人以上贊成視為通過，形成決議。”
“聯”的成果
從零到三百萬元
1月22日，朱小莊村，“八村聯盟”共享直播間裡，主播正在介紹金銀花産品。
主播正在介紹金銀花産品
由朱小莊村國小改建的“八村聯盟”議事室内春意融融，來自後榮村、朱小莊村、鐵爐村、後李村等八個村的“兩委”幹部圍爐而坐，商量今年小麥返青期施用化肥、尿素等農資的采購事宜。
“加入聯盟後，咱農戶的好處說不完。不光種子、化肥、農藥拿全省最低價，收割機、無人機免費共享，連種植技術都是免費的，真是省錢又省心啊！”王小莊村黨支部書記朱豔平高興得合不攏嘴。
每年備耕期間購置農資都是一項大開銷，榮寶全掐指一算：“我們目前談了幾家公司，直供價格也很優惠，還送貨上門省下裝卸費和運費，每畝辣椒套種麥地能夠節省200多元。”
朱小莊村黨支部書記朱華開心地說：“我們村有200畝實作辣椒小麥套種，過去我們自己買辣椒種子，每畝地需要260多元，如今加入聯盟，僅辣椒種子一項就便宜100元。”
“土地統一整合，種植面積擴大，需要大量農資，有了和商家談判的底氣和資本。我們統一購買種子、化肥、農藥等物資，繞過縣、市代理直接向省級代理進貨，每畝地可降低生産成本200元。”趙光明說，“同時我們建立農産品聯銷制度，争取更高的收購單價，提高銷售收入。”
改革一小步，農村集體經濟發展一大步。八個村産業聯合後，打破原來各自發展的局面，産生聯合聚集效應，降本又增收。
“可别小看了這200元，每畝地降低生産成本200元，4000畝集體經營土地就是80萬元。再加上農産品聯銷後，玉米、辣椒、金銀花等銷售收入增加，讓每個村都有了集體經營收入。”武孟琪說，今年最低收入馮村達到15萬元，最高收入後榮村達100萬元。
“有了産業聯合優勢，金銀花裡長出了‘金銀’。”朱華手捧着金銀花樂呵呵地說，“我們朱小莊村發展小麥辣椒套種以及小麥金銀花套種特色産業，去年集體經濟收入30萬元，目前正在積極申報金銀花深加工項目，生産金銀花茶、飲料等産品，打造鄉村品牌。”
後李村、馮村、田營村、鐵爐村發展小麥和玉米傳統産業，每畝地年收益900元，去年村集體經營收入分别達到30萬元、15萬元、40萬元、20萬元。
“2023年後油房村、王小莊村的集體經營收入分别達到40萬元、30萬元。中藥材營運中心今年10月建成。”後油房村黨支部書記李志勇說，“八村聯盟”形成土地集中優勢，河南新東醫藥有限公司主動尋求村企聯合，在後油房村、王小莊村兩個村建設中藥材種植基地，種植瓜蒌、金銀花、黨參、苦木4個品種，目前種植面積555畝。
“同樣從零開始，後榮村發展進步最快，還得益于調動廣大農民的生産積極性。”榮寶全說，後榮村采取土地入股方式流轉土地，農戶收益有兩部分，每畝地每年保底收入1000元，經營收益按照村集體7.5、農戶2.5比例分紅，農戶每畝地收入1257元，土地生産經營與農民利益緊密相關，充分調動了農民的積極性。
“如今村集體有錢了，村民都挺直了腰杆，後榮村先後修通兩條出村道路，拉貨的大卡車可以直接開進村裡來。”榮寶全說，背街小巷的道路硬化了，垃圾坑改造成了遊樂園，閑置宅基地成了老年幸福院，鄉村美麗了面子，富了裡子，現在村民非常自信、滿意。
“一個巴掌拍不響，萬人鼓掌聲震天！”八個村抱得越緊，集體的根紮得越深，新型農村集體經濟越能發展得枝繁葉茂、碩果累累。目前“八村聯盟”自主經營小麥和玉米3000多畝、辣椒970畝、中藥材550畝，村集體經營性收入從零起步，2023年突破300萬元。
“集體經濟是推動農村各項事業發展的力量之源。‘八村聯盟’抱團發展，邁出鄉村振興共建、共商、共富、共享的第一步，實作了資源利用最大化，探索出了平原農區村村聯合發展集體經濟的一條新路子。”安陽縣委書記、安陽市城鄉一體化示範區黨工委書記邢振東欣喜地說，“下一步，我們将加快建設農産品深加工項目，延長産業鍊，密切村集體與農戶之間利益連接配接機制，把更多收入留在農村，引領農民共同富裕。”（王俠）
來源：河南日報農村版