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浦東機場打不了網約車了?記者實測→合理嗎?律師:違反反壟斷法

近日,一份官方通知

引發網友熱議

通知顯示

嚴格禁止網約車

在浦東機場區域攬客營運

一經發現,依法處罰

浦東機場打不了網約車了?記者實測→合理嗎?律師:違反反壟斷法

那麼,浦東機場現在是什麼情況?

話匣妹今天實測發現

滴滴出行等多個網約車平台

已經無法在浦東機場區域下單

浦東機場打不了網約車了?記者實測→合理嗎?律師:違反反壟斷法

突然不能通過網約車平台叫車

很多落地浦東的旅客表示

不友善

還有人直接表示

不了解

浦東機場打不了網約車了?記者實測→合理嗎?律師:違反反壟斷法

一些網約車司機開始嘗試

在機場到達大廳“人肉”攬客

同時表示可以按平台預估價格收費

但眼尖的話匣妹指出

司機使用的是“專車”的收費标準

價格偏高

該司機尴尬表示

自己本來開的就是專車

但可以按“快車”标準計價

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話匣妹嘗試發現

也有順風車平台可以“秒接單”

通過OTA平台

還可以預約接送機

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對此,上海市道路運輸局客運處副處長吳學程回應:之是以發通知,是因為長期以來,浦東機場的巡遊計程車以排隊形式候客,短則要排兩三個小時,長則要等五六小時,是以可以認為巡遊計程車的供應充足。而網約車卻無需進蓄車場就能攬客,影響了機場停車庫的有序管理。

吳學程還指出,通知内容并非新出,而是沿用了2016年的《上海市網絡預約出租汽車經營服務管理若幹規定》。目前,浦東機場巡遊計程車運力供應非常充足,乘客排隊等待上車的時間基本在20分鐘以内。“同時也強調一下,《通知》是禁止網約車釋出招車資訊,但不禁止送客到機場、火車站。”

《通知》下發後,不少市民旅客對于浦東機場巡遊計程車服務态度存在擔憂,對此吳學程介紹道,禁止網約車營運後,相關部門将對浦東機場地區查實的巡遊計程車拒載、挑客等行為,建立一套準入機制,一經查實将限制相關司機和車輛在機場地區從事營運活動。

此外,對于上海虹橋機場為何沒有禁止網約車營運的問題,吳學程表示,虹橋樞紐出于“因站施策”的考量,目前試點引進網約車服務作為運力補充,滿足市民旅客的出行需求。“基于各個樞紐場站各自的區位特點,我們會針對其客流特征做出不同的管理政策。虹橋樞紐因為有高鐵等,客流高峰時期的旅客人數比較可觀,對于巡遊計程車來說,在短時間内保障消化還是有一些緊張的,是以我們是在虹橋樞紐進行‘試點’引入網約車。”

據了解,于2016年施行的《上海市網絡預約出租汽車經營服務管理若幹規定》第十七條(經營服務規範)中明确,網約車駕駛員應當遵守不得巡遊攬客,不得在機場、火車站巡遊車營業站區域内攬客。

其實,浦東機場一帶的網約車攬客亂象,之前就受到不少诟病。有旅客通過社交媒體反映,上海浦東機場的到達區域,常常有一些不明身份的人盤踞拉客。不少網約車司機,甚至不具備從業資質,僅是通過所謂的租賃公司租借車輛接單,已涉嫌違法。這些亂象,不但影響了正常的營運秩序,也有損上海國際大都市的形象。

浦東機場打不了網約車了?記者實測→合理嗎?律師:違反反壟斷法

事實上,交警對機場區域擅自攬客的網約車的執法一直在進行。眼下進入春運,上海市道路運輸管理局發出通知,重申浦東機場區域網約車不得攬客營運,從嚴規範秩序,初衷能夠了解。

但是,禁止網約車在浦東機場營運,合理嗎?

上海大邦律師事務所律師遊雲庭表示,國家的反壟斷法規定,行政機關不能夠濫用權力出台限定銷售的、限定購買指定群體的商品或服務的規定。

這次的通知和之前的上海網約車規定還可能有公平競争審查的程式瑕疵。一方面,之前禁止網約車在火車站機場招車的規定長期未執行,現在執行可能存在選擇性執法和違法處罰問題。另一方面,通知對違規網約車平台斷網的處罰可能不符合授權,行政處罰可能沒有依據,違法性更嚴重。

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遊雲庭說,新設這樣一個處罰措施,應該有相應的行政法律依據。

上海市網約車規定是2016年出的,它規定的是在巡遊車營業站區域内不得攬客。如何界定這個“營業站區域”?按照這次規定,整個浦東機場周邊區域都不能招車,這顯然超出了2016年規定的“範圍”。

最後,禁止網約車在浦東機場營運,影響了司機的生計,也對老百姓的出行造成不便,遊雲庭說。

浦東機場打不了網約車了?記者實測→合理嗎?律師:違反反壟斷法

對于這份《通知》

網友們意見不一

許多網友認為

在管理非法經營“黑車”時

要盡量避免“一刀切”

同時做好大客流預案

保持出行的高效便利

浦東機場打不了網約車了?記者實測→合理嗎?律師:違反反壟斷法

也有人認為浦東機場的網約車

還是有存在的必要

因為價格比計程車便宜且省時

且計程車的服務品質并不好

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對此,你怎麼看?

部分素材來自于:央廣網、案件聚焦、新聞坊等

記者:高嘉晨

視訊:向曉薇、王世雄

編輯:玫瑰砂

責任編輯:嚴萍

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