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浦东机场打不了网约车了?记者实测→合理吗?律师:违反反垄断法

近日,一份官方通知

引发网友热议

通知显示

严格禁止网约车

在浦东机场区域揽客运营

一经发现,依法处罚

浦东机场打不了网约车了?记者实测→合理吗?律师:违反反垄断法

那么,浦东机场现在是什么情况?

话匣妹今天实测发现

滴滴出行等多个网约车平台

已经无法在浦东机场区域下单

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突然不能通过网约车平台叫车

很多落地浦东的旅客表示

不方便

还有人直接表示

不理解

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一些网约车司机开始尝试

在机场到达大厅“人肉”揽客

同时表示可以按平台预估价格收费

但眼尖的话匣妹指出

司机使用的是“专车”的收费标准

价格偏高

该司机尴尬表示

自己本来开的就是专车

但可以按“快车”标准计价

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话匣妹尝试发现

也有顺风车平台可以“秒接单”

通过OTA平台

还可以预约接送机

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对此,上海市道路运输局客运处副处长吴学程回应:之所以发通知,是因为长期以来,浦东机场的巡游出租车以排队形式候客,短则要排两三个小时,长则要等五六小时,因此可以认为巡游出租车的供应充足。而网约车却无需进蓄车场就能揽客,影响了机场停车库的有序管理。

吴学程还指出,通知内容并非新出,而是沿用了2016年的《上海市网络预约出租汽车经营服务管理若干规定》。当前,浦东机场巡游出租车运力供应非常充足,乘客排队等待上车的时间基本在20分钟以内。“同时也强调一下,《通知》是禁止网约车发布招车信息,但不禁止送客到机场、火车站。”

《通知》下发后,不少市民旅客对于浦东机场巡游出租车服务态度存在担忧,对此吴学程介绍道,禁止网约车运营后,相关部门将对浦东机场地区查实的巡游出租车拒载、挑客等行为,建立一套准入机制,一经查实将限制相关司机和车辆在机场地区从事运营活动。

此外,对于上海虹桥机场为何没有禁止网约车运营的问题,吴学程表示,虹桥枢纽出于“因站施策”的考量,目前试点引进网约车服务作为运力补充,满足市民旅客的出行需求。“基于各个枢纽场站各自的区位特点,我们会针对其客流特征做出不同的管理策略。虹桥枢纽因为有高铁等,客流高峰时期的旅客人数比较可观,对于巡游出租车来说,在短时间内保障消化还是有一些紧张的,因此我们是在虹桥枢纽进行‘试点’引入网约车。”

据了解,于2016年施行的《上海市网络预约出租汽车经营服务管理若干规定》第十七条(经营服务规范)中明确,网约车驾驶员应当遵守不得巡游揽客,不得在机场、火车站巡游车营业站区域内揽客。

其实,浦东机场一带的网约车揽客乱象,之前就受到不少诟病。有旅客通过社交媒体反映,上海浦东机场的到达区域,常常有一些不明身份的人盘踞拉客。不少网约车司机,甚至不具备从业资质,仅是通过所谓的租赁公司租借车辆接单,已涉嫌违法。这些乱象,不但影响了正常的营运秩序,也有损上海国际大都市的形象。

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事实上,交警对机场区域擅自揽客的网约车的执法一直在进行。眼下进入春运,上海市道路运输管理局发出通知,重申浦东机场区域网约车不得揽客运营,从严规范秩序,初衷能够理解。

但是,禁止网约车在浦东机场营运,合理吗?

上海大邦律师事务所律师游云庭表示,国家的反垄断法规定,行政机关不能够滥用权力出台限定销售的、限定购买指定群体的商品或服务的规定。

这次的通知和之前的上海网约车规定还可能有公平竞争审查的程序瑕疵。一方面,之前禁止网约车在火车站机场招车的规定长期未执行,现在执行可能存在选择性执法和违法处罚问题。另一方面,通知对违规网约车平台断网的处罚可能不符合授权,行政处罚可能没有依据,违法性更严重。

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游云庭说,新设这样一个处罚措施,应该有相应的行政法律依据。

上海市网约车规定是2016年出的,它规定的是在巡游车营业站区域内不得揽客。如何界定这个“营业站区域”?按照这次规定,整个浦东机场周边区域都不能招车,这显然超出了2016年规定的“范围”。

最后,禁止网约车在浦东机场营运,影响了司机的生计,也对老百姓的出行造成不便,游云庭说。

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对于这份《通知》

网友们意见不一

许多网友认为

在管理非法经营“黑车”时

要尽量避免“一刀切”

同时做好大客流预案

保持出行的高效便利

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也有人认为浦东机场的网约车

还是有存在的必要

因为价格比出租车便宜且省时

且出租车的服务质量并不好

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对此,你怎么看?

部分素材来自于:央广网、案件聚焦、新闻坊等

记者:高嘉晨

视频:向晓薇、王世雄

编辑:玫瑰砂

责任编辑:严萍

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