婦女署。在印度比哈爾邦，婦女參加職業學習方案。
聯合國亞洲及太平洋經濟社會委員會日前釋出的《2023年亞太地區人口和發展報告》指出，亞太地區雖然在社會經濟發展方面取得了顯著進步，但也面臨着各項重大挑戰。各國必須立即采取行動，以應對人口老齡化、低生育率和移民數量上升等新出現的人口趨勢。
亞太地區的人口占全球總人口的60%，該地區一直以來都處于顯著人口變動的最前沿。自1963年在新德裡召開首屆亞洲人口會議以來，亞太地區的大多數國家已從高生育率和死亡率過渡到低生育率和死亡率，移徙現象不斷增加，更多的人湧向城市地區。
過去幾十年來，亞太地區在改善健康、營養、衛生、教育和住房以及消除貧困方面取得了顯著進展。但現在，該地區正處于一個十字路口。
新出現的人口趨勢，如人口老齡化、低生育率和移民數量上升，再加上社會經濟不平等和脆弱性所帶來的挑戰，以及氣候變化、災害、沖突、新冠疫情大流行和數字化轉型的影響，以上種種因素都迫使亞太各國必須采取緊急行動，加以應對。
挑戰與機遇并非孤立存在
聯合國副秘書長兼亞太經社會執行秘書阿裡沙赫巴納（Armida Salsiah Alisjahbana）表示，我們不應隻關注單一的與人口和發展相關的挑戰或機遇，而應全面考慮各個方面的互相聯系，在此基礎上思考我們今天的行動或不作為将如何影響目前和未來幾代人的生活。
她指出，随着人們預期壽命的增長，更多不同年齡段的人将會共同生活更久，是以，建立良好的代際關系對建構一個不讓任何人掉隊的包容未來至關重要。我們需要制定前瞻性的政策，以確定目前和未來的所有人都能共享繁榮。
阿裡沙赫巴納說：“鑒于人口趨勢的複雜性及其與其他社會經濟發展的互相作用，我們必須采用一種全面的、基于權利和證據的方式來應對人口動态、實作可持續發展。在制定政策和實施行動時，還需要全面考慮不同性别、不同年齡階段和不同代際之間的特定需求和影響。”
以下為《2023年亞太地區人口和發展報告》的具體内容：
消除貧困和就業
盡管整個亞太地區的貧困率有所下降，但差距依然存在，而且許多國家的貧困率還在上升。為所有人，特别是婦女提供富有生産力的體面工作仍然是一項挑戰，這也影響到了貧困問題。許多亞太國家的女性勞動力參與率很低，主要集中在非正規部門。此外，婦女從事大部分無報酬的家務和護理工作，相比男性，她們更容易失業和失去獲得政府财政支援的機會。青年的失業率通常遠高于25歲或以上人群的失業率。
預計在2030年代中期，亞太地區15至64歲的勞動年齡人口将達到33億的峰值。從2023年到2050年，預計20個亞太國家和地區的勞動年齡人口将會減少。如不制定并實施适當的勞動和社會政策，勞動人口的減少将不可避免地帶來嚴重的經濟後果。
健康
亞太地區的總體健康狀況取得了顯著改善。出生時的預期壽命從1950年的42.9歲增加到2023年的74.9歲，增加了整整32歲。在過去十年裡，盡管面臨着新冠疫情的影響，但死亡率等核心名額仍得到持續改善。
雖然總體而言預期壽命正在提高，但心髒病和2型糖尿病等慢性病卻變得越來越普遍，并已取代傳染病成為導緻健康問題、殘疾和死亡的主要原因。
亞太地區大多數較發達國家的全民健康服務覆寫指數平均值已超過75。其他國家距離到 2030年實作可持續發展目标中的全民健康覆寫目标指數100還相差甚遠，還有許多國家的覆寫值低于50。
© 兒基會/Prashanth Vishwanathan
在印度穆塔克的一家醫院，一名孕婦在接受産前檢查。
性健康和生殖健康
亞太地區不僅顯著地普及了全面和綜合的優質性健康和生殖健康服務、将基于性别的暴力應對措施納入性健康和生殖健康服務，而且在加強和尊重生殖權利、降低孕産婦死亡率方面也取得了明顯進展。
該地區的總生育率已下降，其中一些國家的生育率現在屬于世界最低水準，遠低于每名婦女生育1個孩子。然而，其他一些國家的總生育率仍然很高。國家内不同地區的生育率也存在顯著差異，農村地區的婦女生育率往往明顯高于其他婦女。此外，近幾十年來，該地區在降低青少年生育率方面取得了很大進展，但許多國家的青少年生育率仍然居高不下。
盡管孕産婦死亡率明顯下降，但在2020年，許多國家每10萬活産的孕産婦死亡率達100至299例，尤其是在東南亞、南亞和南西亞以及太平洋地區。同時，艾滋病毒仍持續對該地區造成影響，2022年有650萬人感染艾滋病毒，當年新增了30萬例，15萬人因艾滋病相關疾病死亡。
教育
亞太地區在教育方面也取得了顯著成就。在20-24歲的人口中，僅有國中水準教育的百分比幾乎減少了一半，而獲得高中以上學曆的人口比例卻增加了。然而，按收入水準、性别和城鄉居住地劃分的受教育機會在不同國家之間和國家内部都有很大差異。這對日後獲得體面工作有着重要影響。
婦女署
女性的上司力是全球性别平等的主要推動力之一。
性别平等和婦女賦權
在大多數亞太國家，女性勞動力參與率低于男性，并且許多國家的女性勞動力參與率還在下降，其原因往往是一些政策無法使婦女兼顧工作和家庭生活。随着年齡的增長，婦女相比男性處于顯著劣勢，因為她們多年來的收入和儲蓄較少，以及相應地獲得的福利較少（包括養老金）。
新冠疫情加劇了包括婦女在内的許多人的就業狀況。性别問題還經常與健康、貧困和就業等問題互相交織，往往對婦女造成不利影響。
此外，女性不成比例地承擔着無償的照顧負擔，這限制了她們的就業機會。女性在政治和進階管理職位中的代表也不足。
青少年和青年
盡管整個亞太區域的生育率都在下降，但亞太區域的青年人口（15-24 歲）仍占全世界青年人口的56%，總人數突破7億。提高教育水準對于提升各國利用人口紅利的能力至關重要。為所有青年提供醫療、教育和體面就業的機會也同樣重要。
10-14歲的兒童和青少年往往是最邊緣化的群體，最有可能辍學、早婚，也最容易出現心理健康問題。此外，在全面的性教育以及性健康和生殖健康服務等領域，青少年和其他青年的特定需求往往得不到妥善解決。
此外，該地區有24.8%的青年沒有接受過教育、也沒有就業或參加教育訓練，婦女在這一群體中的比例明顯高于男性。這表明勞動力市場受到限制，而且沒有考慮到影響青年婦女的社會和性别規範。
人口基金駐越南辦事處
越南老人。
老齡化
預計到2050年，亞太地區60歲或以上的老年人數量将翻一番，從2023年的6.97億人增至13億人。即使在人口年齡結構相對年輕的地區中，預計未來幾十年老年人口也将急劇增加。
與世界其他地區相比，由于生育率急劇下降，該地區的人口老齡化尤其迅速。這也意味着該地區必須迅速做好準備，以應對老齡化對公共财政、醫療保健和其他服務的影響以及確定提供無障礙基礎設施。
新冠疫情加劇了對老年人關鍵人權的保護差距，例如基于年齡的歧視、缺乏自主權和參與決策、無法擺脫暴力、忽視和虐待。這些權利侵犯往往加劇了老年人的健康、社會和經濟狀況以及整體福祉。
國際移徙
在亞太地區内部，國家之間發生了大量的國際遷徙現象。大量人口，尤其是男性，從南亞和西南亞地區遷往中東尋求工作機會。在該地區，大多數移徙活動都與尋找工作有關。此外，人們也因追求更好的教育機會或為了家庭團聚而選擇遷移。
大約50%的移民是婦女。随着高度女性化行業（如醫療保健、家政工作、娛樂、制造和紡織業）對勞工的需求增加，預計婦女移民的數量将繼續上升。
截至2022年底，亞太地區約有790萬難民和處于難民狀态的人。土耳其、伊朗、巴基斯坦、俄羅斯聯邦和孟加拉國收容了該地區91%的難民和處于難民狀态的人，其中許多難民為兒童。
勞工組織/Apex Image
卡達一處建築工地上，移民勞工在搬運鋼筋。
城市化和國内移徙
亞太地區超過50%的人口居住在城市地區。太平洋地區和北部及中亞地區已經高度城市化，其他次區域目前也在迅速城市化，尤其是東亞和東北亞。2020年，世界上30個最大城市中有19個位于亞太地區，總人口達到3.6億。到2035年，預計世界上六個人口最多的城市中将有五個位于亞太地區。然而，大多數國家的城市化主要集中在小型和中等城鎮。
災害是被迫進行國内移徙的主要驅動因素，而氣候變化則進一步加劇了這一現象。東亞和東南亞因災害流離失所的人數最多，占整個亞太地區總數的近三分之二，南亞緊随其後。2022年，該次區域90%的流離失所是由洪水造成的。據記錄，亞太地區所有國家都發生了因洪水而流離失所的現象，在此之中巴基斯坦、印度和孟加拉國受災最嚴重。在巴基斯坦，2022年7月至9月創紀錄的暴雨和洪水使該國10%的地區被淹沒，引發了十年來最高水準的流離失所，僅2022年就有820萬人流離失所，幾乎占該次區域流離失所總人數的三分之二。
人口和可持續發展
亞太地區是最容易遭受氣候災害的地區，與此同時，這些災害的頻率和強度都在增加。該地區的人民高度依賴自然資源和農業，通常居住在人口密集的沿海地區。許多國家機構薄弱，缺乏社會保護措施。貧困現象依然廣泛存在。
該地區面臨衆多環境威脅，包括海平面上升和幹旱引發的慢性災害，以及台風、飓風和糧食等突發性災害。2021年，亞洲發生了100多起自然災害，其中80%是洪水和風暴，導緻約4000人死亡。總體而言，有4830萬人受到直接影響，造成356億美元的經濟損失。
朱曉毅提供圖檔
上海一家電子商務公司。
建議
亞太地區正處于一個十字路口。在社會經濟發展方面取得了顯著進展，但面臨着重大挑戰。為了抓住亞太地區人口動态的機遇和挑戰，報告提出了一系列總體建議。
- 遵循全面、以人為本、基于權利和考慮性别問題的方法；
- 以生命周期視角應對人口和發展問題；
- 加強代際關系和團結；
- 擴大醫療保健覆寫；
- 提供全生命周期的普遍社會保護；
- 建立“為未來做好準備”的教育體系，為體面工作和靈活的工作環境開辟道路；
- 增強性别平等和婦女賦權；
- 優先考慮低碳發展道路，重點制定減緩氣候變化、适應氣候變化和提高抗災能力的戰略，不讓任何人掉隊；
- 加強國家和國家以下各級細分資料的收集、分析和傳播；
- 確定人口動态和預測的資料和資訊能夠為政策制定和公共讨論提供資訊；
- 加強與廣泛的利益攸關方的夥伴關系；
- 為民間社會和社群組織的參與提供非歧視、安全和包容的有利環境；
- 促進區域合作，包括南南合作和三方合作；
- 確定資金充足；
- 確定政府和上司層認識到人口和發展問題的重要性，并承諾采取行動。