金水區南洋新村市場監督管理辦公廳，羅宇在幫助店主辦理業務
陳偉文/Instagram，《河南商業日報》
優化營商環境變得越來越迫切。
今年春節過後，鄭州市召開了首屆全市性大會，是優化營商環境推進工作的大會。
鄭州市金水區3月6日優化營商環境工作推介會上，提出"把其放在全球工作的突出位置"，甚至用"對桌、挂圖打"等"戰動員"聲明，提醒本地區乾部其重要性和緊迫性。
這場"挂圖大戰"其實有了新的背景。
縣、區級還将參與企業環境評價
3月19日，河南省營商環境優化上司小組辦公室釋出《2020年河南省企業環境評價填寫指南》，标志着2020年河南省營商環境評價正式啟動。
往年，隻有17個省市、濟源示範區參加今年的縣級（53個市轄區、21個縣級市、83個縣級）、國家級功能區（22個國家級保稅區、經濟技術開發區、高新技術産業開發區）也将參與企業環境評價。為此，河南省還召開了企業環境評價教育訓練會。
"今年，對經商環境評價給予了特别關注。在兩個月内，舉辦了多場關于促進營商環境建設的研讨會和教育訓練班。"鄭州市金水區的一位人士說。
金水區優化營商環境建設上司小組已向各部門、标準《世界銀行标準》和兄弟縣轄區發送了詳細的營商環境整改建議。
面對營商環境改善的"當務之急"，從金水區到鄭州市，提出堅決實施"考核結果三環"——考核結果和年度目标考核績效獎金、評價一樹優秀、上司班子和幹部考核"三環"。考核結果好，有獎金，可以先考核，考核效果差，上司幹部考核會受到影響。
在鄭州基層職工中，普遍的感覺是，營商環境被提及的頻率越來越高，優化營商環境成為重中之重。
提高政府服務水準的"施舍"
一份約20頁的講義中，鄭州市鳳峰路街道辦公室社群治理辦公室主任苗旺慧子剛剛讓辦公室視窗的從業人員整理出了"珍貴的教材"。
随着"放手服務"的推進，這個街道辦公廳，承載各類業務事項已達51項，涉及社會保障、計劃生育、老年津貼等領域。
"這些商家，有很多專業比較強，以前是分開視窗處理，有專人負責。缪王慧子說，但有時窗上店員出去送件或工作，會讓群衆在窗内工作就不那麼順利了。
今天，這些辦公視窗已從以前的類别更改為綜合視窗。老百姓需要做事，去哪個視窗送材料就可以了。這需要大幅提高視窗員工的素質，他們必須在短時間内熟悉所有51家企業。
"我們讓每個企業的骨幹口，他們平時的工作内容和心思都投入到講義、總結中，在會議上分享學習，盡快掌握。"缪王慧子說。
電腦折射市場友善
"姑娘，不好意思，這個人的年度報告怎麼樣？"在鄭州市金水區南洋新村市場監督管理辦公室的一台公用電腦前的辦公大廳裡，酸粉店老闆沈女士正在登記大廳的負責人羅玉玉處理年度個體經營企業年報申報業務。
羅宇告訴河南商報記者，除了年報可以由商家在網際網路上自行申報外，"企業設立注冊、變更、取消等業務，可以在鄭州市級服務網或整個電子兩個平台實作無會議處理。"
為了使轄區内的業務更直覺、更快速地了解線上處理流程，辦公大廳的牆上貼有詳細的線上處理流程、方法和咨詢電話。
很多商家老了，不會用電腦，南洋新村市場監督管理局局長馬晨軍介紹說，"我特意畫了一個人作為向導，幫助那些在生意上有困難的人。"
在提高企業開辦便利性方面，南陽新村市場監督管理研究院已實作，申請人送出材料齊全，立即關閉;
制度創新降低創業門檻
寫字樓租金高，營業場所成為許多創業者遇到的第一個"門檻"。為此，中國（河南）自由貿易試驗區鄭州區試圖通過制度創新來解決問題。
"河南省自由貿易試驗區鄭州區推出了叢集注冊模式，為不需要特定營業地點或暫時沒有經營場所條件的小型微型企業和初創企業提供企業叢集注冊，進而實作沒有辦公空間也可以投資于企業的設立。中國（河南）自由貿易試驗區鄭州區管委會政策創新部主任馬毅說。
河南自貿區成立近4年，自成立以來，每年都聘請第三方機構對世界銀行的标準和商業環境進行評估。
同時，根據評估中發現的問題，讓第三方組織提出營商環境建設"補闆"建議。事實證明，這種模式确實有效。馬雲提到，包括叢集注冊在内的許多制度創新，正在"補闆"的過程中逐漸醞釀和落地。
鄭州正在追趕第一梯隊的營商環境
優化營商環境工作背後的深層次邏輯，已成為經濟軟實力、綜合競争力和區域影響力的重要展現。而河南，還有不小的改進空間。
2020年12月，粵港澳大灣區研究院、21世紀經濟研究院聯合釋出《2020年中國296個同級及以上城市營商環境報告》，鄭州排名第17位，與2020年鄭州GDP排名全國第16位基本持平。北至廣深仍是商業環境的第一梯隊。西安、廈門、珠海等城市，雖然GDP排名不如鄭州高，但其營商環境排名在鄭州之前。
如果将範圍擴大到河南省的内地城市來看，洛陽、南陽、許昌、周口、商丘、馬甸、信陽等城市，GDP排名可以進入全國100個城市以内，但營商環境排名，除鄭州外，隻有洛陽進入上述榜單，排名第118位。
不難了解，為什麼河南在"十四五"開局就把營商環境建設擺在如此重要的位置。鄭州今年設定了優化營商環境的新目标：用2~3年的時間力争将營商環境打入全國第一廣場。