七部門聯合發文！專項整治電視"套娃"收費亂象……

12月15日，工信部等七部門聯合印發《關于加快推進視聽電子産業高品質發展的指導意見》（下稱《意見》）提出，到2027年，大陸視聽電子産業全球競争力顯著增強，培育若幹千億級細分新市場，形成一批視聽系統典型案例，培育一批專精特新“小巨人”企業和制造業單項冠軍，打造一批國際知名品牌，建設一批具有區域影響力、引領生态發展的公共服務平台和産業集聚區。

來看7大重點舉措：

1、突破終端SoC、音視訊處理、無線短距離通信、超高分别率顯示、CMOS圖像傳感器、虛拟現實專用處理器和3D圖形處理等晶片。

2、支援彩電龍頭企業豐富産品矩陣，完善産業鍊條，開拓海外市場，持續提升生态主導力。鼓勵音箱耳機、麥克風代工企業發展自有品牌，提升産品附加值和行業影響力。

3、優化區域産業鍊布局，建設專業化、差異化、特色化産業集聚區。

4、開展品牌梯度培育，引導企業加強商标品牌建設，鼓勵産業集聚區突出産業優勢和區域特色建立競争力強、美譽度高的特色區域品牌。

5、支援企業參與全球産業鍊分工合作，提升利用兩個市場、兩種資源的能力。更大力度吸引和利用外資，依托超大規模市場優勢吸引全球資源要素，增強國内外大循環的動力和活力。

6、鼓勵金融機構綜合運用信貸、債券、基金、保險等金融工具，提供符合視聽電子産業發展特點的金融産品和服務。

7、針對電視 “套娃”收費，通過專項整治收費亂象、加強內建平台規範管理。

推動生成式人工智能賦能智慧生活視聽場景

在提升高水準視聽系統供給能力方面，《意見》指出，發展智慧生活視聽系統，加快4K/8K超高清、裸眼3D、透明顯示、柔性顯示等技術應用，提升電視機、手機、投影機、平闆電腦、錄影機等終端産品性能。推動生成式人工智能賦能智慧生活視聽場景。

發展智慧商用顯示系統，推動智慧屏、互動屏、電子标牌、LED大屏及醫用顯示器等産品創新。支援在城市更新中，打造沉浸式文旅體驗項目和空間。加快商用顯示産業向價值鍊中高端延伸。

發展沉浸車載視聽系統，加快車載顯示屏、擡頭顯示、流媒體後視鏡、音響系統等産品創新，探索座艙資訊呈現的車載AR顯示系統，提升智能座艙沉浸式體驗。推廣人臉識别、疲勞檢測等輔助駕駛功能的車載視聽系統。

《意見》還指出，要推動智能音視訊采集系統在各行業應用。面向行為識别、工業探傷、缺陷檢測等場景，開發內建高精度錄影機、工業錄影機、熱成像産品、視覺感覺算法、音頻分析算法的系統級産品和解決方案。

聚焦視聽科技與文化創新融合應用，發展運用LED屏、投影、虛實互動、數字人、裸眼3D、AR呈現、VR繪畫、全景成像等技術産品的視聽系統。鼓勵劇院、演藝中心用超高清技術錄制文化演出。支援博物館、主題樂園、體育館等場所試點沉浸式光影秀、AR導覽。

加強京津冀、長三角、珠三角音視訊産業關聯

在突破關鍵核心技術方面，《意見》提出，突破終端SoC、音視訊處理、無線短距離通信、超高分别率顯示、CMOS圖像傳感器、虛拟現實專用處理器和3D圖形處理等晶片。加快自然互動器件、近眼顯示模組、電動伺服變焦鏡頭、傳聲器音頭、超短焦鏡頭等裝置的研發和産業化。

《意見》強調，要支援彩電龍頭企業豐富産品矩陣，完善産業鍊條，開拓海外市場，持續提升生态主導力。鼓勵音箱耳機、麥克風代工企業發展自有品牌，提升産品附加值和行業影響力。加快培育商用顯示、車載視聽、音視訊領域的專精特新“小巨人”、制造業單項冠軍。支援骨幹企業做大做強，支援人工智能企業研發視聽應用大模型。

同時，建設數字化轉型公共服務平台，引導産業鍊供應鍊智能化、綠色化更新。做好短闆産業補鍊、優勢産業延鍊、新興産業建鍊，提升産業鍊完整性和先進性。抓住産業分工調整機遇，促進大中小企業融通發展，加強上下遊協同創新。形成整機應用牽引、晶片産能比對、零部件功能适配、标準生态健全的系統性能力，建構安全強韌産業鍊供應鍊。

此外，《意見》提出，将優化區域産業鍊布局，建設專業化、差異化、特色化産業集聚區。依托珠三角、川渝顯示産業優勢，打造車載視聽産業叢集。加強京津冀、長三角、珠三角産業關聯，打造音視訊制播、音視訊采集、音響裝置産業叢集。支援北京等地打造數字文化視聽産業高地，發揮湖南、廣東、四川、上海等地文化内容生産優勢，打造數字舞台視聽、視聽内容制作産業叢集。以珠三角等地為核心，打造商用顯示産業叢集；以山東、廣東等地為核心，打造智慧生活視聽産業叢集。

專項整治電視“套娃”收費亂象

在開展視聽内循環暢通行動方面，《意見》指出，加快推進 4K/8K 超高清技術成熟落地，鼓勵 4K/8K 電視機、投影機、雷射電視、高品質音響、虛拟現實終端、裸眼3D 顯示終端等産品入戶。強化資金引導帶動，創新超高清内容制作和入戶補助扶持方式。

針對電視收視體驗的堵點卡點，《意見》強調，圍繞電視收視難、收視亂等突出問題，分階段開展治理，加快建設規範、公平、開放的全國統一大市場。針對電視 “套娃”收費，通過專項整治收費亂象、加強內建平台規範管理。

《意見》指出，要打造視聽電子、消費新場景，推動企業參與智慧城市、智慧家庭、智慧出行、智能工廠、智能體育、智慧健康養老等創新場景建設，支援企業參與創新應用場景攻關，促進創新應用成果規模化轉化。

在品牌建設方面，《意見》明确，支援龍頭企業全球化、高端化發展，建設國際營銷服務體系，提升品牌影響力。開展品牌梯度培育，引導企業加強商标品牌建設，鼓勵産業集聚區突出産業優勢和區域特色建立競争力強、美譽度高的特色區域品牌。支援企業制定國際先進标準，塑造具有國際影響力的标準品牌。

穩定視聽産品進出口規模

為提升視聽産業國際化發展水準，《意見》提出，對标國際通行規則，穩步擴大視聽電子産業規則、規制、管理、标準等領域開放合作。支援企業參與全球産業鍊分工合作，提升利用兩個市場、兩種資源的能力。更大力度吸引和利用外資，依托超大規模市場優勢吸引全球資源要素，增強國内外大循環的動力和活力。

同時，穩定進出口規模，提升電視機、音響、手機、平闆電腦、LED 大屏等優勢産品國際競争力，持續優化出口産品結構，提升高附加值産品出口比例。推動出口企業深挖線上線下國際市場潛力。助力企業用足出口退稅政策，推動物流要素高效整合，提高進出境物流效率。

此外，《意見》還提出，鼓勵有産業基礎的地方出台配套政策，加大對關鍵技術、重點産品、推廣應用的支援力度。發揮政府投資基金和國家産融合作平台引導作用，開展多層次融資對接活動。鼓勵金融機構綜合運用信貸、債券、基金、保險等金融工具，提供符合視聽電子産業發展特點的金融産品和服務，助力産業發展。

責編：汪雲鵬

校對：王錦程