全力拼經濟，誰在領跑？
01
萬億城市，是觀察大國經濟走勢的重要視窗之一。
近日，各地陸續釋出前三季度經濟資料，有城市一路上行，也有地方不進則退。
在内地24個萬億GDP城市中，隻有半數城市跑赢全國5.2%的平均增速，其中成都以6.7%的實際增速、7.9%的名義增速，雙雙位列萬億城市之首。
值得一提的是，今年以來，成都經濟一路“逆襲”，呈現節節攀升之勢：從一季度的5.3%到上半年的5.8%，再到前三季度的6.7%，全年有望再上新的台階。
成都，靠什麼奪下萬億城市GDP增速第一城？
從全國經濟來看，今年前三季度，在經濟“三駕馬車”中，消費撐起了大盤，最終消費支出對經濟增長貢獻率達83.2%。
可見，消費驅動，正在取代投資驅動、外貿驅動，成為經濟增長的最大支撐，而坐擁人口規模優勢、超大市場優勢，身兼國内國際雙循環戰略支點、國際消費中心城市的成都，自然是最大受益者。
資料顯示，前三季度，成都前三季度實作社會消費品零售總額7268.2億元，同比增長10.7%，分别高出全省和全國1.5個、3.7個百分點。
這背後，後疫情時代消費的報複性增長是其一，但大運會、世界科幻大會等國際盛會帶來的助力同樣不容忽視，而“三城三都”的綜合定位，更讓成都站上了“消費驅動”的制高點。
與消費驅動并駕齊驅的，還有創新活力洶湧、市場活力迸發帶來的強勁動能。
一方面，自去年再提“制造強市”以來，成都發力先進制造業和戰略性新興産業，謀局新賽道。
根據成都市統計局釋出的資料，前三季度，成都規上工業增加值同比增長7%，而五大先進制造業同比增長7.6%，其中醫藥健康産業、裝備制造産業增速更是達到了兩位數。
今年以來，成都多個重大産業項目上馬，為新型工業化提供更大助力。
據悉，成都今年共布局531個重大産業項目，涉及總投資1.12萬億元，年度計劃投資1854億元，涵蓋醫藥健康、光伏新能源、航空制造等多個新賽道。
大項目帶動大投資，大投資帶動大産業。随着這些産業項目開工乃至投産，未來經濟還能更上一層樓。
另一方面，新賽道的層出不窮，營商環境的持續提升，帶動大量企業湧入成都，帶來了強勁的市場競争活力。
成都市市場監管局釋出的統計資料顯示，截至今年9月末，全市經營主體合計385.17萬戶，其中，企業總量達157.27萬戶，總量位居全國第二，僅次于深圳。
今年以來，成都新登記市場主體47.8萬戶，淨增涉稅市場主體增長95.6%。
市場主體的增減，代表的是信心和預期，更是經濟活力的展現。
這不是成都市場主體第一次高增長。
2018年到2023年三季度末，成都市場主體從230萬戶增加到385萬戶，連續5年每年新增市場主體超過50萬戶，增量位列副省級城市首位。
有數量更有品質。這些市場主體中，不乏以專精特新“小巨人”、制造業單項冠軍、上市企業、世界500強企業為代表的領跑者，成都“小巨人”企業、上市企業、世界500強企業數量全部跻身全國前十。
成都向來以“機會之城”自稱，大量市場主體的“用腳投票”，生動展現了這一點。
02
拼經濟，拼的是營商環境，靠的是市場主體。
今年以來，“搶企”大戰再度爆發，不僅香港罕見成立引進企業辦公室，公開表示到内地“搶人、搶企業、搶資本”。
上海更是首次奔赴中西部地區招商，首站就選在了成都，打響“逆向招商”第一槍，足見成都的吸引力所在。
而在内地，各類招商引資大會更是層出不窮，從長三角到大灣區，從京津冀到成渝雙城經濟圈，無不如此，“搶企大戰”日益白熱化，早已成了共識。
在這場新的企業争奪戰中，誰擁有一流的服務意識、國際化的營商環境、現代化的新型産業體系，誰就能走在前列，就能實作領跑。
日前，成都市溫江區召開企業發展大會，以最高禮遇緻敬100家優秀企業、100名優秀企業家及13位溫江工匠，感謝其在促進增長、轉型創新、穩定就業、改善民生等方面作出的重要貢獻。
以一座城的名義向企業緻敬、以一座城的機會與企業共赢、以一座城的力量為企業護航，溫江區發出的這些宣言，堪稱對新時期“城企關系”的精辟概括，也是整個成都營商環境的縮影和寫照。
作為“中國國際化營商環境建設示範區”、“企業家幸福感最強區”，溫江營商環境建設在成都乃至四川都走在前列。
溫江的營商環境建設，用當地的話來說，就是四個“度”——尺度、速度、溫度、力度。
一言以蔽之，尺度代表的是寬容的市場環境，速度指的是一流的政務效率，溫度代表的是政府的服務意識，力度涉及的是政策扶持和兌現。
溫江提出的“四度”，看似簡單，但切中了新一輪“搶企大戰”的關鍵。
要知道，早期的招商引資，比拼的多是資源禀賦、土地空間、稅費補貼，給錢給土地給資源的“三闆斧”，可謂無往而不利。
然而，當經濟從高增長步入高品質發展的新階段，傳統的粗放型增長失去空間，攤大餅式的發展不合時宜，不僅土地資源日趨緊張，稅費補貼空間也越來越小，而開發區、自貿區等特殊政策則是可遇而不可求，營商環境就成了關鍵的勝負手。
放眼全國，無論深圳還是杭州，無不把優化營商環境作為“一号改革工程”，而“一把手”帶頭招商也漸成潮流。
作為國家首批營商環境創新試點城市的深圳，營商環境改革已邁入6.0版本，實作了辦事從“跑多次”到“最多跑一次”再到“一次不用跑”跨越，更開啟了從“不找市長找市場”到“我幫企業找市場”的服務之變。
成都雖然不是改革試點，但溫江區以敢為人先的魄力，主動開啟變革之路。
早在2019年，溫江區就将創造一流營商環境作為“頭号工程”，近年來更是打造了綜窗改革、提醒服務等一系列創新探索，得到全市乃至全省複制推廣。
對标是為了參照，更是為了超越。如今，溫江區在很多領域已經先行一步，尤其是“三個都可以”的承諾，更将營商環境建設推向新的高度：
隻要是先進地區行之有效的政策措施，都可以參照；
隻要是國家法律法規沒有明令禁止的，都可以放行；
隻要是不觸碰紅線底線的，都可以給予容錯空間。
“三個都可以”，分别指向的是向先進地區學習、“非禁即入”、包容審慎監管。
這些承諾，無疑切中了當下的市場心理，讓企業得以避免規則模糊、執法彈性、環境複雜多變帶來的困擾，穩住預期，也激起企業敢于創新的熱潮。
值得一提的是，雖然地處西部腹地，但溫江從來不局限于一城一地，而是以開放的思維，全面對标東部發達地區，以營商環境重塑區域競争力。
去年以來，成都溫江區與廣州南沙區唱響“雙城記”，主動融入大灣區發展；今年初更是在大灣區建設首個“科創飛地”，開西部地區之先河。
借助一流的營商環境，溫江市場主體日益壯大，而且越來越強。資料顯示，從2018年到2022年底，溫江全區經營主體個數從6.9萬戶增長至12萬餘戶，“四上”企業從423家躍升至774家。
是以，在營商環境上，成都溫江區能與廣州天河區、深圳南山區等發達地區同場競技，并連續三屆蟬聯 “企業家幸福感最強市（區）”，不是沒有理由的。
溫江如此，成都也是如此，“搶企大戰”能夠一路領跑，并不令人意外。
03
拼經濟就是拼企業，而拼企業的最大支撐在于産業。
過去幾年來，全國區域經濟最為矚目的現象，當屬一流的城市都在回歸實體經濟，從深圳廣州蘇州到成都武漢合肥，無不将“産業強市”、“制造強市”或“工業立市”作為主要發展戰略。
這背後，新一輪技術革命如火如荼，大國博弈從貿易步入更為深層的科技層面，能否掌握自主可控的産業鍊就成了關鍵，這是“産業第一”的大背景所在。
與此同時，國家層面反複提及“把發展的着力點放在實體經濟上”，而“新質生産力”、“新型工業化”等概念的橫空出世，更為産業發展指明了新的方向。
今年7月召開的成都市委十四屆三次全會提出，深入實施制造強市戰略，着力建構“8+N”重點産業發展叢集，加快建設以實體經濟為支撐的現代化産業體系。
随後，溫江區提出建構“姓溫有據”的“3+6”現代化産業體系，涵蓋醫藥健康、有機食品、現代都市農業三大地标産業，以及裝備制造、電子資訊、印務輕紡、現代商務、文體旅遊、數字經濟六大重點産業和未來産業。
任何産業體系的形成，并非越大而全就越好，也非憑空而來，更不是靠一紙檔案就能達成，而是依托于區位優勢、發展底蘊、産業基礎、創新資源等，向上響應國家戰略，向下呼應企業需求，再加上超前的規劃布局，方能實作。
廣州經濟第一大區天河區，不以工業見長，但高端服務業優勢突出，最終形成了以金融業、新一代資訊技術、高端專業服務業、現代商貿業為主的四大主導産業體系。
蘇州工業園區，以工業立園，生物醫藥、納米技術産業底蘊深厚，最終布局了以電子資訊、機械制造為主導，生物醫藥、人工智能、納米技術為新興産業的“2+3”産業體系。
可見，每一個城市、每一個區縣都有自己的獨特定位和比較優勢，找準定位，摸準方向，才能快馬加鞭，一路騰飛。
是以，溫江并未如同一些地方聚焦于諸如新能源汽車、內建電路、元宇宙之類的熱門賽道，而是立足于當下，以資源為導向精準定位，結合國家發展大略和城市發展方向，既要鞏固既有的優勢産業，也要全力競逐未來産業，“姓溫有據”的說法就是由此而來。
醫藥健康、有機食品、都市農業等産業是溫江的傳統優勢産業，如今正在邁向千億級。
其中，作為最大的支柱産業，溫江區的醫藥健康産業雲集了藥明康德、科倫、百利、百裕等衆多龍頭企業，在成都乃至整個西南地區都是響當當的存在。
與之對比，裝備制造、電子資訊、數字經濟等新興産業，也以百億為起點，朝着更高的目标前進。
部分産業雖然處于起步階段，但4所雙一流大學、2個國家重點實驗室、11個國家級研發平台、195個省級研發平台等創新資源的集聚，清水河高新技術産業走廊等重大平台的存在，為其打開了巨大的想象空間。
四川8所雙一流高校及建設學科
電子資訊産業的快速崛起，頗具代表性。
成都坐擁萬億級的電子資訊産業，但溫江并非傳統的産業基地，但借助清水河高新技術産業走廊帶來的産業集聚效應，加上電子科技大學等專業院校帶來的助力，電子産業從無到有、由零到“林”，迅速成長為新的經濟增長點。
這與武漢光谷片區的崛起有異曲同工之處。背靠華中科大等知名高校，坐擁武漢光電國家研究中心等科研機構，借助“産學研一體化”的助力，短短30年就成長為全國最大的光電子産業基地，完成了偏遠郊區到城市科技中心的曆史性轉變。
溫江區也走在産業變革的坦途之上。資料顯示，在溫江區，已聚集370多家高新技術企業，7家省級瞪羚企業、107家省級以上“專精特新”企業，1家獨角獸企業。
這些企業，多數創立并成長壯大于溫江，可謂“企業與城市共成長”，也是“以一座城的機會與企業共赢”的展現。
如今，掘“金”溫江，機遇再至。越來越多的企業紛至沓來，在現代化産業體系建設的時代浪潮中，尋求與城市發展共振的可能。
溫江如此，成都也是如此。如今，成都正在培育以電子資訊、裝備制造為代表的兩大萬億級産業，形成內建電路、智能終端、航空航天、生物醫藥等10個千億級産業，這些産業或将成為未來“搶企大戰”的主場。
從“溫江機會”到“成都機會”，從“産業強區”到“制造強市”，一個以“創新為要、實體為重”的現代化大城，呼之欲出。
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