把握“三性統一”原則 助破産企業蝶變新生 古丈縣人民法院順利執行一破産重整案實作多方共赢

今年4月18日，湖南漢瑞新材料科技有限公司債權配置設定會在古丈縣人民法院召開。李智偉任審判長組成的合議庭、管理人和部分債權人代表參加會議。

李穎 彭霏瑩

“要不是法院的及時介入，我們200多名員工被拖欠了的工資，還不知道猴年馬月才能拿到。”順利領到工資款的原漢瑞新材料科技有限公司（下稱漢瑞公司）員工張仁歸對記者說。

“從兩年完成産值約1.2億元，創稅近千萬，員工最多時230餘人的地方創收大戶，到幾年内産值跌破2000萬元，稅收不到百萬元。但通過我們的努力，最終讓這家企業開始煥發了生機。”參與辦理漢瑞公司破産重整一案的法官毛亞琦深有感觸。

在漢瑞公司重整計劃獲批1年之内，該案的管理人将已經确認的債權全部發放到位。至此，該案重整計劃履行完畢，漢瑞公司今年9月底即将複工複産。

“該案重整計劃的成功執行，是一次以法治為主導，以創新為要素，以真正為企業纾危解困為關鍵，以優化營商環境為目的的探索和嘗試。準确把握運用了合規性、合法性、合目的性的‘三性統一’的司法理念，展現了重整制度實作多方共赢的功能和價值。”古丈縣人民法院黨組書記、院長李智偉表示。

重點企業破産重整

危急關頭依法受理

漢瑞公司成立于2011年，2015年底正式建成投産。是一家從事礦石開采、冶煉加工的企業，也是湘西唯一一家取得釩礦開采、冶煉加工等行政審批手續的從事釩産業加工的企業。

因企業經營不善，漢瑞公司2019年9月宣布停産，生産期間産生的近萬噸廢水存放在廠區，形成了巨大的環保安全隐患。對此，古丈縣人民政府專門派員同漢瑞公司相關負責人溝通協調無果。2020年春節前，湖南漢瑞拖欠200多名員工工資，最長的達9個多月，總額超400萬元，導緻大量職工和農民工上訪；大量的供應商和客戶因被拖欠貨款，多家到法院起訴，并申請當機湖南漢瑞的賬戶和資産。2020年元月，部分債權人向法院申請漢瑞公司進行破産重整。

縣法院上司班子深知，從前期掌握的情況來看，漢瑞公司有礦石開采加工經驗和審批手續，具有重整價值，做好相關工作對縣委、縣政府确定的承接省委“三高四新”、州委“三區兩地”“五個湘西”，打造“百億高新釩業”叢集的重要戰略部署具有重要意義。

“我們加速困難企業重整，統籌協調解決企業破産處置工作中的相關問題，暢通法院與政府之間的溝通管道，積極快速妥善處理。”李智偉介紹，2020年2月17日，該院裁定立案受理了漢瑞公司破産重整一案，依法指定管理人，依法支援、保障管理人履行職責，并積極履行對破産管理人的監督、指導職責，安排辦案法官與有關部門負責同志長期駐守在漢瑞公司，及時溝通處理本案辦理過程中的重點問題，研判了解企業的相關情況，多次召開債權人會議，現場把脈，找準本案審理過程中的要點、難點、痛點。堅持問題導向，“一問一策”穩妥推進案件審理。

啟動府院協調機制 合了解決重整難題（小标）

與此同時，縣法院積極與縣委、縣政府和上級法院溝通彙報，探索建立府院協調機制。

其中，與縣政府出台了《關于建立企業破産處置府院協調機制的通知》，由縣委常委、常務副縣長為總召集人，統籌解決企業在破産重整過程中的風險防範、資産處置等問題。根據協調機制的制度安排，縣委、縣政府和縣法院專門成立了湖南漢瑞破産協調上司小組，縣委、縣政府主要上司多次組織協調會議，協調處理該案辦理過程中可能産生的涉及社會穩定、環保安全、安全生産、法律适用方面的問題，并帶隊到上級黨委政府和上級法院彙報，尋求政策支援與法律指導。縣政府出面協調并借調資金給漢瑞公司，專門用于發放農民工工資和廢水處理等問題。

省、州兩級法院及古丈縣委、縣政府認為，企業破産重整的目的是在保護債權人利益的前提下，盤活企業維持企業的營運價值，使之更好的為地方經濟發展作出貢獻，是以在企業破産重整過程中，除要考慮債務清償比例外，還要考慮到後續經營計劃的科學性和可操作性，引入真正有實力的重整投資人。

引入實力投資人 實作企業新生目标（小标）

“受理此案的古丈縣院在湘西中院指導下，1個月内快速審結了18件破産債權确認案件。最終，漢瑞公司破産重整案在政府支援下成功引進了北京友立公司。”湘西州中院民事審判第二庭庭長吳代雙說。

結合省、州兩級法院的意見以及本案的實際，通過優中選優依法引進了具有礦業生産力的北京友立公司參與漢瑞公司重整。縣法院依法裁定準許了《湖南漢瑞新材料科技有限公司的重整計劃草案》，并依法終結了漢瑞公司的重整程式。

重整草案準許後，漢瑞公司及時向債權人償付資金6000萬元，債權人利益得到了最大化保障。

2022年7月，重整投資人北京友立公司進駐漢瑞公司，結合公司實際情況對礦山的開采及原有生産裝置的改造做了詳細全面的規劃。

2023年4月18日，管理人按照重整協定向債權人支付欠款，重整投資人已按照重整協定完全履行了義務，管理人履行監管義務的期限屆滿，漢瑞公司重整所有事項已全部完成。

目前，漢瑞公司已經完成了采礦用地的土地征收，礦山基建工程即将完工，原有冶煉廠老舊裝置更新改造工程的主體裝置已經安裝完成，9月25日開始進行點火調試驗收，計劃10月中下旬正式投料試産。預計正式投産後能夠實作年産3850噸五氧化二釩的生産目标，預計一期達産後年銷售額可達12億元，可實作每年為政府上繳稅收1億元，為周邊地區提供200餘個就業崗位。

“下一步，我院将繼續加大監管力度，指導、幫助企業做好複工複産方案，并積極向縣委、縣政府彙報，協調縣、鎮有關部門給予漢瑞公司更多支援，持續優化法治化營商環境，為縣域經濟的高品質發展提供司法服務和保障。”李智偉的話語擲地有聲。