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從世界典範到天怒人怨:智利養老模式翻車

作者:zuori

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智利曾經以其獨特的養老金模式成為全球的楷模,但随着時間推移,這一模式逐漸翻車,給中國帶來了重要的警示。疫情沖擊之下,各國都在努力振興經濟,智利也不例外。他們決定将養老金作為經濟複蘇的催化劑,這一嘗試引發了全球矚目。

原本,智利在20世紀70年代初采用了現收現付制的公共養老金計劃,但這一制度存在衆多問題,如不斷擴大的赤字、不公平的配置設定和混亂的運作程式。為解決國内沖突,智利迎來了皮諾切特政權。他聘請了經濟學家弗裡德曼,一個新自由主義的倡導者,來擔任經濟顧問,推動國家實行自由經濟政策,極小化政府幹預。這一舉措使得智利的經濟在三年内增長超過三成,政府金庫也迅速充實。于是,他們着手建立了新的養老金體系。

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在1981年,智利将之前的養老保險私有化,采用了個人賬戶積累制的私營養老金制度。這意味着雇員需要自己繳納養老金,費用相當于每月工資的10%。為了確定員工繳費,政府強制要求雇主加薪18%。養老基金管理公司應運而生,負責收集和管理這些費用,同時進行大規模的投資,涉及銀行、地産、礦産、醫藥等領域,甚至将42.8%的資金投資在國外市場。這一模式讓養老金不再是負擔,而是資本的增長工具,推動了國内經濟的飛速發展。

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然而,随着時間的推移,智利的養老金模式開始顯露弊端。首先,人們最初期望的高回報率并未實作,許多退休員工的養老金隻有最低工資的三四成,不足以維持生活。其次,隻有45%的參保人能獲得足夠的養老金,而另外5%的人因收入過低隻能依賴養老金救助,剩下的50%則由于個人賬戶資金不足而面臨不足的養老金問題。這加劇了社會不公平,與最初的公平目标背道而馳。最後,監管力度不強導緻養老金的收益主要流向資本家,而不是普通群眾。

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中國可以從智利的經驗中吸取重要教訓。首先,資本主義并不能解決老有所養的問題,國家保底仍然是必要的。我們需要根據人口基數、老齡人口比例和金融環境的變化,實施可持續發展的養老模式。私人養老體系在資本主義國家廣泛倡導,但最終國家仍需承擔風險,國民買單。是以,我們需要審慎考慮養老金體系的設計,確定公平、可持續,以應對老齡化社會帶來的挑戰。

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總之,智利的養老金模式的崩潰給中國提供了寶貴的經驗教訓,強調了國家在老齡化問題上的重要角色,以及私人養老體系的潛在風險。中國應該在發展自己的養老金體系時審慎思考,確定國民的養老需求得到充分滿足,同時也要在監管方面保持高度警惕,以防止潛在的問題和不公平。隻有這樣,中國才能建立一個穩健可靠的養老保障體系,確定老年人的生活品質和社會公平。

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