記者 陳偉 攝影 錢進
暖風吹面,花蕾吐出綠色,候鳥齊聚一堂,是春天來臨的好時機,也是賣野鳥違法犯罪的高發期。今年2月,中國重點野生動物保護名錄首次大幅調整,引起社會關注。随着越來越多的野生動物被納入優先保護,這再次提醒人們,野生動物不能随意馴化和出售。近日,記者走訪了我市花鳥魚市場、野生動物救援機構及相關職能部門,親身經曆了天津市重點保護鳥煤從救援到放行的全過程。

網箱煤
突襲鳥城
3月5日,驚訝地,春初又一波寒潮悄然到來。
.m 9點,天氣暗風增大,記者跟随城市規劃與自然資源綜合行政執法隊野生動物保護隊執法人員,來到我市某鳥類市場進行突擊檢查。
.m日上午9時40分左右,執法人員和士兵分兩種方式對市場周邊野生鳥類非法貿易進行地毯式清關。
記者跟着執法人員,隻是一輛執法車,一名男子戴着帽子,拿着鳥籠,在十字路口徘徊,籠子裡是一隻黑白相間的鳥,拳頭不大。執法人員走上前兩步,抓住了握住籠子的手。
市場周邊非法鳥類交易
"你從哪裡來?"
"我,我自己養的。
"這是什麼鳥?"
"鳥兒不是在叫它背嗎?"
這是野鳥煤,法律不允許馴化、交易,你知道嗎?
看到被捕,這名男子試圖取回鳥籠并離開,同時為自己辯護,在執法官員反複詢問後,他承認這隻鳥是買來的,打算在家裡養活自己。最終,這隻鳥被執法人員抓住,這名男子被帶走進行調查。行動結束後,執法人員根據相關法律法規,對涉及非法貿易鳥類的一般法律,要求他們立即予以糾正,依法對鳥類進行庇護和救援。
被被捕的鳥網捕獲的鳥
鳥商1:100業務
煤炭,俗稱背,于2017年被列入世界自然保護聯盟瀕危物種紅色名錄,也是中國陸地野生動物名錄(三有)中有益于國家保護或具有重要經濟和科研價值的野生動物。野生保護處處長教導記者仔細辨認。
這隻鳥隻有五六厘米長,脖子上有醒目的黑白羽毛。它吓壞了,緊緊抓住欄杆,幾乎垂直懸挂在離籠壁90度的地方,警覺地盯着籠子外面。
追捕一隻活野生鳥類的犯罪分子可能錯誤地殺死了數百隻鳥類。因為煤很小,除了打獵環節外,在途中的鳥類貿易商往往把幾十隻甚至幾百隻鳥放在籠子裡,中間死無數隻,但隻要能賣幾隻,就是有利可圖的。
在意外利潤的驅使下,非法分子往往會承擔風險。在我市各類鳥類交易市場及周邊地區,相關部門進行了多次清理宣傳,但由于涉嫌違法者戒備性高,交易過程隐蔽,涉禽違法行為仍時有發生。
"在候鳥在該國北部過境的時候,野生動物叢集很活躍,一些非法分子正在以年度高點捕捉和出售野生鳥類。"最近,我們正在聯合開展多部門'清理行動',每周進行高密度檢查,"野寶分公司負責人告訴記者。上個月,該州重新列出了該國對保護野生動物的關注,執法檢查将更加嚴格。"
今年2月1日,修訂後的《國家重點野生動物保護名錄》("名錄")正式公布。這是自 1989 年 1 月釋出以來對目錄的首次重大調整。這一調整恰逢全國範圍的鎮壓。按照全國部署情況,從1月31日起,市規劃資源局、市農鄉委、市法律委、市警察局等八個部門在全市範圍内發起代号為"微風行動",打擊野生動植物資源破壞的聯合行動。截至2月底,全市公安機關和行政執法部門派出執法人員1629人,共涉及破壞野生動物資源刑事案件13起,逮捕犯罪嫌疑人19人,野生動物管理案件3起,行政處罰3起。
市民閱讀大衆法傳單
越來越大的"保護環"
此次執法行動結束後,執法人員在場的商家和公衆根據《目錄》調整,轉印了一般法傳單,介紹了相關法律和本市常見的鳥類非法貿易知識。
天津野生動物保護專家、天津師範大學生命科學學院教授趙大鵬帶領研究團隊在新《名錄》中公布,對調整前後的具體變化進行了詳細梳理。
新名錄包括988種(類别)野生動物,其中234種和1種在國家一級受到保護,746種和7種在國家一級受到保護。上述物種中,686種為陸生野生動物,294種和8種為水生野生動物。"這次目錄經過了30多年的大調整,一千個電話開始了。"經過調整,517種野生動物被添加到原始清單中,超過了受保護物種的總數,"趙說。"
其中,藍頭鴨等43種被列為國家級野生動物保護,豹貓等474種(類)被列為國家二級野生動物,秃鹫、卷羽等野生動物65種被國家二級保護提升為國家級, 熊猴、北方山羊、蟒蛇等三種野生動物适應國家級。
"具體到天津産生的變化,我們最初梳理并比較了這兩個目錄。第一輪是小規模清單的比較——《天津市野生動物重點保護名錄》,從中梳理出從"城市"字跳到"國家"規模的陸地野生動物物種,即原有城市的重點保護,現在更新為國家重點保護,共有32個物種。其中,鳥類和哺乳動物占90%以上。然而,《天津市重點野生動物保護名錄》僅涵蓋該市部分野生動物。然後,我們做了第二輪廣泛的比較,即根據天津第二次陸基野生動物資源調查的最新資料,發現的變化比較大。主要展現在兩個方面,一是新上市數量達到34個,二是保護級别由國家層面到國家層面的數量,共10個。這次涉及三個主要物種:爬行動物,鳥類和哺乳動物,或鳥類占最大比例。"趙大鵬帶領研究團隊完成的這些初步梳理結果,将做好後期天津重點野生動物保護名錄的調整和修訂工作。
為什麼這麼多物種被添加到新清單中?趙大鵬認為,将一個物種納入國家優先保護範圍或提升保護水準,意味着該物種的保護将顯著提高。随着物種保護的更新,保護項目和資金将增加,這在其種群的生存和栖息地的生态恢複中起着重要作用。
出售和飼養這些動物是非法的
近年來,媒體不斷爆料稱,有人因販賣國家保護的鳥類而被判刑,公衆身邊的哪些鳥類被列入國家保護動物範圍?
該市經常非法交易野生動物,挑眉鳥
嬰兒中的兄弟(九宮鳥)
八兄弟(鳳凰頭八兄弟)
紅喉之歌
蒙古貝林(鈴铛鳥)
黃色(黃色鳥)
據城市規劃資源局負責森林野生動物保護部門出台的新《名錄》保護動物範圍,物種數量明顯增加,特别是在我市鳥類市場常見的非法馴化野生鳥類——妖精、蒙古丫、海鹦、紅喉鳴禽(俗稱:紅頸、紅點)藍喉鳴禽(俗稱: 藍脖子、藍點蛞蝓)、養眉鳥、猕猴、紅喙鳥、紅喙繡眼鳥等原有的"三有"保護動物或天津重點保護野生動物已更新為國家重點保護野生動物。黃胸、勺嘴蟋蟀、綠頭鴨、東方白鹳、藍冠雜音、緬甸陸龜等野生種群都已瀕危物種,也直接增補或更新,在國家層面保護動物。
在生活中,社群經常能看到麻雀、喜鵲等鳥類,長相很普通,有的像鳥兒可能買回家養,但這也有違法的風險。
黃肚(黃斑)
金翅(金翅)
燕子(虎皮)
藍喉之歌
美洲鬣蜥(綠鬣蜥)
中非(蘇卡達)
"雖然麻雀和喜鵲等鳥類很常見,但它們是國家保護的動物。我國野生動物保護法已經做出了嚴格的規定,除了國家一級、二級重點保護野生動物有非常嚴格的法律保護依據外,還有"三有"動物,都不允許繁殖、運輸、貿易。"野生保護組組長解釋說,"目錄調整後,根據相關法律、法規等,城市非法馴化國家對野生鳥類行為的二級保護行為也産生了重大變化。例如,蒙古白嶺、挑眉鳥、鼠尾草、紅喙鳥的處罰限制基價從1000元到5000元不等,按規定應罰款三倍,即15000元;"
政策過渡期至6月30日
根據國家規定,新舊版目錄的過渡期至2021年6月30日。與此同時,我們城市的野生動物主管部門的管理和執法将如何跟進?
根據《國家林草原局農鄉部公告》和《國家林草原局關于有效實施和過渡國家野生動物重點保護名錄的通知》,人工養殖作業在公布前已經合法開展,申請應在6月30日前送出, 2021年,由于清單的調整需要依法進行更改,并且需要對行政許可做出決定。在作出行政許可決定前,相關活動可以依法繼續進行。
如果有育種,盡快上交
野生動物保護處負責人表示,在2021年6月30日之前,對于政策過渡期,在此日期之前,如果"個别非法馴化對野生動物進行新的二級或更高程度的調整",按照原政策法規處理相關問題,即按照《天津野生動物保護條例》, 第二十八條"違反本條例的規定,未取得馴養繁殖許可證或者超出馴化範圍的,集中保護野生動物的,責令改正期限;可處以3000元以下的罰款,沒收野生動物,吊銷其馴養和繁殖許可證。
有飼養野生鳥類行為的市民,應在2021年6月30日前聯絡各區林業部門,自願交出野生鳥類,或直接撥打88908890公衆熱線查詢有關事宜。
其中一些圖像由市政規劃和自然資源綜合行政執法小組提供。
來源:天津日報