陳建仁隻是蔡英文的幕僚執行長
蔡英文昨日上午召開記者會，宣布由陳建仁接任「行政院長」及組成新「内閣」，并傳遞新團隊四大任務：階段性盤整防疫措施、社會照顧體系總檢讨、持續提升「國家」基礎建設、推動六大核心戰略産業。而陳建仁則表示，将會全力以赴。至此，民進黨敗選「九合一」後擾攘糾纏了三個月的蘇貞昌也必須跟随蔡英文辭去「行政院長」職務的鬧劇，終于降下帷幕。
其實，蔡英文在為敗選「九合一」而循例宣布辭去兼任的民進黨主席，而賴清德以「席卷三軍，天下無敵」的姿态參選并當選民進黨主席之後，是并不願見到蘇貞昌也循例跟随辭去「行政院長」的，希望能以蘇貞昌來制衡賴清德，避防自己提前「跛腳」。實際上，蔡英文昨日傳遞陳建仁的「四大任務」，按照個人執行能力來說，蘇貞昌就遠勝于陳建仁，而更适合。但是，在眼看到幾家不同政治背景立場的民調機構公布的民調資料，都顯示群眾對民進黨的厭惡度高達百分之六十之後，不但是自己心怯，而且黨籍「區域立委」也擔心将會影響自己連任而向蔡英文「告急」，因而蔡英文才橫下一條心，決定「炒掉」蘇貞昌，并連同本來是自己的愛将、但因為為林智堅碩士論文抄襲進行狡辯而導緻「讨厭民進黨」情緒更為發酵，被視為民進黨敗選「九合一」的重要「戰犯」之一的「國安局長」陳明通，也一并「炒掉」。
本來，在蔡英文的原定計劃中，鄭文燦是接任「行政院長」的第一人選，但因為敗選對民進黨丢失桃園市長負連帶責任，及其碩士論文也被證明是屬于抄襲之作，後者可能會成為倘接任「行政院長」前往「立法院」接受質詢時的「箭靶」，因而隻好另找曾經與自己搭配參選并當選出任過「副總統」，并由自己親自介紹加入民進黨及「英系」的陳建仁。然而，陳建仁卻是老大不願意，其中一個重要原因，就是他在「中央研究院」的「特聘研究員」職務是終身職，月薪達緻四十九萬元（新台币，下同），是以他連「卸任副總統禮遇」的每月十九萬元都放棄了；而「行政院長」的月薪也隻是三十二萬元，而且更重要的是，這個職務并沒有任期保障，最多也是到明年五月十九日，與蔡英文卸任「總統」時同進退，即使是民進黨的賴清德當選「總統」，也将不會再次委任他為「行政院長」。兩相比較下，接任「行政院長」是「占小便宜吃大虧」。
不過，蔡英文還是說服了陳建仁，雖然外間尚不知道是如何「動之以情，禮之以誠」，但有一條是肯定的，那就是蔡英文在第二次參選「總統」時，在挑選「副手」的過程中，雖然民進黨内有許多資深猛将，但最後卻是挑選了當時尚不是民進黨員的自己。在當選後，蔡英文也對自己高度信任，放手讓自己作其「分身」。在卸任後，又親自介紹自己加入民進黨及「英系」，并擔任「英系」組織「小英之友會」的榮譽會長，是應當知恩圖報了。
蔡英文挑選陳建仁接任「行政院長」，表面上看是高度尊重陳建仁的職權，以至在昨日上午的記者會上，也隻是單獨宣布新任「行政院長」人選，而不是整體宣布「新内閣」成員名單。留待陳建仁在昨晚，以臉書正式公布第一波閣員名單，包括新任的「行政院副院長」鄭文燦，留任的「行政院秘書長」李孟諺、副秘書長何佩珊，及新任的「行政院」發言人陳宗彥（原「内政部」政務次長），還有多名「政務委員」，及部會首長等。蔡英文是以這個方式，表達充分信任及授權予陳建仁。
但即使如此，其中一些人選，仍然充滿蔡英文的個人意志。除了是陳建仁昨晚宣布的「海洋委員會」主委管碧玲，「總統府」搶在前晚就提前宣布之外，将賴清德的「親密戰友」，原「内政部」次長陳宗彥調任「行政院」發言人，就被質疑蔡英文是要刻意把陳宗彥調離「天下第一部」去當發言人，而發言人是沒有什麼實權的位置，這番調動耐人尋味。顯然，蔡英文是要慢慢地把行政團隊裡的「賴系」人馬，逐漸抽離。
而蔡英文從蘇貞昌是一個很強勢的「行政院長」，「發夾彎」般地委任欠缺行政經驗及執行力的陳建仁出任「行政院長」，其底下的「閣員」的曆練都比他好，是否能有效帶領團隊？這就使得沒有主見的陳建仁在遇到需要決策的大事時，必然會先問蔡英文的意見，因而未來就将在客觀上形成「總統兼行政院長」的模式，蔡英文隻是需要一個「人頭」當「行政院長」，亦即陳建仁隻是蔡英文的「幕僚執行長」。這是蔡英文避防自己「跛腳」的重要部署。
當然，蔡英文不會對「行政院」的事務事必躬親，因而有關行政執行力的具體事務，就由行政經驗豐富的「副院長」鄭文燦來主理，其實也是蔡英文的「監軍」。
不過，此次「行政院長」的更換，在客觀上可能會在一定程度上舒緩台海局勢的緊張狀态。因為蘇貞昌已經被國台辦「點名」為「頑固台獨分子」，而陳建仁和鄭文燦的「台獨」意識不是太強烈。可能這也正是蔡英文要在自己卸任之前，有意化解兩岸僵局的「肢體語言」。當然，隻要蔡英文仍然拒絕承認「九二共識」，兩岸僵局就根本不可能會獲得化解。
