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埃塞俄比亞和埃及的國運之争——複興大壩,承載着埃塞強國夢!

作者:吾心觀世界

尼羅河全長6670公裡,是世界上最長的河流。尼羅河有兩個源頭,一是發源于埃塞俄比亞高原的青尼羅河,一是發源于中非維多利亞湖的白尼羅河。青尼羅河與白尼羅河在蘇丹首都喀土穆會合,形成了巨大的尼羅河,一路向北流去,在埃及北部彙入地中海。在洪水期,尼羅河水量中青尼羅河占68%,在枯水期,尼羅河水量中青尼羅河下降為17%,是以青尼羅河對于尼羅河而言有着極為重要的作用。

埃塞俄比亞和埃及的國運之争——複興大壩,承載着埃塞強國夢!

除了傳染病,水資源缺乏仍舊是非洲大陸上最難以解決的問題。受制于全球氣候、地處赤道附近以及基礎設施落後等原因,有“東非水塔”之稱和青尼羅河的發源地的埃塞俄比亞長期面臨缺水苦境。一份資料顯示埃塞俄比亞鄰國肯亞有四分之一人口沒有幹淨水源飲用,是世界上最缺水的國家之一。

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埃塞俄比亞和埃及的國運之争——複興大壩,承載着埃塞強國夢!

複興大壩

為了改變國家缺水的狀況,2011年,埃塞俄比亞複興大壩破土動工,複興大壩位于尼羅河兩大源流之一的青尼羅河上,靠近埃塞俄比亞與蘇丹邊界,2020年7月完成第一階段蓄水,2021年7月開始第二階段蓄水。

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與半個世紀前埃及所做的如出一轍,這一雄心勃勃的大壩計劃同樣旨在開發更多水資源,用于這個擁有1.1億人口國家的農業。作為世界最不發達國家之一,埃塞用48億美金的巨額投資,修建了這個發電能力5000兆瓦的大壩。修建所需的資金全部由埃塞俄比亞承擔,沒有任何外部來源的貸款。

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修成投入使用後,複興大壩将成為非洲第一大水電站,以一己之力将埃塞的發電量提高四倍,不但夠本國使用,還能出口周邊國家此外,進而帶動其他前景行業發展。對于埃塞俄比亞人來說,複興大壩的意義更為深遠,這是他們走向複興的标志。這個大壩已經同古人類露西、貢德爾古堡、拉裡貝拉岩石教堂一起,成為埃塞俄比亞的新“四大驕傲”。

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水源争端:

曆史上,埃塞俄比亞與埃及之間長期因宗教和尼羅河供應等問題處于沖突狀态。尼羅河是埃及這個缺水國家的主要水源。埃及政府極力反對大壩的修建,因為複興大壩的蓄水和營運會讓自己損失很大一部分原本享有的尼羅河水份額。

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埃塞俄比亞挑選的修建時機非常合适,趁着埃及陷于阿拉伯之春的動蕩之中,先下手為強,等埃及從内亂中緩過來,都已經開工一年多了,生米煮成熟飯。然後在埃及政府一輪一輪的譴責聲中,大壩的修建進度一直在穩步推進。據埃塞俄比亞官方媒體報道,這個大型項目目前已完成85%,大壩的第三輪蓄水工作已經完成,第一台和第二台機組已經開始發電。

背後博弈:

長期以來埃及一直反對和阻撓上遊國家以包括修建大壩等方式利用尼羅河水資源,從殖民地時期就開始就這樣,總之就是尼羅河必須仍然是一條自然流淌的河流為我所用。而在很長時間内埃及毫不保留的利用着尼羅河的一切,包括廣泛的引河水灌溉等,還在1960年建設了阿斯旺大壩。

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在1959年,埃及與蘇丹不顧上遊國家尤其是埃塞的強烈反對,達成了一項所謂的《全面利用尼羅河水協定》,允許蘇丹利用840億立方米尼羅河年徑流量的185億立方米,其他的歸自己,完全排除其他上遊國家利用尼羅河的權利。

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埃及反擊:

去年7月15日,在開羅一座體育場發表演講時,塞西對危害埃及水資源安全的企圖發出警告稱:“埃及有自己的政治工具,也有自己的軍事和經濟手段,來保障自己的權利,實作自己的意志。埃及的國家安全是一條紅線。”

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複興大壩問題因外部勢力的滲入愈加錯綜複雜。在埃及的推動下,俄羅斯、塞内加爾、美國等流域外國家以及阿盟、聯合國、歐盟等國際組織都對複興大壩問題格外關注。同時埃及不斷加強與埃塞周邊國家的外交關系,無形中給埃塞增添壓力。

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同時埃及也積極聯系中方,希望大陸能依靠在埃塞的影響力來影響埃塞政府的決策。隻是對于中國的對非經濟戰略來說,埃塞俄比亞連同其鄰國厄立特裡亞、吉布地占有中心位置。中國不想這裡發生國與國之間的戰争。中國認識到了尼羅河對埃及的極端重要性,中國會繼續努力為相關各方找到一條共赢的解決辦法。

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國運之争

複興大壩談判已開展近十年,三國之間的争論不但沒有降溫,反而愈演愈烈。自2021年起,聯合國安理會一直呼籲三國在非盟的主持下恢複談判,但非盟尋求恢複談判的努力一直未能奏效。埃塞仍然一意孤行仍然推薦大壩的建設,因為埃塞明白複興大壩不是一時之争,而是關乎國運的大事。即使埃塞2018年後國家發生内戰,大壩的建設卻未受到任何的影響。

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由于俄烏沖突持續,埃及和蘇丹的糧食供給受到嚴重影響,糧食短缺問題日益突出,兩國對維持尼羅河水資源配置設定權益的願望更加強烈。“一河、一壩、三國”的争端戲碼仍将持續演下去。

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