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管姚:日本“安保暴走”劍指中國 是為了給美國送“見面禮”?

管姚:日本“安保暴走”劍指中國 是為了給美國送“見面禮”?

直新聞:日本周五料将正式通過國安戰略等三份系列安保檔案,将中國視為所謂“前所未有的最大戰略挑戰”,對此有何評論?

特約評論員 管姚:現在的焦點,是明天的日本内閣會議。在日本執政聯盟也就是自民黨與公明黨周一就修訂3份安保檔案達成共識後,周五岸田内閣會議準許通過,是大機率事件。這三份安保檔案,一為新版國家安全保障戰略(NSS),二為國家防衛項目指引(NDPG),三為中期防衛力整備計劃(MTDP)。這其中,國安保障戰略是總綱,是所謂戰略思路,也是日本繼2013年之後釋出第二份戰略報告,而另兩份檔案都是定期釋出,是具體的執行指引,聚焦戰術與武備執行以及預算保證。

今年清水寺主持撰寫的年度漢字是“戰”,現在看來,這不僅僅是日本社會情緒的年度總結,“戰”字傳遞的态勢感覺與戰略決擇,也在岸田内閣即将強行通過的三份戰略檔案中盡顯無遺。按照英文報章《日本時報》的社論标題判定,東京政府正在開辟國安新道路,“新道路”提法當然是婉轉表達,岸田内閣就是要實質性掏空和平憲法,要全面突破所謂“專守防衛”。街頭中彈送命的安倍晉三,念茲在茲的是所謂“修憲立軍”,但安倍在首相任内沒做到的,很大程度上将會因這三大安保檔案的通過實施,作出關鍵性一跳。如果日本所謂防衛費投入,如規劃指引,比照北約成員國标準,達到占國民生產毛額的2%,2023年至2027年即未來五年達到指引設定的40至43萬億日元軍費目标,這一投入強度将是過往5年的1.5倍。日本軍費投入全球排名,将由去年的全球第九位,一路攀升至5年後的全球第三。就中方而言,最應警覺的,當然是所謂“最大戰略挑戰”的判定,這将不可避免地影響并沖擊亞洲前兩大經濟體的雙邊關系。

管姚:日本“安保暴走”劍指中國 是為了給美國送“見面禮”?

直新聞:那麼日方為何要做這樣的所謂戰略調整,這将對中日關系帶來哪些影響與沖擊?

特約評論員 管姚:日本戰後通過的第一份國安戰略,是在2013年,也就是在中國GDP首次超過日本三年之後。在首份國安戰略報告中,日本視北韓為頭号戰略威脅,而中國是所謂“國際社會關切問題”,那麼,9年之後,日方為何在操弄中國議程上變本加厲,甚至直呼為“前所未有的最大戰略挑戰”?按照《日本時報》社論的提法,這是日本新版國防戰略的第一要點,是全面了解把握三份安保系列檔案的起點。

在我看來,把中國列為日本頭号假想敵,是日本政界勢力所謂“中國威脅論”的總爆發,是對近鄰大國以中國式現代化推進中華民族偉大複興這一戰略規劃的嚴重誤判,歸根結底,岸田内閣是要以樹所謂最強假想敵的大動作,來強推自身政治議程,以加速推進掏空本國和平憲法,徹底突破所謂“專守防衛”。就外部而言,也是要以此呼應美國正在全面推進的“印太戰略”,争做美國在區内頭号盟國,進一步強化日美同盟關系。美國所謂對華全方位戰略競争手段之一,就是同盟政策,加拿大此前釋出的國安戰略,将中國視為頭号戰略對手,就是以此向美交出“投名狀”。日本無疑也有同樣動機。另外,就時機而言,日本首相将在明年初訪美,岸田顯然要把這三份安保檔案,當作見面禮。

同樣應值得警覺的,是日本的後續安保動作。鑒于日方決策者判定,一段時期以來,日本與近鄰的國力差距,仍在以肉眼可見的方式持續擴大,日本将會在安保推進上,越發借助聯盟的力量。日本已在今年首次應邀參加了北約擴大版會議,日本也剛剛宣布将和意大利、英國合研所謂第六代戰機,西方輿論擾攘已久的所謂五眼聯盟+、AUKUS+等等,日本也都将積極尋求成為第一個加成對象。包括對台海、南海乃至東海議題的操弄與介入,日本未來動作勢必會越發加力加密,這也意味着中日關系未來将持續承壓。

管姚:日本“安保暴走”劍指中國 是為了給美國送“見面禮”?

直新聞:日本将以從美購買“戰斧”巡航飛彈等方式,來構築所謂對外反擊能力,你對此又怎麼看?

特約評論員 管姚:《日本時報》社論指出,在所謂了解安保三檔案的“假想敵起點”之外,焦點問題還有兩個:其一,建構所謂反擊能力。其二,大幅增加防務預算的錢,到底從哪來。而日報判定是,第一個問題已經有解,是闆上釘釘,但第二個問題并不明晰,也就是錢從哪出,還有很大不确定性。

所謂對外反擊能力,就軍事意義而言,是指對敵方基地或軍事指揮與控制場所的目标搜尋、确認與攻擊,按照岸田文雄本周在國會聽證時的解釋,其基本思路是以確定擁有反擊能力,來增強遏制力,進而降低飛彈攻擊的可能性。岸田為動用所謂對外反擊能力加了前置限定,即敵方業已發動武裝攻擊,日本置于“生存危機态勢”,他同時承諾,日本将會把動用反擊能力保留在最低限度。

我注意到,日本構築所謂反擊能力,飛彈明顯置于核心位置,日媒炒作日方反擊能力,也不斷拿五角大樓所謂最新軍力報告的涉華炒作資料說事,美方稱,中方至少擁有射程覆寫日本的300枚陸基巡航飛彈以及逾1000枚彈道飛彈。這也是外界尤其關注日本多年向美尋購“戰斧”飛彈而不得,但卻在近期獲得重大進展的原因所在。“戰斧”這把斧子不尋常,美國對外打響大規模戰争,很多時候都以“戰斧”轟出第一擊,而此前,美國也隻向大西洋對岸的鐵杆盟國英國售出過“戰斧”,如果和東京達成軍售交易,日本将成為海外獲售“戰斧”這一美方核心攻擊性武器的第二國。上月,日本首相在高棉參加東亞系列會議期間,與美國總統會面,拜登直稱日本是 “ a high priority buyer”,是所謂“優先買家”,現在看來,這是美方售日“戰斧”的明确信号,也是對日“安保暴走”的實質助推。

作者丨管姚,深圳衛視《直播港澳台》特約評論員